Четверо сотрудников службы экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД РФ входили в банду, организовавшую подпольные игровые клубы в Новосибирске, сообщает 26 апреля пресс-служба регионального управления Следственного комитета РФ. По данным ведомства, девять местных жителей незаконно организовали и до 1 марта 2012 года проводили азартные игры вне игорной зоны, передает РИА «Новости». Игорные залы находились в торговом центре «Москва», в магазине «Пиво 24 часа», в баре «Григорич» и в букмекерской конторе «Шанс». Полученный доход от проведения игр составил не менее 9 млн руб. «Четверо подозреваемых, являясь сотрудниками службы экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД России по Новосибирску, принимали участие в организации незаконного игорного бизнеса», — сообщает СК. По материалам оперативно-розыскной деятельности УФСБ и ГУМВД по Новосибирской области следователи возбудили уголовное дело по статье «Незаконные организация и проведении азартных игр», которая предусматривает до шести лет лишения свободы. В отношении сотрудников полиции возбуждено дело о превышении должностных полномочий. Им грозит до четырех лет заключения.
Правительство обнаружило деньги в карманах горожан
Смольный намерен компенсировать сокращение доходов городского бюджета, вызванное уходом инвесторов и выпадением поступлений от нефтегазовых компаний, увеличением налогового давления на горожан. Вчера вице-губернатор Сергей Вязалов рассказал, что дырки в казне будут затыкать, повысив, в частности, транспортный налог, земельный налог и плату за проезд в общественном транспорте — это традиционные поствыборные фискальные меры российских властей. Впрочем, не только парламентская оппозиция намерена голосовать против этих предложений, но и единороссы.
Господин Вязалов вчера в Законодательном собрании представлял неутешительные корректировки в текущий бюджет, согласно которым налоговые и неналоговые доходы бюджета сокращаются на 10,4 млрд рублей, тогда как расходы возрастают на 12 млрд рублей (см. «Ъ» от 4 апреля). Ко второму чтению поправок, намеченному на 15 мая, Смольный намерен сократить доходы еще на 10-12 млрд. Господин Вязалов напомнил, что секвестр происходит, во-первых, из-за выпадения налогов от нефтяных корпораций («дочек» «Газпрома»), которые теперь платят по месту производства, а во-вторых, «в связи с текущей экономической ситуацией в стране и за рубежом». Он рассказал, что в финансовый блок правительства поступает информация от бизнеса о снижении прибыли и падении показателей: «В этом году вырастет число компаний, которые закончат год с убытком». В этой ситуации Смольный намерен в первую очередь отказываться, как предписывает бюджетный кодекс, от проектов адресной инвестиционной программы, сокращать и оптимизировать собственные расходы. В частности, рассказал вице-губернатор, во все структурные подразделения исполнительной власти разосланы письма с предписанием максимально сократить бюджеты.
Кроме того, господин Вязалов представил программу увеличения доходности бюджета, родившуюся в недрах его блока. Во-первых, для привлечения инвесторов предполагается ввести налоговые льготы для компаний, вложивших в инвестпроекты от 15 млрд рублей, — почти готовый проект закона предполагает льготу на прибыль в пределах 1-2%. Правда, эта инициатива выглядит странно, так как в Петербурге уже действует подобный закон, но планка для инвесторов установлена на уровне 800 млн рублей, а льгота — до 4,5%.
Предполагается повысить налоги и на остатки игорного бизнеса — на букмекеров, организаторов лотерей и тотализаторов. Далее, по словам господина Вязалова, в настоящее время проводится новая кадастровая оценка земли, и ставка земельного налога будет увеличена. Также в Смольном не оставляют надежды вернуть в городской бюджет часть табачных и автомобильных акцизов — «табачники» в прошлом году отдали в федеральный бюджет 53 млрд рублей, а автопроизводители — 2,5 млрд. Петербургские власти хотят оставлять половину этих сумм в регионе. Степень успешности переговоров господин Вязалов не уточнил. Кроме того, он подтвердил, что правительство «рассматривает вопрос» об увеличении стоимости билетов в транспорте (см. «Ъ» от 4 апреля) — проезд-де не дорожал вот уже полтора года. Наконец, правительство в мае рассмотрит законопроект об увеличении транспортного налога со следующего года. Сергей Вязалов, не назвав конкретных сумм, пояснил, что налог не рос с 2006 года, и только из-за инфляционного роста бюджет недополучил за эти годы около 250 млн рублей. Сейчас, по его данным, максимальная ставка за лошадиную силу (в Петербурге плавающая шкала) составляет 85 рублей, и это, по мнению вице-губернатора, не является «предельной возможной планкой». Эта приведенная им цифра также является странной.
В Налоговом кодексе РФ установлены базовые ставки транспортного налога, рассчитываемые исходя из мощности двигателя в расчете на лошадиную силу. Субъекты РФ имеют право увеличить или уменьшить местный транспортный налог не более чем в десять раз. Ограничение насчет десятикратного снижения ставки для транспортных средств мощностью до 150 л. с. не действует, то есть региональный транспортный налог на автомобили такой мощности может быть снижен и в 20, и в 200 раз, относительно базовой ставки. Сейчас согласно Налоговому кодексу РФ каждая лошадиная сила легкового автомобиля мощностью до 100 л. с. обходится его владельцу в 2,5 рубля (в Петербурге — 24 рубля), от 100 до 150 л. с. — 3,5 рубля (35 рублей), от 150 до 200 л. с. — 5 рублей (50 рублей), от 200 до 250 л. с. — 7,5 рубля (75 рублей), свыше 250 л. с. — 15 рублей (150 рублей).
Идеи Смольного не приглянулись народным избранникам, на помощь которых в повышении налогов надеется глава финансового блока. В «Яблоке» и «Справедливой России» категорически против повышения транспортного налога. «Эти послевыборные штуки не пройдут, — пообещал «яблочник» Максим Резник. — Это некрасиво — придерживать рост цен на избирательный период, а потом отпустить его». «Мы не пойдем на его повышение, — категорично сказал «Ъ» единоросс, глава комитета по законодательству Виталий Милонов, — это вызовет социальное недовольство». По его мнению, так же непривлекательны и другие меры Смольного — рост налога на игорный бизнес «еще больше загонит его в тень», а льготы крупным налогоплательщикам — запоздалая мера. «Власти сначала напугали всех инвесторов безответственными заявлениями, а теперь пытаются их вернуть — это не очень разумная практика», — сказал господин Милонов.
Автомобилисты предсказуемо выступают категорически против повышения транспортного налога в Петербурге, подчеркивая, что в городе сейчас и так максимальные коэффициенты расчета транспортного налога. По словам Михаила Бойцова, управляющего партнера юридической компании Rightmark group, увеличить транспортный налог власти города не смогут без внесения изменений в Налоговый кодекс РФ. Денис Шубин, председатель Всероссийской общественной организации защиты прав участников дорожного движения «Автоклуб А24», считает озвученную господином Вязаловым инициативу «абсолютно несправедливой». «Коэффициенты у нас и так уже максимальные, увеличивать их с законодательной точки зрения невозможно. Поэтому иначе как наглостью я подобные заявления назвать не могу. У автомобилистов никогда нет данных о том, в каком объеме собран транспортный налог, куда и как тратятся эти деньги. При этом состояние городских дорог абсолютно неадекватно тем средствам, которые регулярно собираются в виде налогов с автомобилистов», — заявляет господин Шубин. Он обращает внимание на то, что в Москве коэффициент транспортного налога ниже, а состояние дорог лучше.
Большие деньги малого бизнеса
Есть идея, денег нет — это стандартная ситуация для начинающего предпринимателя. Да и для состоявшегося бизнеса проблема финансовых ресурсов в нынешнее неспокойное время стоит весьма остро. В этих условиях ситуация с банковским кредитованием становится особенно важной. И нужно сказать, что сектор кредитования малого и среднего бизнеса (МСБ) сейчас растет достаточно быстро.
Как показывает ежемесячное обследование Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ, вот уже год недостаток финансовых средств является основным лимитирующим деятельность фактором даже для среднего и крупного бизнеса. Что уж говорить о малом бизнесе, страдавшем от недостатка средств даже в благополучные времена.
Между тем деньги — топливо для развития компании. Сегодня, на выходе из мирового кризиса, многие бизнесмены почувствовали возможность расширить свою нишу на рынке или занять новую. Все чаще появляются стартапы, а существующие компании открывают новые направления. И все они, как правило, идут в банк за кредитом.
Директор департамента развития малого и среднего бизнеса ОАО «Промсвязьбанк» Кирилл Тихонов считает рынок кредитования МСБ таким же привлекательным, как и самый «вкусным» сегмент банковского рынка — розничное кредитование. В ближайшее время кредитование малого и среднего бизнеса будет одним из самых перспективных направлений, уверяет он. Его энтузиазм разделяет и вице-президент НОМОС-банка Олег Юшков «Малый бизнес — один из самых быстроразвивающихся сегментов рынка: очень интересно буквально взращивать клиента,— говорит он,— в связи с увеличением его потребностей разрабатывать для него новые продукты, то есть фактически развиваться и расти вместе с ним».
В чем особенность кредитования малого и среднего бизнеса? Его положение менее стабильно, чем крупных компаний. Представители малого бизнеса часто не слишком хорошо владеют навыками финансовой и управленческой деятельности. Им труднее подтвердить стабильность своего финансового положения и убедить в том, что их проект способен стать успешным. А главная беда большей части малого бизнеса — отсутствие достаточного для кредита залогового имущества. Ведь даже офис и производственные помещения у мелких и средних предпринимателей, как правило, съемные.
Соответственно, для сектора МСБ важно, чтобы кредит можно было оформить без залога (или с незначительным залогом), без большого количества подтверждающих бумаг и быстро: «малышам» приходится моментально реагировать на конъюнктурные изменения, чтобы остаться на плаву.
Банкам, в свою очередь, с кредитованием сектора МСБ приходится больше возиться, ведь набор необходимых процедур при выдаче крупного кредита и мелкого почти одинаков. Но при этом МСБ труднее оценить, чем бизнес крупной компании, риски кредитования здесь выше. И вдобавок для данного сектора характерно отсутствие достойного залога и высокопрофессиональных финансистов и управленцев.
Эта проблема решена при государственной поддержке. Принципиальная схема такова: государство предоставляет гарантии и субсидии, а уполномоченные банки с их помощью снижают риски работы с МСБ.
Так, в Москве представители МСБ часто прибегают к помощи Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы, созданного мэрией. Основным видом деятельности фонда является предоставление поручительств по обязательствам (кредитам и банковским гарантиям) субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредиторами, рассказали нам. Благодаря такому поручительству малые и средние предприятия могут получить кредит, если у них недостаточно собственного обеспечения.
Как пояснили в фонде, обеспечение может быть предоставлено за малое или среднее предприятие, зарегистрированное в Москве, внесенное в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы, осуществляющее хозяйственную деятельность не менее шести месяцев, не имеющее задолженности по налогам и сборам, просрочек по ранее выданным кредитам, предоставившее обеспечение в размере не менее 30% от суммы кредита и процентов за пользование кредитом. Поручительство фонда не может быть предоставлено предприятиям, занимающимся игорным бизнесом, производством и реализацией подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых.
Максимальный объем ответственности фонда по кредитным договорам составляет не более 50% от суммы кредита и процентов за пользование кредитом, но не более 30 млн руб. Однако для инновационных компаний максимальный размер поручительства увеличен до 70%, совокупный объем поручительств — до 70 млн рублей. Для предприятий, осуществляющих деятельность в области здравоохранения, предоставления социальных услуг, образования и ремесленничества, максимальный размер поручительства увеличен до 60%, совокупный объем поручительств — до 50 млн руб. Поручительство фонда по договорам банковской гарантии не может превышать 70% и 50 млн руб.
Процедура получения поручительства фонда очень проста и занимает не более трех рабочих дней (на практике в большинстве случаев этот срок составляет один-два дня). Заемщик должен обратиться в один из банков—партнеров фонда (их перечень есть на сайте фонда http://fs-credit.ru).
Банк самостоятельно, в соответствии с процедурой, установленной внутренними нормативными документами, рассматривает заявку заемщика, анализирует представленные им документы, оценивает его финансовое состояние. В случае недостаточности его обеспечения банк информирует заемщика о возможности привлечения поручительства фонда. Впрочем, заемщик и сам может сообщить о таком желании. Заявка на поручительство направляется в фонд, и в случае принятия положительного решения между банком, фондом и заемщиком подписывается трехсторонний договор поручительства. Плата за поручительство фонда невысока: 1,75% годовых от суммы поручительства.
Поручительство фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы очень популярно. Как сообщили в фонде, с момента его организации в 2006 году поддержку получили 3,5 тыс. малых и средних предприятий, заключено более 4,6 тыс. договоров поручительства по кредитным договорам и договорам о предоставлении банковской гарантии на общую сумму более 20,7 млрд руб. Общий объем финансирования малых и средних предприятий при поддержке фонда превысил 42,5 млрд руб. Многие малые и средние предприятия обращаются за получением поручительства фонда повторно, а некоторые — три, пять, десять и более раз.
Предоставляя поручительства, фонд дает банкам-партнерам возможность предоставить кредит МСБ при отсутствии у него необходимого обеспечения, что приводит к расширению клиентской базы в том числе за счет малых и средних предприятий, обращающихся за получением поддержки непосредственно в фонд. Банк при этом улучшает качество своего кредитного портфеля, так как поручительство фонда значительно снижает риск банка. Кроме того, поручительство фонда отнесено ЦБ РФ ко второй категории качества обеспечения ссуд. Таким образом, с одной стороны, поручительство фонда является надежным обеспечением кредита, с другой стороны — при привлечении поручительства фонда банк может формировать меньший резерв под возможные потери.
При государственной поддержке иметь дело с малым и средним бизнесом банкам становится очень интересно. «Во-первых, это очень емкий и динамично развивающийся рынок,— пояснили нам в аналитическом центре МСП-банка, участвующего в программе господдержки сектора МСБ.— Риски в этом сегменте ниже, чем в потребительском кредитовании, особенно при достаточном внимании к оценке состояния заемщика и к его бизнес-плану, а уровень платежной дисциплины и финансовой грамотности выше, если говорить не о микропредприятиях, а о достаточно «взрослых» малых — скажем, численностью от 30-40 человек: они уже очень хорошо понимают, куда направляются, чего могут и не могут достичь». Да, возможно, предпринимательские риски повыше, чем у крупных предприятий, но малые и средние предприятия в силу своей гибкости менее чувствительны к различного рода макроэкономическим и политическим потрясениям, отмечают в МСП-банке. При этом доходность кредитования малых и средних предприятий существенно выше.
Еще больше увеличивает доходность работы с МСБ расширение перечня услуг. В последнее время многие предприниматели стали подходить к получению кредитов более консервативно, отмечает Кирилл Тихонов. В то же время у некоторых предприятий появляются временно свободные средства, которые они могли бы положить на депозит. На данном этапе во многих банках активно развиваются зарплатные проекты для малого бизнеса, услуга становится востребованной клиентами МБ и рентабельной для банков, отмечает Олег Юшков. Можно заработать дополнительные деньги и на расчетно-кассовом обслуживании (РКО) малого бизнеса, если учитывать, что в этом виде бизнеса, как правило, отсутствуют многие специалисты, имеющиеся в крупных компаниях, а у владельцев нет времени возиться с «бумажками». Например, НОМОС-банк помимо основных услуг РКО оказывает помощь в оформлении документов при открытии счета и совершении операций по счету, отмечает его вице-президент. Промсвязьбанк помимо работы практически с любыми видами страхования ставит перед собой задачу стать полноценным супермаркетом банковских продуктов и услуг для малого бизнеса. Поэтому малому бизнесу здесь предлагаются и РКО, и депозиты, и консалтинг, и интернет-банкинг. «Предприниматели работают практически 24 часа в сутки, и если мы подарим им дополнительное время за счет удобства и качества нашего обслуживания, значит, для них мы будем лучшим банком-партнером»,— считает Кирилл Тихонов.
По мнению аналитического центра МСП-банка, спрос на кредиты для МСБ удовлетворен лишь на 30-40%. При этом надо понимать, что рост экономики всегда сопровождается первоочередным ростом малого бизнеса. Так что перспективы здесь у банков действительно отличные. «Хотя надо понимать, что большой объем спроса формируют начинающие предприниматели, а это очень рискованная ниша — в такие проекты банки готовы входить только в случае разделения рисков с государством (гарантии), с институтами развития»,— говорят они.
Хорошая возможность получить кредитование для стартапов — микрофинансовые продукты. Суммы здесь обычно меньше, ставки — выше, а сроки — короче, чем при классическом кредитовании. Но и здесь обычно требуется хоть какое-то подтверждение потенциала заемщика. Например, в микрофинансовой компании «Финотдел» готовы прокредитовать того, чей бизнес просуществовал хотя бы три месяца, либо того, у кого уже есть действующий бизнес в другой области. Чистые же стартапы финансируются только в том случае, если клиент купил франшизу успешного предприятия и имел до этого хотя бы какой-то опыт предпринимательской деятельности, отмечает гендиректор «Финотдела» Татьяна Юрина. Есть микрофинансовое направление и в программе финансовой поддержки малого и среднего бизнеса МСП-банка.
Начинающему предпринимателю, имеющему лишь бизнес-план, стоит попробовать привлечь средства венчурных фондов, бизнес-ангелов, которых, не без содействия государства, становится все больше, считают специалисты аналитического центра МСП-банка. Они советуют новичкам также обратить внимание на государственные программы по линии Минэкономразвития и Минздравсоцразвития России — в отдельных случаях может оказаться целесообразным обратиться за субсидиями на открытие собственного бизнеса из средств, выделяемых этими ведомствами.
Олигарх дрожащий
Европейский союз расширяет список нежелательных гостей из Белоруссии не только за счет чиновников, судей и сотрудников спецслужб. Ужесточаются санкции и против бизнесменов, приближенных к президенту Лукашенко. Как же может существовать миллиардер в условиях белорусской диктатуры, и что поучительного в истории Владимира Пефтиева — самого богатого в этой стране человека
Если богатые где-то и плачут, так это в Белоруссии. Однако их страдания не зависят от конъюнктуры на мировых рынках или провалов в бизнесе. Главные риски для белорусских олигархов связаны исключительно с Александром Лукашенко и отношениями внутри белорусской власти. История самого богатого, по данным экспертных оценок, белорусского олигарха как нельзя лучше иллюстрирует это положение вещей.
Недавно белорусские журналисты и эксперты опубликовали рейтинг 200 самых богатых предпринимателей страны. Первое место занимает в нем Владимир Пефтиев, владелец компании по продаже вооружения «Белтехэкспорт». В процессе работы над рейтингом составители просили и меня высказать свое мнение. Я отказался, потому что считаю это дело в Белоруссии не только бессмысленным из-за чрезмерной закрытости экономики, но и опасным для тех, кто в этот рейтинг попадает. Того же Владимира Пефтиева я бы скорее назвал самым несчастным бизнесменом Белоруссии. Да и кроме него в первой десятке богачей практически нет бизнесменов, которые бы в той или иной степени в разное время не пострадали от белорусских властей.
Владимиру Пефтиеву 54 года. Он редко появляется на публике и выглядит уставшим человеком. Есть буквально несколько его фотографий, практически ничего не известно о его семье и личной жизни. Регулярно ему приходится уезжать из страны, причем никто никогда не знает, вернется ли Пефтиев назад и не является ли его отъезд просто бегством.
Впервые имя Пефтиева и его компании громко прозвучало после выборов первого президента Белоруссии, в 1994 году. Пефтиева считали одним из главных спонсоров премьер-министра Вячеслава Кебича, поэтому это не могло пройти мимо главного борца с коррупцией и соперника Кебича на выборах — Александра Лукашенко. Он обещал наказать непонятных торговцев белорусским оружием.
В Белоруссии от Советской армии остались гигантские склады вооружений. Напомню, что здесь находились военные соединения, которые в случае новой мировой войны должны были дойти до Ла-Манша, поэтому запасов военной техники и боеприпасов хватило на то, чтобы несколько лет Белоруссия оставалась в первой мировой пятерке по объемам продажи вооружения. Кроме того, Белоруссия активно предлагала себя как продавец российского оружия в те страны, куда сама Россия поставлять его по тем или иным причинам не могла.
Главным продавцом вооружения из белорусских складов стала компания Пефтиева «Белтехэкспорт». История не сохранила подробности того, как молодому человеку, родившемуся в Бердянске на Украине, удалось получить благословение белорусских властей на распродажу оружия. СП «ЗАО «Белтехэкспорт»» в январе 1993 года учредило Авиационно-аналитический центр Министерства обороны, Белорусское оптико-механическое объединение и СП «СЕН», директором которого и был Пефтиев. Партнером по СП был бизнесмен из Польши, который помогал доставлять в Белоруссию ширпотреб и искать покупателей оружия за рубежом. Но потом Пефтиев с польским партнером разругался, и это несколько осложнило его жизнь.
Говорят, что покровительство Кебича объяснялось тем, что Пефтиев взял на работу кого-то из близких родственников премьер-министра. Так это или нет, сказать трудно, но доподлинно известно, что сейчас в одной из компаний Пефтиева трудится на руководящей должности жена старшего сына президента страны — Лилия Лукашенко.
Победа на президентских выборах Александра Лукашенко едва не перечеркнула карьеру тихого, но цепкого бизнесмена. После выборов все контракты «Белтехэкспорта» были на несколько месяцев заморожены. Тогда Пефтиеву первый раз пришлось уехать из страны, и довольно долго в Минске он не появлялся. Однако постепенно Владимир Пефтиев сумел найти общий язык с новой властью и вернулся в игру. Лукашенко ведь тоже нуждался в опытном продавце оружия.
В Белоруссии очень долго было четыре спецэкспортера оружия, имевших соответствующие лицензии Совета безопасности: «Белтехэкспорт» Пефтиева, «Белспецвнештехника», «Белвнешпромсервис» и «Беларусьинторг». Пока советского оружия было много, хватало всем, но к началу 2000-х большую часть запасов распродали и между торговцами начались войны.
У Владимира Пефтиева к тому времени был надежный покровитель — глава Совета безопасности, «серый кардинал» президента Виктор Шейман. Случайно или нет, когда Шейман в 2002-2003 годах был генеральным прокурором страны, началось масштабное уголовное преследование троих из четырех спецэкспортеров. В тюрьму на длительные сроки попали гендиректор «Белвнешпромсервиса» Андрон (получил 12 лет), гендиректор «Беларусьинторга» Громик, его заместитель Губский и советник Фалько (получили от 4 до 6 лет), были арестованы руководящие работники «Белспецвнештехники», а гендиректор компании Иван Колесников во время командировки на Кубу странно погиб, упав с балкона отеля.
В результате «Беларусьинторг» закрыли, «Белвнешпромсервис» занимается только продукцией двойного назначения, но не оружием, «Белспецвнештехника» утратила позиции на рынке. Не тронули только Владимира Пефтиева с его «Белтехэкспортом». Хотя ему, на всякий случай, опять пришлось уехать подальше от Минска. Он сумел и сохранить свой бизнес, и предложить высокопоставленным чиновникам новые услуги.
Только после того как сайт WikiLeaks обнародовал документы американского Госдепартамента, стало известно о том, что до середины 2000-х годов Пефтиев проживал на Мальте и в Минске американские дипломаты его зафиксировали только в начале 2007 года. В одной из телеграмм в Вашингтон в сентябре 2007 года американское посольство сообщает о недавнем возвращении в Минск «оружейного дилера Лукашенко» из Мальты «вместе с малолетними детьми, которые не говорят по-русски». «Данное обстоятельство может говорить о том, что Лукашенко уже сумел куда-то перевести нечестным образом заработанные деньги»,— предполагали американские дипломаты. Они уверены, что на Мальте Пефтиев распоряжался деньгами семьи Лукашенко. «Важный денежный человек для Лукашенко», как говорилось в телеграмме, с Мальты Пефтиев пару раз в год прилетал в Минск, «где прямо в аэропорту его встречали службы безопасности и провожали сразу в резиденцию президента».
В 2008 году бывший торговый советник России на Мальте Сергей Сизов в своей книге «Современная Мальта: не только туризм» выразил особую признательность своему «руководителю и старшему товарищу» Пефтиеву. Почему российский чиновник называет белорусского предпринимателя «руководителем», можно лишь предполагать.
Мальтийские деньги могли уйти в Венесуэлу, а «могли быть просто возвращены в Белоруссию». Неизвестно, кто в реальности вложил деньги в приватизацию компании Velcom и другие не такие крупные компании, рассуждали дипломаты, докладывая в Вашингтон.
До последнего момента у Пефтиева оставались активы на Мальте. Так, в апреле 2011 года бизнесмен со своей помощницей Ольгой Макаровой встречался с руководством мальтийской торговой палаты. Владимир Пефтиев владеет мальтийской компанией Samuel International Limited, официально являясь директором по маркетингу. Он даже хотел стать почетным консулом Мальты, но местное правительство сочло его кандидатуру неподходящей.
В середине нулевых Владимир Пефтиев начал активно диверсифицировать бизнес, вкладывая деньги в недвижимость, телекоммуникации. Он был владельцем крупнейшего сотового оператора. Ему принадлежит интернет-провайдер, лотерейная компания «ЗАО «Спорт-пари»» и ликероводочный завод «Аквадив». Но он вновь вовремя не уловил, к кому перемещается центр силы в белорусской власти, и едва не стал жертвой своей привязанности к Виктору Шейману.
К концу нулевых подросли и окрепли сыновья президента Лукашенко — Виктор и Дмитрий. Они стали претендовать на влияние и деньги. К этому моменту уже очень сильно надоел всем демонический Виктор Шейман, который именем президента контролировал буквально все. Атаковать открыто Шеймана подраставшие дети президента и их друзья еще не решались. Они стали бить по партнерам всесильного «серого кардинала», используя других любимчиков президента, например министра внутренних дел и бывшего главного телохранителя — Владимира Наумова, на глазах которого росли.
В белорусской элите все годы правления Лукашенко не прекращается внутривидовая борьба. Белорусский президент ее даже поощряет. Ему нравится наблюдать, как одни монстры пожирают других, раздуваются, матереют, а потом он их уничтожает уже при помощи новых фаворитов. Это помогает ему контролировать ситуацию. Виктора Шеймана мог скинуть с пьедестала тогда только глава МВД Наумов, хитрый и упертый любитель пеших марафонов. Лукашенко любит верных и не много размышляющих солдат.
О том, как Пефтиев попал в оперативную разработку МВД, «Огоньку» рассказал Вячеслав Дудкин, который несколько лет руководил антикоррупционным подразделением МВД Белоруссии и непосредственно занимался изучением деятельности бизнесмена.
— В частности, впервые под угрозой привлечения к уголовной ответственности он оказался в связи с громким расследованием в отношении руководства компании «Мобильная цифровая связь» (МЦС) (оператор сотовой связи Velcom). Обстоятельства этого скандального уголовного дела до сих пор известны лишь в узких кругах. Если кратко, то главные учредители СП «ООО «МЦС»» — белорусский спецэкспортер «Белтехэкспорт» (Владимир Пефтиев) и зарегистрированная на Кипре компания SB Telekom (она принадлежит Иду Самави) — при инвестировании в белорусскую экономику умудрились уклониться от уплаты в бюджет налогов и таможенных платежей. Это и послужило основанием для уголовного преследования виновных, в том числе заключения под стражу руководителей компании «МЦС», а также оказавшегося в то время в Белоруссии хозяина SB Telekom Ида Самави. Владимир Пефтиев в тот момент сам чудом избежал ареста, успев выехать из страны. Самави, оказавшись в белорусском СИЗО, мгновенно «раскаялся» и, не раздумывая, обменял свободу на крупный пакет акций компании «МЦС».
Продал свой пакет и Пефтиев. Из этой истории он сделал однозначный вывод о том, что Шейман больше не может гарантировать ему безопасность, и начал активно искать подходы к детям Лукашенко. Вместе с Самави он предложил развивать в Белоруссии… спортлото.
Пефтиев увлек Дмитрия, среднего сына президента, возглавляющего Президентский спортивный клуб, идеей спортлото. Спортклуб стал соучредителем лотереи «Спорт-пари», ведь лотерейный бизнес — государственная монополия. Дело быстро пошло в гору. «Именно для надежности коммерческого успеха новых начинаний Пефтиева и Самави и была трудоустроена Лилия Лукашенко, супруга старшего сына президента, на работу в компанию Пефтиева. Она назначена на должность официального руководителя представительства в Белоруссии компании «Истли Трейдинг лимитед», которой владел Пефтиев»,— рассказал Вячеслав Дудкин.
Но в Белоруссии все очень зыбко и запутанно, даже близость к семье президента не всегда гарантирует полную безопасность. В 2007 году коммерческая деятельность «Истли Трейдинг лимитед» оказалась в центре внимания милиционеров. «МВД начало расследование первого в истории Белоруссии уголовного дела в отношении преступной группировки, подозреваемой в рейдерских захватах государственной собственности. Формальным организатором серии тяжких экономических преступлений с коррупционной составляющей первоначально оказался ничем особо не примечательный коммерсант Яков Бубич, под руководством которого по различным криминальным схемам был осуществлен рейдерский захват многих высоколиквидных объектов недвижимости, в первую очередь в Минске. Но в ходе расследования уголовного дела, оперативное сопровождение которого я лично осуществлял, было установлено, что Бубич являлся не более чем нанятым менеджером — исполнителем прямых указаний и поручений именно Владимира Пефтиева»,— поясняет капитан Дудкин, одно время бывший правой рукой министра Наумова.
Владимира Пефтиева обвинили в том, что он через подставные фирмы за бесценок хочет приватизировать гостиницу и огромный ресторанный комплекс на площади Независимости, в 100 метрах от комплекса зданий Дома правительства и Верховного совета.
Следователи выяснили, что все сделки финансировались за счет «Белтехэкспорта» и белорусского представительства принадлежащей Пефтиеву «Истли Трейдинг лимитед». Начались аресты подозреваемых. Казалось, что на этот раз Пефтиев уж точно не выкрутится.
Но министр внутренних дел Наумов не учел того факта, что всесильного Виктора Шеймана заменил сильный Виктор Лукашенко, который через своих боевых товарищей по пограничным войскам взял под контроль КГБ и вновь созданную секретную службу «Оперативно-аналитический центр при президенте» (ОАЦ). Зимой 2009 года произошло открытое столкновение МВД с КГБ. Наумов шел напролом в надежде на покровительство и защиту президента, но не рассчитал, что сын всегда ближе любого соратника. Александр Лукашенко занял сторону сына Виктора. Наумова сняли с работы, Отдел по борьбе с коррупцией в органах государственного управления расформировали, некоторых офицеров отправили в тюрьму.
— Последним документом, который я подготовил, работая в МВД, было письмо министра Наумова на имя генерального прокурора Василевича о передаче для приобщения к материалам расследования собранных доказательств о непосредственной причастности к рейдерским захватам Владимира Пефтиева с требованием дать правовую оценку его действиям. Однако это письмо подписано не было, так как Наумов уже был освобожден от должности министра внутренних дел. Сразу после этого был задержан мой шеф — начальник главка МВД по борьбе с коррупцией и экономическими преступлениями Виктор Ермаков. КГБ изъял дело оперативной разработки в отношении Пефтиева. Одновременно в Главном управлении оперативно-розыскной деятельности МВД провели обыск и изъяли все документы, начальника ГУОРД Ивана Шишло тоже оправили в СИЗО КГБ, материалы по этому делу, как и многие другие важные оперативно-служебные документы, были изъяты сотрудниками КГБ и ОАЦ,— вспоминает Вячеслав Дудкин, который чудом, через Россию, бежал в Европу, где получил политическое убежище.
Пефтиев выкрутился, хотя и понес потери. Комплекс зданий пришлось вернуть государству. Самое смешное, что основных обвиняемых по делу о рейдерском захвате на деньги олигарха — Бубича и Корнилова — все-таки посадили, приговорив к 12 годам каждого.
Но после этой неприятной истории Владимир Пефтиев смог немного передохнуть: теперь он уже вел дела напрямую с президентом. Летом 2009 года Владимир Пефтиев возглавил Белорусскую теннисную федерацию. Это большая честь. Десять лет назад в «Белтехэкспорте» был создан теннисный клуб, в котором выросла звезда Виктория Азаренко — нынешняя теннисистка N 1 мирового рейтинга.
Кроме торговли оружием появились новые горизонты. Пефтиев и белорусские чиновники так быстро вошли во вкус со спортлото, что когда в России практически свернули игорный бизнес, в Минске родилась идея создать из страны игорный рай. Компания Пефтиева получила подряд на развитие в Белоруссии игорного бизнеса и строила грандиозные планы. Именно в это время бизнесмен стал появляться на публике. Он сидел рядом с президентом на важном совещании и что-то докладывал. В другой раз радостный появился на церемонии награждения победителей конкурса «Триумф. Героям спорта — 2010». Фотографии с этой церемонии являются чуть ли не единственными четкими изображениями белорусского олигарха.
Но летом 2011 года Европейский союз ввел санкции против белорусских чиновников. Попал под санкции и Владимир Пефтиев, а также три подконтрольные ему компании — ЗАО «Белтехэкспорт», ЗАО «Спорт-пари», ЧУП «БТ Телекоммуникации». Бизнесмену был запрещен въезд в ЕС, а что еще трагичнее для миллионера, все его обнаруженные активы могут быть заморожены.
За бизнесмена вступился Александр Лукашенко, заявив, что инициаторы этого решения — «негодяи и подонки».
— Я вам клянусь, я Пефтиева, может, в жизни видел три раза. Когда он в Китай ездил, по военно-техническому сотрудничеству докладывал, по кредитам — он в делегации был и очень много помог — помог 1 млрд долларов льготного кредита получить. А сказали, что он режим финансирует. Я вам клянусь, что я у Пефтиева никогда не то что для личных — для государственных целей ни копейки не взял. Они взяли и закосили этого мужика,— сказал недавно белорусский лидер, чем окончательно утопил несчастного бизнесмена.
Лукашенко не выпускает из виду человека, которого в документах ЕС открыто называют «кошельком последнего диктатора Европы». Стоило журналистам сообщить, что Пефтиев неожиданно уехал в Арабские Эмираты, как на пресс-конференции Лукашенко всех успокоил:
— Владимир Пефтиев по-прежнему проживает в Белоруссии, ведет бизнес, возглавляет Белорусскую федерацию тенниса, часто бывает за границей в Объединенных Арабских Эмиратах. С 1993 года у него функционирует фирма по продвижению белорусских товаров в этом регионе.
Но покровительство белорусского президента Пефтиева явно тяготит. Он стремится вырваться из железных объятий. Осенью прошлого года Пефтиев направил в Европейский суд иск против решения Совета Евросоюза ввести санкции против него и связанных с ним компаний. Всего подано четыре иска: лично от Владимира Пефтиева и от трех фирм, в которых он выступает как владелец или акционер,— «Белтехэкспорт», «БТ Телекоммуникации» и «Спорт-пари». Интересы олигарха взялись защищать юристы литовской компании LAWIN. Бывший кандидат в президенты Алесь Михалевич, сбежавший от преследования КГБ в Чехию, рассказал, что слышал о том, что Пефтиев предлагает 1 млн долларов тем, кто добьется отмены санкций против него. Разразился громкий скандал внутри оппозиции и в европейских структурах, поэтому Пефтиеву легкая дорога в Европу точно закрыта. К нему намертво прикрепилось звание «кошелек Лукашенко», и даже в Арабские Эмираты он теперь должен ездить с опаской.
Видимо, поэтому Владимир Пефтиев решил серьезно обосноваться в Белоруссии и начал активно строить большой дом под Минском, где его соседями будут не только богачи, но и обычные белорусские трудяги. Месяц назад радиостанция «Свобода» опубликовала снимки строящегося дома Пефтиева. Его это особняк или нет, точно сказать нельзя, но дома российских олигархов выглядят намного солиднее. В Белоруссии можно заработать большие деньги, только девать их там особо некуда и демонстрировать свое богатство опасно: вдруг у президента Лукашенко появятся новые любимчики и «кошельки». Сколько их уже поменялось…
В черном списке Европейского союза более 200 фамилий белорусских чиновников, судей, сотрудников правоохранительных органов, предпринимателей, журналистов
Самые известные имена, попавшие в стоп-лист,— это семья Лукашенко, отец и два сына. Легко объяснимо присутствие в списке всех членов белорусской Центральной избирательной комиссии. Перечень попавших под санкции лиц постоянно дополняется — «невъездными» в Европу становятся судьи, которые выносят приговоры активистам оппозиции, сотрудники силовых структур, которые особо отличаются в преследованиях противников режима. Самые крупные разделы списка: судьи (сегодня в стоп-лист внесено более 50 человек), руководители КГБ (22 фамилии), прокуратуры (14), милиционеры (15). Кроме силовиков и судейских под европейские санкции попали и другие профессиональные категории.
Бизнесмены
Владимир Пефтиев, владелец «Белтехэкспорта»
Юрий Чиж, владелец группы компаний «Трайпл»
Анатолий Тарнавский, генеральный представитель группы компаний «Юнивест» в СНГ, член совета директоров российского Гранд Инвест банка.
Журналисты
Зимовский Александр, бывший руководитель Белтелерадиокомпании
Чергинец Николай, председатель белорусского Союза писателей
Давыдько Геннадий, председатель Белтелерадиокомпании
Козиятко Юрий, генеральный директор «Столичного телевидения»
Якубович Павел, главный редактор газеты «Советская Белоруссия»
Лемешенок Анатолий, главный редактор газеты «Республика»
Прокопов Юрий, журналист Первого телеканала Белоруссии.
Михальченко Алексей, журналист телеканала ОНТ
Таранда Александр, заместитель главного редактора газеты «Советская Белоруссия»
Гордиенко Сергей, заместитель главного редактора «Советской Белоруссии»
Торопецкая Галина, заместитель редактора «Советской Белоруссии»
Шадрина Анна, заместитель редактора «Советской Белоруссии»
Жук Дмитрий, генеральный директор государственного информационного агентства БелТА.
Гигин Вадим, главный редактор ежемесячного журнала «Беларуская думка»
Чиновники
Козик Леонид, председатель Федерации профсоюзов
Базанов Александр, директор Информационно-аналитического центра при администрации президента
Гусев Алексей, первый заместитель директора Информационно-аналитического центра при администрации президента
Криштапович Лев, заместитель директора Информационно-аналитического центра при администрации президента
Колос Елена, заместитель директора Информационно-аналитического центра при администрации президента
Янчевский Всеволод, помощник президента по идеологии
Абламейко Сергей, ректор Белорусского государственного университета (внесен в список за отчисление студентов из университета по политическим мотивам)
Сиренко Виктор, главный врач Минской городской больницы скорой помощи (выдал сотрудникам КГБ из больницы раненого кандидата в президенты Владимира Некляева)
Ставочный капитал
Букмекерский бизнес в России до сих пор является закрытой структурой. Кто здесь играет и по каким правилам?
Александр Беляев
Назвать первый тур Кубка букмекера по боксу спортивным событием было невозможно. Не та атмосфера царила в клубе Milk. Только что посетители подпевали «несравненной певице Лили» (как представил ее ведущий) и повторяли слова из ее хита «Ну ты и лошара», а теперь они тихо сидели вокруг ринга и разве что не зевали от скуки. Шла девятая минута боя между Павлом «Джентльменом» Мамонтовым и Евгением «Титаном» Абдрузаковым. Уставшие боксеры, валясь друг на друга, пытались еще хоть немного разбить и так подпорченное предыдущими восемью минутами лицо соперника. Какую-то осмысленность всему этому действу придавали две девушки, обходившие посетителей и предлагавшие сделать ставки на одного из боксеров. Те, кто ставили деньги, сразу преображались и начинали болеть по-настоящему. «Руки выше! Активней, активней!» — кричал какой-то парень, только что сделавший ставку. «Гаси его уже!» — неслось откуда-то с другой стороны.
Подобные бои, где перемешаны неизвестные широкой публике боксеры, полуголые стриптизерши, «несравненные Лили» и, конечно, ставки, в России проводились задолго до марта 2012 года. Чаще всего они были уделом небольших клубов, считались полулегальными, и ходить на такие мероприятия отваживалась строго определенная часть публики. Теперь в России таким боям хотят придать иной статус: кальяны, хороший свет и громкий звук, плакаты «Ставки здесь!» на каждом углу, и депутат Николай Валуев в почетной ложе, с которым при желании можно сфотографироваться. Удивительно даже не то, что такое мероприятие в принципе разрешили открыто провести в Москве, а то, что в роли организаторов выступили букмекеры, еще недавно сами бывшие в опале. Аналитики букмекерского рынка в один голос утверждают, что заработать на таком шоу практически невозможно: свои основные деньги букмекеры делают в других местах. Зато еще раз напомнить всем, что и их бизнес является легальным, возможно вполне.
Букмекерский бизнес неразрывно связан со спортом: здесь его хлеб. Спорт в России неразрывно связан с коррупцией, договорными матчами, плохими полями и прочими бедами. Из-за этого и букмекерство в нашей стране с точки зрения обывателя ассоциируется с какой-то опасной разновидностью азартных игр, связываясь с которой, ты автоматически наживаешь себе кучу проблем. Отчасти такому имиджу поспособствовали и сами букмекеры: среднестатистический пункт приема ставок — это маленький подвальчик или закуток, в котором кучкуются сомнительного вида граждане, будто бы продавшие последние приличные штаны ради решающей ставки. У букмекеров есть алиби: сеть пунктов приема ставок по стране настолько большая, что создавать из каждого окошка шедевр архитектуры просто не выгодно. Ведь, по сути, для организации «точки» нужно лишь поставить компьютер, принтер и посадить операциониста, который будет принимать ставки. Получается замкнутый круг.
К тому же и сами букмекеры — это люди чаще всего закрытые и необщительные. Независимых аналитиков, которые знают положение вещей, в этой полуспортивной сфере, по сути, нет, поэтому сказать о том, что в действительности собой представляет букмекерский бизнес в России, достаточно сложно. Главный критерий активности российского рынка — это годовой оборот, то есть общая сумма ставок на спортивные события. В прошлом году он находился на уровне 400 млн долларов, говорит «Огоньку» глава Национальной ассоциации букмекеров (НАБ) Олег Журавский, по совместительству еще и владелец двух букмекерских компаний. Другой компетентный букмекер, попросивший не называть его имени, говорит, что цифра эта сильно занижена: «Даже если брать легальное букмекерство, то общий годовой оборот будет не меньше 1 млрд долларов. А если прибавить сюда тех, кто работает полулегально, то получится около 3 млрд долларов».
Расцвет букмекерства в России пришелся на начало 2000-х, когда лицензии выдавались направо и налево, а общее количество букмекерских контор приближалось к тысяче, говорит Олег Журавский. Некоторым букмекерам выдержки хватало лишь на то, чтобы вечером собрать с клиентов деньги, а наутро исчезнуть. Другие работают до сих пор (согласно отчету Федеральной налоговой службы (ФНС), лицензии есть у 22 компаний). Бурный рост букмекеров происходил на фоне столь же стремительного взлета всего игорного бизнеса и канул в Лету практически одновременно с ним. В 2006 году Владимир Путин принял решение перевести «одноруких бандитов» в отдельные игорные зоны. В 2007 году был принят соответствующий закон, позволявший, правда, доработать тем, кто уже получил лицензию, до 30 июня 2009 года. А с 1 июля 2009-го автоматы ушли в подполье.
Схожая ситуация произошла и с букмекерами, с той, правда, оговоркой, что им законодательно работать никто не запрещал. Просто многим ФНС не продлевала лицензии. «У них всегда находились для этого веские причины,— рассказывает собеседник «Огонька».— Сначала мы должны были арендовать и обустроить помещение. Затем поехать в сертификационный центр и получить сертификат на оборудование (компьютер и принтер). Затем подать документы на лицензию и ждать. По правилам ФНС, ответ должен был прийти в течение месяца. В последний день мы получали следующее письмо: все хорошо, только окошко у вас круглое, а не квадратное, поэтому лицензии не будет».
В итоге в 2009 году лицензии были продлены всего для 12 компаний, а в числе тех, кому отказали, оказался крупнейший российский оператор «Марафон», вынужденный после июльских событий переключиться на интернет и потерявший большую часть рынка. Незавидная участь одного из самых стабильных игроков в букмекерском бизнесе породила массу слухов относительно того, что же произошло на самом деле. По словам близких к компании людей, это был завуалированный рейдерский захват: сначала компанию вытеснили с рынка, а затем предложили продать бизнес за смешные деньги. К тому же некоторые конторы из тех, кто лицензию все-таки получил, будто бы издеваясь над конкурентом, предлагали своим посетителям шуточные ставки: сможет ли «Марафон» получить лицензию или нет? При этом шансы компании расценивались как нулевые.
Большинство из тех компаний, кому лицензии продлили, входили в Национальную ассоциацию букмекеров, основанную в 2005 году. Самыми крупными среди них были ЗАО «Ф.О.Н» и ЗАО «ПМБК», известная как букмекерская контора «Лига ставок», принадлежащая президенту НАБ Олегу Журавскому. Они стали быстро осваивать рынок и, как отмечал глава компании «Ф.О.Н» Константин Линев, количество клиентов в тот период увеличилось на 30 процентов. Один из аналитиков рынка говорит, что ничего странного в этом нет: люди хотели и дальше делать ставки и, выбирая среди оставшихся компаний, отдавали предпочтение наиболее известной. Букмекерская контора «Лига ставок» не могла похвастаться таким громким именем и для продвижения своего бренда использовала несколько ярких пиар-акций. Самая известная — с открытием пунктов приема ставок прямо у стадиона — прошла во время товарищеского матча сборных России и Аргентины. Правда, рассказывает один из очевидцев, компания не учла, что на футбол придет министр спорта Виталий Мутко, до этого долго руководивший Российским футбольным союзом. Он-то якобы и закрыл «Лиге ставок» проход на футбол.
Об интересе Мутко к букмекерскому бизнесу собеседники «Огонька» отзываются по-разному. Говорят, что тому же «Марафону» ставилось в укор, что недельный оборот компании составляет 50 млн рублей, а футболу, основному локомотиву букмекерского бизнеса, ничего не достается. После того как Виталий Мутко возглавил спортивное министерство, его интерес к букмекерам стал еще сильнее. Дошло до того, что букмекерство фигурировало в качестве одной из статей дохода «Стратегии развития физической культуры и спорта до 2020 года» — главном документе первой части правления министра Мутко.
При этом, отмечает Олег Журавский, идея Виталия Мутко состояла в том, чтобы закрыть всех частных букмекеров и ввести госмонополию. Но окончательно этот документ так и не был принят. «У нас нашлись серьезные и здравые люди, в том числе и Кудрин (Алексей Кудрин — бывший министр финансов.— «О»), которым было понятно, что ни о какой монополии речи идти не может. Есть у нас уже одна госмонополия — лото. И где сейчас это лото?» — спрашивает Журавский. При этом, говорят букмекеры, сами они были готовы и до сих пор хотят помогать спорту. «В Англии в этом отношении действуют четкие правила: букмекеры отдают на развитие спорта 0,1 процента своих доходов,— рассказывает «Огоньку» один из собеседников.— У нас все это принимает уродливые формы. Если денег мало, то это никому не нужно, а отдавать больше чем 0,1 процента губительно для бизнеса».
Олег Журавский вспоминает, что на министра Мутко сильное впечатление произвела цифра в 1,2 млрд долларов годового оборота — средняя оценка деятельности букмекерского рынка с 2008 по 2009 год. «Он считал, что половина точно должна остаться»,— говорит Журавский. При этом, отмечают эксперты, прибыль букмекеров с оборота составляет от 4 до 7 процентов и ни о какой половине речи, конечно, не идет.
После неудавшейся идеи с госмонополией за букмекеров вновь взялись налоговики. Рекорд посещаемости, говорит Олег Журавский,— 76 обысков в офисах за день. Предмет спора — как правильно называть то, чем занимаются букмекеры, и сколько за это платить. В «Законе об игорном бизнесе» говорилось о том, что с кассы букмекерской конторы нужно платить налог в 125 тысяч рублей, а что такое эта «касса», не объяснялось. Букмекеры считали, что это головная касса, находящаяся в центральном офисе, в ФНС настаивали на том, что и отдельно взятая касса на каждом пункте приема ставок — тоже. В итоге, продолжает Журавский, у него за год было больше 300 судов, и все, уверяет букмекер, он выиграл. Новые поправки, которые под напором НАБ все-таки были внесены в постановление правительства РФ «О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах», этот спор разрешили: с главной кассы букмекеры должны платить 125 тысяч рублей в месяц, с «окошек» — по 7 тысяч рублей.
Новые поправки, по мнению Олега Журавского, приведут к тому, что букмекерский бизнес в России постепенно оживет. Потенциал-то в России огромный, говорит «Огоньку» аналитик УК «Финам Менеджмент» Максим Клягин, и сейчас возможности используются лишь на 30-40 процентов. Другой собеседник называет более точные цифры: если позволить букмекерам работать нормально, то оборот составит до 10 млрд евро в год. «Но в ближайшее время этого не произойдет,— говорит «Огоньку» владелец букмекерской конторы «Шанс» Вадим Лунев.— Согласно правилам лицензирования от 2010 года, уставной капитал букмекерской компании должен составлять 100 млн рублей, чистые активы — 1 млрд рублей, а банковские гарантии — еще 600 млн рублей». Это означает, что новых игроков на российском рынке, скорее всего, не появится: это неподъемная цифра и таких гарантий не требуют ни в одной другой сфере, говорит Максим Клягин.
На руку эта ситуация тем, кто уже получил лицензии после букмекерского обвала в 2009 году. Например, лицензия той же «Лиги ставок», принадлежащей Олегу Журавскому, истекает лишь в 2014 году. Значит, бизнесмен может спокойно размышлять о собственном будущем. В прошлом году Журавский, к примеру, вступил в партию «Правое дело» (уже после ухода из нее Михаила Прохорова) и запомнился тем, что тут же предложил клиентам своей «Лиги» сделать политическую ставку: в каком году будет похоронен Ленин? Главная его мечта: построить в Анапе город-курорт, где будут аттракционы для детей и казино для их родителей.
На фоне общей букмекерской непубличности постоянное мелькание фамилии Олега Журавского раздражает многих его конкурентов: он ищет договорные матчи в российском футболе, сотрудничает с «Новой газетой», а вот теперь еще и организует боксерские матчи на Кубок букмекера. Одни называют его популистом, другие обвиняют в том, что он разрушил бизнес одного из коллег, а потом построил на его месте свой собственный. «Национальная ассоциация букмекеров придумана только для того, чтобы пропиарить одного конкретного человека,— уверен собеседник «Огонька».— И многие компании, которые туда вошли, сделали это просто для того, чтобы не иметь врага еще и в его лице». При этом, признают и анонимные собеседники, и сам Олег Журавский, членство в его ассоциации никаких преференций букмекерам не дает: здесь каждый как работал сам на себя, так и работает.
Журавского критикуют и те компании, которые в 2009 году, в отличие от «Лиги ставок», остались без лицензии. Единственный путь заработка для них теперь — это интернет-ставки. Но бороться здесь им приходится уже не только с российскими компаниями, но и с иностранными гигантами, доверять которым российский игрок опять-таки больше расположен из соображений того, что те вряд ли обманут. При этом, что интересно, азартные ставки в интернете в России запрещены, и под запрет будто бы попадают и букмекеры. И хотя пока что ни одного интернет-разбирательства с российскими компаниями не было, все они все равно перестраховались и поголовно вынесли серверы за пределы России. Теперь самое популярное место обитания российских букмекерских компаний — это остров Кюрасао, входящий в состав Королевства Нидерландов. И хотя территория острова совсем небольшая (всего 444 квадратных километра), место здесь нашлось сотням букмекерских компаний со всего света.
Милицейский центр проигрался в автоматы
Главное следственное управление Следственного комитета РФ по Санкт-Петербургу (ГСУ СКР) завершило расследование уголовного дела в отношении двух бывших милиционеров, обвиненных в вымогательстве взятки от руководства игрового салона. Свидетели, ранее утверждавшие, что заниматься поборами милиционеров якобы вынуждало начальство, от своих показаний отказались. Тем не менее, центр, в котором работали обвиняемые, был реорганизован, а личный состав — сокращен.
Как сообщили «Ъ» в ГСУ СКР, в конце октября 2010 года заместитель начальника 4-го отдела Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства ГУВД Петербурга и Ленинградской области Олег Тучин и его подчиненный Андрей Малинкин выехали в поселок Семиозерье (Выборгский район Ленобласти), где, по оперативным данным, действовал нелегальный зал игровых автоматов. На месте информация подтвердилась: заведение существовало под вывеской ООО «Лагуна», генеральным директором которого является Александр Симчишин. Игра велась под видом предоставления доступа к интернету. Самого руководителя на месте не оказалось, с ним стражи порядка пообщались по телефону. Господин Симчишин просил не забирать оборудование, а взамен пообещал «отблагодарить».
На следующий день, по версии следствия, милиционер Малинкин встретился с предпринимателем, от которого получил 50 тыс. рублей. Страж порядка предложил бизнесмену «покровительство», стоимость которого оценил в 110 тыс. рублей ежемесячно. Взамен же пообещал включить предприятия бизнесмена в некий список: якобы в этом случае предприятия Александра Симчишин не будут беспокоить сотрудники милиции вообще. Размер мзды Андрей Малинкин объяснил тем, что часть денег идет «наверх».
Гендиректор «Лагуны» согласился и в конце ноября передал милиционеру Малинкину еще 110 тыс. рублей, но, тем не менее, в начале декабря обратился в управление ФСБ России по Петербургу и Ленинградской области с заявлением о вымогательстве у него взятки. После этого все переговоры коммерсанта велись под контролем чекистов.
В феврале 2011 года оперативники задержали Андрея Малинкина, когда он получил от предпринимателя 40 тыс. рублей. В этом же месяце в момент вручения взятки был задержан и Олег Тучин.
Оба милиционера дали признательные показания. «В совокупности им предъявлено обвинение в получении взятки и в пособничестве в получении взятки. Им избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде», — уточнил старший следователь ГСУ СКР Вадим Чеботарь. По словам следователя, оба милиционера, которые, кстати говоря, были уволены из органов внутренних дел, признают объективную сторону преступления, но не согласны с квалификацией. Олег Тучин считает, что его действия должны быть квалифицированы как мошенничество, Андрей Малинкин полагает, что его можно обвинять только в пособничестве в получении взятки.
В ГСУ СКР отметили, что в ходе расследования получили информацию о том, что милиционеры занимались поборами практически по приказу: якобы каждый сотрудник 4-го отдела Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства должен был ежемесячно платить начальнику по 40 тыс. рублей. Следователи указали, что свидетели, рассказавшие об этом факте, впоследствии от своих показаний отказались.
Пока расследовалось дело милиционеров Тучина и Малинкина, в поле зрения правоохранительных органов попал еще один сотрудник этого же отдела. Он был арестован по подозрению в мошенничестве. По версии следствия, милиционер за 10 млн рублей обещал прекратить уголовное дело. Как сообщил «Ъ» старший следователь Вадим Чеботарь, следствие планирует в рамках этого дела подать представление в адрес руководства ГУ МВД по Петербургу и Ленинградской области об устранении причин и условий, благодаря которым стала возможна такая ситуация.
В региональном ГУ МВД «Ъ» сообщили, что руководство главка приняло принципиальное решение о реорганизации подразделения. «Оно было переименовано в Центр исполнения административного законодательства, был сокращен личный состав, более 50 процентов сотрудников подразделения были выведены за штаты. После этого ряд милиционеров, в том числе и руководитель, были уволены из органов», — уточнили в ГУ МВД. В петербургской полиции заверили, что оперативно-розыскная часть собственной безопасности уделяет отдельное внимание подразделениям, занятым борьбой с незаконным игорным бизнесом. «С начала 2012 года не было выявлено ни одного подобного факта», — заявили «Ъ» в региональном ГУ МВД.
Всех выживших собрали для процесса
Передано в суд уголовное дело трех участников банды, которых обвиняют в совершении целого ряда громких заказных убийств в Красноярском крае в ходе борьбы за рынок игорного бизнеса и эскорт-услуг. В их числе последний оставшийся в живых совладелец казино «Ессей» Владимир Жигадло, который в ходе этой войны пережил три покушения. Сам Жигадло не признает вину ни по одному эпизоду.
По информации красноярского следственного управления следственного комитета России, уголовное дело в отношении 52-летнего Александра Дмитриева, 30-летнего Дениса Антонова и 44-летнего бывшего сотрудника Центрального РУВД Красноярска и совладельца казино «Ессей» Владимира Жигадло было передано в краевой суд в конце прошлой недели. Им инкриминируются ч. 2 ст. 105 УК РФ («Умышленное убийство»), ч. 2 ст. 209 («Бандитизм»), ч. 4 ст. 162 («Разбой»), ч. 1 и 3 ст. 222 («Незаконное хранение оружия, совершенное организованной группой»), ч. 4 ст. 158 («Кража») и ч. 2 ст. 326 («Подделка идентификационного номера транспортного средства»). Сергей Суриков, которого следствие называет руководителем банды, до суда не дожил. Сразу после задержания он повесился в камере предварительного заключения красноярского СИЗО №1.
Согласно материалам дела, обвиняемые в составе банды в 2003-2008 годах совершили восемь убийств, три разбойных нападения и четыре кражи. «Мотивами совершенных убийств стали личные неприязненные отношения, желание завладеть денежными средствами потерпевших, а также передел сфер влияния на рынке эскорт-услуг», — рассказала помощник руководителя красноярского следственного управления Ольга Шаманская.
Жертвами бандитов называют предпринимателей Александра Рощупкина, Юрия Долгова, Алексея Астахова, Валерия Омилаева, Константина Леоненко, Михаила Реуцкого, Василия Беркуту и Виктора Рябинкина. Как полагает следствие, трое из них — Реуцкий, Беркута и Рябинкин — якобы были убиты по приказу Владимира Жигадло. Все трое также являлись совладельцами красноярского казино «Ессей», закрытого в 2007 году. Согласно информации правоохранительных органов, все учредители скандального игорного заведения (братья Михаил и Сергей Реуцкие, Василий Беркута, Виктор Рябинкин и Владимир Жигадло) в начале 90-х годов входили в группировку Михаила Назаренко, костяк которой составляли бывшие милиционеры. Тогда созданная им «красная бригада» контролировала все крупнейшие игровые заведения краевого центра. В апреле 1997 года на лидера группировки было совершено покушение, и через два года после ряда сложных операций он скончался. Из пяти соучредителей к сегодняшнему дню в живых остался только Жигадло. Он пережил три покушения, последнее из которых — в апреле 2008 года. «В их организации бизнесмен заподозрил своих компаньонов и организовал их убийство», — рассказала Ольга Шаманская.
Как писал „Ъ“, члены преступной группы были задержаны в ходе расследования громкого убийства экс-сотрудника УБОП краевого ГУВД Константина Леоненко. Оно было совершено 22 декабря 2007 года в центре Красноярска, на автостоянке, расположенной за торговым комплексом «Квант». Когда господин Леоненко подошел к своей Toyota Land Cruiser 100 и стал накачивать спущенное колесо, через заднее стекло стоявшего рядом ВАЗ-2106 преступники открыли огонь. По версии следствия, причиной нападения стали личные отношения Сергея Сурикова и Константина Леоненко, которые совсем испортились в ходе борьбы за сферы влияния на рынке эскорт-услуг Красноярска.
Госпожа Шаманская сообщила, что в ходе следствия обвиняемые добровольно выдали большое количество огнестрельного оружия и боеприпасов, в том числе три пистолета и автомат Калашникова, с применением которых были совершены инкриминируемые им преступления. Из троих, по ее данным, только Дмитриев полностью признал свою вину, Антонов — частично, а Жигадло вообще отрицает свою причастность к преступлениям.
Как сообщила „Ъ“ пресс-секретарь красноярского краевого суда Наталья Мишанина, в суд дело пока не поступило и дата заседания не назначена. Все обвиняемые находятся в городском СИЗО.
Ставка на Макао
Агент 007 в фильме «Человек с золотым пистолетом» посещает Макао мимолетно, транзитом из Лондона в Гонконг, но не упускает случая побывать в местном казино. Его пример актуален — игорный бизнес здесь остается одной из главных приманок
Макао — город на побережье Южно-Китайского моря, расположенный на полуострове Макао, островах Колоан и Тайпа. Бывшая португальская колония, а ныне специальный административный район Китая. Он носит также название Аомынь, которое используется в основном в официальных случаях.
Макао — это «А-Ма-гао», что в переводе с китайского означает «бухта богини Ма». Согласно легенде, однажды плывшее по Южно-Китайскому морю судно попало в страшный шторм. Но неожиданно из вод поднялась прекрасная женщина (даосская богиня А-Ма, имеющая в разных районах Китая еще десяток имен). Она приказала буре утихнуть. Буря повиновалась. Пораженные чудом моряки, причалив к берегу, воздвигли храм в честь богини. Когда по тому же морю в XVI веке проплывали португальские моряки, они поинтересовались у местных жителей, как называется место, где они находятся. И услышали в ответ: «Ма-го».
Легенды легендами, а датой постройки храма богини А-Ма в Макао принято считать 1488 год. В храме можно увидеть макет джонки (не иначе как той самой!), выкрашенной в веселые цвета светофора. В праздник богини, отмечаемый в 23-й день третьей луны (в 2012 году это будет 13 апреля), представители профессий, связанных с морем, приходят в храм, чтобы сделать приношения А-Ма. Кроме храма в Макао есть и статуя небесной покровительницы города — на острове Колоан.
В 8-й день четвертой луны (в этом году — 28 апреля) жители Макао отмечают три праздника одновременно. А именно — купания повелителя Будды (в честь этого события весь город украшен фонариками в форме лотоса), бога-ребенка по имени Там Кун, повелителя погоды (центр торжеств расположен у храма, посвященного этому божеству), и, наконец, обладающий притягательным и загадочным для непосвященных названием — праздник Пьяного дракона. Согласно легенде, в правление императора Канси (1662-1723) жители деревни Макао устроили шествие со статуей Будды, молясь об избавлении от эпидемии чумы. Неожиданно дорогу им преградил гигантский змей. Но смелый буддистский монах разрубил чудовище на три части, побросав их в реку. Обрубки продолжали двигаться, прогремел гром, блеснула молния, поднялся ураган, и останки змея поднялись в воздух. После чего с небес пролилась драконья кровь, исцелив всех селян и сделав почву в округе чрезвычайно плодородной. Современный праздник состоит в том, что мужчины, несущие в руках головы и хвосты, движутся процессией от храма Куан Тай (неподалеку от площади Сенадо) до берега моря, немедленно выпивая на многочисленных остановках по пути.
Чтобы не отставать от Гонконга, в Макао устраивают гонки лодок-драконов (16-23 июня) и международный конкурс фейерверков (длится чуть ли не весь сентябрь). И то, и другое — на озере Нам Ван.
Макао — единственное место в современном Китае, где разрешены азартные игры. Налоги на игорный бизнес — основной источник дохода бюджета Макао.
«Монте-Карло Дальнего Востока», «азиатский Лас-Вегас» — такие прозвища Макао можно прочесть в рекламно-туристических материалах, нацеленных, вероятно, на любителей азартных игр из Европы и США соответственно.
В этих выражениях, однако, нет большого преувеличения. Скорее, наоборот. По доходам от игорного бизнеса Макао удалось впервые обогнать Лас-Вегас в 2007 году и с тех пор не уступать лидерства.
К тому же какая еще территория может похвастаться тем, что носит одинаковое имя с карточной игрой? Само собой, что игра в макао была придумана в Макао.
Хотя официально игорный бизнес был здесь легализован в 1847 году, появился он на много лет, даже веков, раньше. Просто до 1847 года португальские власти заявляли, что уважают китайскую культуру, неотъемлемой частью которой являются азартные игры, и долгое время особо ничего не контролировали. В середине XIX века от игорных домов колонии потребовали получать лицензии, деньги за которые направлялись на развитие другой португальской колонии — Тимора. В путеводителях XIX века в качестве достопримечательностей, которые могут привлечь приезжих, перечислены 16 игорных домов.
Португальская колониальная империя прекратила свое существование, Восточный Тимор стал независимым государством, Макао — специальный административный район Китая. Неизменны только казино, которые с недавней поры переживают новый расцвет в связи с отменой в 2002 году монополии на игорный бизнес. До указанной даты все игорные дома Макао принадлежали местному магнату Стенли Хо. Даже не интересующиеся азартными играми туристы, приезжая в Макао, не могли не заплатить господину Хо (правда, есть в этой фамилии что-то джеймсбондовское?). Он владел акциями международного аэропорта Макао, местной авиакомпании, автобусными линиями, связывающими территорию с Китаем, и паромами, связывающими ее с Гонконгом. Но год назад 90-летний Хо раздал практически все акции своей компании родственникам (у него 16 детей от четырех жен), оставив себе совсем чуть-чуть.
Сейчас в Макао 33 казино, принадлежащие шести конкурирующим компаниям,— 23 на полуострове и 10 на острове Тайпа. Большинство работают круглосуточно. Оригиналы имеют возможность поиграть на собачьих или конских бегах или даже купить лотерейный билет. Посетители казино — преимущественно китайцы, живущие в Гонконге и остальных районах Китая. Самая популярная игра — баккара, хотя стремительно развивается техасский покер, а вот игровые автоматы нравятся китайским игрокам намного меньше, чем американским.
Крупнейшее казино (как на территории, так и вообще в мире) — открывшееся в 2007 году Venetian Macao (800 игровых столов и 3500 игровых автоматов). В единый с игровыми залами комплекс входит 40-этажное здание отеля, конференц-центр, супермаркет. К сожалению, упоминаемое во многих путеводителях шоу цирка du Soleil в концертном зале казино два месяца назад было показано последний раз — после трех лет успеха. Каким будет новое шоу — пока неизвестно. В Venetian не возбраняется заглянуть просто так, посмотреть на плавающих по каналам гондольеров, которых там больше, чем в Венеции (правда, они не итальянцы, а филиппинцы).
До появления Venetian, а тем более до либерализации 2002 года первым среди казино было принадлежавшее Стенли Хо заведение, незамысловато названное в честь португальской столицы — Lisboa. Сегодня его можно порекомендовать не только игрокам, но и гурманам. В казино расположился ресторан Robuchon a Galera, обладатель трех звезд Мишлена.
Самое маленькое казино — Macau Palace, оно же «плавучее казино». Расположено на кораблике, пришвартованном минутах в пяти-десяти ходьбы от того места в порту, куда приходят паромы из Гонконга. Казино это можно порекомендовать тому, кто очень торопится на обратный паром; тому, кто не любит большого количества людей; поклонникам Джеймса Бонда (их должна порадовать мысль о том, что нынешнее плавучее казино пришло на смену плавучему казино, в котором разворачивалась одна из сцен фильма «Человек с золотым пистолетом»).
Поскольку большинство китайцев, приезжающих в Макао играть, делают это в выходные, номер в отеле в конце недели может стоить в несколько раз дороже, чем в будни.
Колониальная история Макао не могла не повлиять на архитектурный облик города — оригинальную смесь португальской и китайской культур.
Пешую прогулку по занесенному в Список всемирного наследия ЮНЕСКО историческому центру города рекомендуется начинать с площади Сенадо. Сенадо — название местной администрации, здание которой находится на площади.
Первое, на что обращаешь внимание,— мостовая. Камнями черного и белого цветов выложен волнистый узор, похоже на зебру, которую показывают по неисправному телевизору.
На площади также есть фонтан, турофис (там можно взять карту), здание старейшей на территории Китая благотворительной организации Святой дом милосердия (Santa Casa da Misericordia), созданной в 1568 году по образцу одноименной структуры в Португалии. Расположенная чуть в глубине площади, практически на отдельной улице, церковь Святого Доминика была построена в конце того же столетия (как несложно догадаться, монахами-доминиканцами).
Еще на площади можно приобрести сувениры, перекусить, поменять валюту.
В Макао пользуются собственной валютой — патакой. Правда, принимают и валюту соседнего специального автономного региона, то есть гонконгские доллары.
От церкви Святого Доминика улочками, больше похожими на переулочки, можно прийти к другим христианским храмам — кафедральному собору (построен в XVII столетии) и церкви Святого Павла (сгорела в XIX столетии, остался только фасад, сфотографироваться на фоне которого — как на фоне Эйфелевой башни или Биг-Бена). Да, не зря представители местного турбизнеса любят заявлять, что в Макао «больше церквей и часовен на квадратную милю, чем где-либо в мире» (вариант — «чем в Ватикане»).
С противоположной от церкви Святого Доминика стороны через площадь Сенадо проходит самая туристическая улица. Она носит официальное португальское название «авенида де Альмейда Рибейро», но местные жители зовут ее по-китайски «Сан Ма Ло» (то есть «Новая улица»).
Двухэтажные домики в традиционном китайском стиле (снизу — магазин, сверху — живет хозяин), металлические решетки балконов, приятные розовые тона, романтически-ностальгические фонарики. Магазины золота, аптеки, рестораны китайско-португальской кухни. На улице Сан Ма Ло расположен бюджетный отель Central. В 1959 году в Макао побывал создатель Джеймса Бонда Ян Флеминг, чтобы написать очередную заметку из серии «Волнующие города мира» в газету Sunday Times. Отель Central (единственный на тот момент отель с казино) он охарактеризовал словами «наименее рекомендуемое для посещения место на свете». А один из жителей колонии, занимавшийся не очень легальными операциями с золотом, стал прототипом одного из злодеев бондовской серии — Голдфингера. Сегодня данная писателем оценка отеля может показаться слишком резкой. Но селиться в этом заведении все равно не стоит — дешево, грязно, дурные запахи.
Сан Ма Ло заканчивается на набережной. От набережной можно пройтись по соседней улице, в которой приятно уже название. Феличидаде — улица Счастья. Когда-то здесь располагался квартал «красных фонарей». Сейчас на Феличидаде расположены в основном заведения общественного питания. В знак уважения к обеим культурам Макао крабов, выловленных в Южно-Китайском море, можно запивать молодым португальским виньо-верде.
Как и полагается в правильном туристическом городе, здесь есть место, с которого открывается величественный вид… (ну и так далее). В западноевропейских городах эту роль обычно исполняет колокольня или телебашня. В Макао таких мест два. Можно забраться на небоскреб Macao Tower Convention & Entertainment Centre (338 метров до кончика шпиля).
Любители экстрима и адреналина могут на высоте 233 метров или пройтись по внешнему ободу башни (без ограждения, но со страховочным тросом), или спрыгнуть с банджи (с тарзанкой). В Лас-Вегасе, к слову, с тарзанкой прыгают на высоте 260 метров.
А можно без всяких экстримов и телебашен подняться на холм Гуйя, где расположены одноименный форт (1637 года постройки) и маяк (хоть и более поздний, 1865 года рождения, зато первый маяк европейского типа на китайском побережье).
Одно из популярнейших вечерних развлечений (ежедневно в 17:00 и 20:00) — лазерное шоу на воде «Дом танцующей воды». Действо длится около полутора часов. История рассказывает о том, как местный рыбак случайно попал в пространственно-временной водоворот, оказался в сказочном королевстве, помог спасти прекрасную принцессу — и все это с кучей спецэффектов и бюджетом в еще большую кучу долларов. Для автора, Франко Драгоне, это далеко не первый суперпроект — он уже ставил парад в парижском Диснейленде и шоу на воде в (опять!) Лас-Вегасе.
К слову, о воде. Подобно Джеймсу Бонду, покинуть Макао можно на пароме, который доставляет пассажиров прямо к аэропорту Гонконга.
Казанский феномент
В начале апреля должно быть передано в суд дело об издевательствах над казанцем в отделе полиции «Дальний». Вторая за 8 месяцев — после гибели «Булгарии» — громкая трагическая история вскрыла проблемы, казалось, успешного Татарстана
Дело о пытках в отделе полиции «Дальний» в Казани — не просто громкое, оно оглушило всю страну. На сайте МВД по Республике Татарстан есть специальный раздел с названием «Громкие дела». Среди приводящихся там историй: «Жестокое убийство продавщицы полицейские раскрыли меньше чем за сутки», «Полицейские нанесли удар по подпольному игорному бизнесу», «Незаконное использование товарного знака»… — нет даже упоминания случая в «Дальнем».
Ровно за 8 месяцев до смерти Сергея Назарова от жестоких издевательств в ОП «Дальний» другая трагедия в Татарстане всколыхнула Россию. Но если произошедшее с «Булгарией» было в большей степени технической катастрофой, то случившееся в отделе «Дальний» — нравственной.
В столице Татарстана последние недели объявляют выговоры, привлекают к дисциплинарной ответственности, увольняют и арестовывают. Все это, видимо, еще продолжится — по результатам проверок: в Казани работают три комиссии (Генпрокуратуры России, МВД и Следственного комитета).
В отделах полиции города установили видеокамеры (во всей республике их установят к 20 апреля). Системы видеонаблюдения находятся в помещениях для административно задержанных и камерах для проведения следственных действий. Только возникает вопрос: если установка видеокамер на избирательных участках не сделала выборы честными, то почему камеры на полицейских участках должны сделать честной работу органов? Тем более что в случае с выборами вся страна могла наблюдать по интернету за происходящим на участках, а тут изображение транслируется на мониторы дежурных частей отделов полиции и в дежурную часть республиканского МВД. То есть видео остается внутри структуры, не заинтересованной в его обнародовании.
Более того, эти камеры — дополнительные. И прежде они имелись в отделах полиции. Так, они были в ОП «Дальний» (есть запись, когда Назарова доставляют в отдел, и другая, на которой ему плохо). Камеры помогли разобраться в том, что происходило, но не предотвратили трагедии.
Поскольку видеозаписи из полиции гражданам недоступны, они после случая в «Дальнем» с еще большим вниманием отнеслись к аудиозаписи, которая довольно давно выложена в интернет и имеет уже больше 100 тысяч прослушиваний. Дело в том, что после переаттестации, которая происходила в МВД Татарстана летом прошлого года, в «Дальнем» сменился начальник. Сергей Ефремов пришел на место полковника Ильгиза Ахметзянова. Газета «Вечерняя Казань» предполагала тогда, что пройти переаттестацию Ахметзянову помешал интернет-ролик, после которого к его работе стали присматриваться внимательнее. На том ролике якобы записан разговор начальника «Дальнего» с дежурным. За 1 минуту 39 секунд начальник умудряется обматериться три десятка раз. Сам Ахметзянов отрицал, что это его голос: «Как можно с сотрудниками матом разговаривать, тут все — с высшим образованием». Ну, теперь-то мы этих людей с высшим образованием хорошо знаем.
Сейчас отдел покинул и полковник Сергей Ефремов. На вопрос журналистов: «Почему начальник «Дальнего» сам не написал рапорт об увольнении?» — министр внутренних дел по Татарстану Асгат Сафаров ответил: «Я бы на его месте сразу написал рапорт».
Интересно, а почему же только на его месте?
Асгат Сафаров возглавляет республиканское МВД с 1998 года. В Казани подозревают, что информационный шум, который поднялся в России в связи с «Дальним», не случаен. На прямой вопрос об этом местной электронной газеты «Бизнес Online» Сафаров ответил: «Вы хотите сказать, что тут чья-то рука? Я не могу сказать, что это чей-то заказ. Но… видимо, кому-то это нужно. Политическая ситуация такова, что хотят чьей-то крови. Чьей — еще не знаю. Моей или моего руководителя».
Руководитель Сафарова, глава МВД России Рашид Нургалиев, посещал Казань во время рабочей поездки по регионам Приволжского федерального округа в начале августа прошлого года и заявил: «Хочу отметить успешное завершение аттестации сотрудников органов внутренних дел. Все предусмотренные мероприятия были проведены качественно, принципиально, со всесторонним изучением кандидатов…» Сейчас, после истории в «Дальнем», говорят о возможной повторной переаттестации сотрудников МВД. И факты, убеждающие в ее необходимости, все появляются и появляются.
На прошлой неделе пришло сообщение о том, что Верхнеуслонский районный суд Татарстана приговорил к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима бывшего сотрудника полиции межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуслонский» 38-летнего Рамиля Ахметова. Его признали виновным в покушении на убийство. Занимая должность начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, старший лейтенант Ахметов 18 октября прошлого года (заметим, после переаттестации) в помещении отдела полиции в ходе ссоры «умышленно нанес заместителю начальника отдела, подполковнику полиции, не менее четырех ударов ножом в область грудной клетки и живота». То есть старший лейтенант полиции набросился с ножом на подполковника полиции. А мы хотим, чтобы они к задержанным хорошо относились.
Замглавы МВД России Сергей Герасимов, прибывший в Казань после трагедии в «Дальнем», сказал, что «в одночасье поменять менталитет сотрудников невозможно». Любопытно, что ведомственная газета татарстанских милиционеров называется «Особый менталитет» (в название иронично заложено слово «мент»).
После смерти Сергея Назарова люди, пострадавшие от действий полиции, стали еще чаще приходить в Казанский правозащитный центр.
— По отделу полиции «Дальний» и другим отделам Казани к нам поступило 10 обращений — с указанием времени, места, обстоятельств произошедшего и других сведений, которые дают возможность передать обращения в следственные органы для привлечения к ответственности виновных,— рассказывает руководитель центра Игорь Шолохов.— В каких-то случаях потерпевшие сами не обращались в следственные органы, в каких-то уже получили отказ в возбуждении уголовного дела. Кроме того, ассоциация «Агора» передала нам 13 обращений, поступивших в ходе федеральной горячей линии для пострадавших от незаконных действий сотрудников полиции.
Неделю назад МВД Татарстана и Казанский правозащитный центр договорились о сотрудничестве. Нечто подобное уже было в 2006 году, когда даже подписали совместную декларацию. Но она мало чем помогла, а через пару лет отношения вообще испортились. И когда в прошлом году, перед переаттестацией, правозащитники предложили свою помощь, им отказали:
— Мы предлагали участвовать в аттестационной комиссии, чтобы обеспечить этому процессу открытость,— объясняет Шолохов.— Потому что получается, они сами себя переаттестовали, как это происходило, по каким критериям, неизвестно. Но в МВД сказали, что у них есть ветеранские общественные организации, которые они привлекают для этих целей, и в наших услугах не нуждаются.
Случай в «Дальнем» в прессе уже охарактеризовали как новый «казанский феномен» — по аналогии с ситуацией конца 80-х. Только тогда этот термин относился к преступным группировкам, а сейчас к стражам порядка. Но на самом деле произошедшее в «Дальнем» никакой не феномен. И казанская полиция наверняка ничуть не хуже ростовской или тамбовской (просто о казанской мы неожиданно узнали чуть больше). Да и руководитель, скорее всего, не хуже других.
Кстати, в феврале президент Дмитрий Медведев вручил Асгату Сафарову орден Мужества. Как сообщалось, мужество и отвагу глава МВД республики проявил при выполнении служебного долга: в ноябре 2010 года в Нурлатском районе лично руководил спецоперацией по обезвреживанию трех особо опасных преступников, вооруженных автоматами и подствольным гранатометом.
Может, Сафарову надо было и в «Дальнем» самому проводить допрос задержанного Назарова?
В конце прошлой недели в Казани состоялось заседание Госсовета республики. Вопрос о ситуации в полиции не был внесен в повестку дня. На заседании Президиума, прошедшем до того, руководитель фракции КПРФ Хафиз Миргалимов предложил заслушать доклад министра внутренних дел Сафарова. Но члены Президиума отклонили предложение: вроде еще не закончена проверка и доклад будет неполным. На самом Госсовете по предложению того же Миргалимова все-таки решили поговорить о случае в «Дальнем», в рамках обсуждения 15-го пункта повестки дня, доклада уполномоченного по правам человека в РТ о соблюдении прав и свобод граждан в прошлом году. И обсудили этот вопрос последним, то есть только на четвертом часу с начала заседания, приняв в итоге обращение о повышении ответственности должностных лиц.
Общественная палата Татарстана, вернее, ее совет, с обращением по поводу случившегося в «Дальнем» выступил лишь на 12-й день после трагедии. На долгое молчание Общественной палаты обратили внимание участники митинга против произвола полиции, организованного движением «Против преступности и беззакония» и прошедшего в Казани 24 марта, и даже в резолюции потребовали ее распустить.
Молчали и президент Татарстана Рустам Минниханов, и предыдущий президент Минтимер Шаймиев, что отмечали блогеры: «Почему не дает оценку произошедшему Шаймиев? Сафаров его протеже. Он его поставил на эту должность. Почему молчит Минниханов?»
Форумы в интернете стали теми площадками, на которых жители Татарстана обсуждали произошедшее в полиции. На виртуальных площадках собиралось значительно больше людей, чем на реальных площадях. Казань, где в конце XIX века зарождалось протестное движение в России (здесь Николай Федосеев организовал первые марксистские кружки, здесь состоялась знаменитая студенческая сходка с участием Ленина в Казанском университете), сегодня аполитична. Митинги «За честные выборы» собирали максимум тысячу человек, в автопробеге с белыми лентами участвовало два десятка машин. Жестокие действия полицейских в «Дальнем» не увеличили число выходящих в знак протеста на улицу. На митинги 18 и 24 марта против полицейского произвола пришли несколько сотен человек.
— Если бы митинги были согласованы, людей пришло бы больше,— считает председатель регионального отделения партии «Яблоко» Руслан Зинатуллин.— Но не получалось их согласовать. Выяснялось, что на то же время и то же место подавали уведомления другие организации. Например, «Молодая гвардия». Я был на митинге 18 марта. Пока мы находились на площади, сотрудники полиции не применяли к нам санкции. Но как только решили возложить венок к зданию МВД в память о всех замученных, полицейские перегородили улицу и задержали несколько человек. Кого-то продержали в полиции ночь, кого-то больше суток. Мы не призывали людей приходить на митинг, не могли брать на себя такую ответственность. Поэтому туда пришли те, кто не побоялся полиции. Они понимали, что идут на несогласованное мероприятие.
К сказанному можно лишь добавить, что и это тоже не казанский феномен. Москва ведь также не вышла массово на улицу после случая с Евсюковым.
Что думает полиция о тех, кто выходит на митинги против ее же, полиции, произвола? В интервью «Российской газете» министр Сафаров сказал: «Мы периодически отслеживаем социальные сети и знаем, что есть люди, которые позиционируют себя как правозащитники, правдолюбцы, которые выводили людей на митинги за честные выборы, и так далее… Они могут сколько угодно дискредитировать МВД и выводить людей на митинги…»
Это действительно «особый менталитет». То есть дискредитируют МВД люди, выходящие в знак протеста против пыток на площадь, а не сотрудники МВД, производящие эти пытки.
Такой менталитет вообще свойствен руководству республики. Своим учителем Асгат Сафаров считает Минтимера Шаймиева, охрану которого когда-то обеспечивал. Как говорит сам: «Я стал тем, кто есть сейчас, благодаря Аллаху, родителям и Минтимеру Шариповичу Шаймиеву…»
Сафаров не из того поколения, к какому относятся провинившиеся полицейские «Дальнего», им 25 лет и меньше. «Их детство пришлось на конец 80-х — начало 90-х, когда их родители боролись за выживание,— говорит он.— Сейчас это так называемое потерянное поколение выросло и пришло в жизнь со своими представлениями о морали».
Но беда не только в этом. Беда в том, что у власти в Татарстане — потерянное поколение руководителей. Воспитанные системой Шаймиева, возглавлявшего республику два десятка лет, они никогда не ощущали контроля за их деятельностью со стороны свободных СМИ (почти все газеты и точно уж все телевидение в республике зависимы от власти), не видели настоящей оппозиции, не чувствовали политической конкуренции и не выбирались в условиях честных выборов. Впрочем, такая ситуация и во многих других регионах России. Так что и это тоже не казанский феномен.
Три игровых клуба закрыты в Магнитогорске
В Магнитогорске (Челябинская область) после жалоб жителей на бездействие полицейских сотрудники окружной прокуратуры пресекли деятельность трех игровых клубов, сообщается на сайте Генпрокуратуры России. По информации ведомства, заместитель генпрокурора России в Уральском федеральном округе Юрий Пономарев направил в Магнитогорск группу своих работников в связи с многочисленными жалобами жителей города на беспрепятственную деятельность игорных заведений. «В ходе спецмероприятий установлено, что в трех домах города без какой-либо конспирации функционировали азартные заведения. В двух клубах использовались специальные электронные автоматы, в одном — компьютеры, подключенные к сети интернет. При этом пропускной режим и системы наблюдения в заведениях отсутствовали, свободно зайти и начать игру с денежными ставками мог любой желающий», сказано в сообщении. В результате проведенных мероприятий деятельность азартных заведений пресечена, изъяты 49 единиц игрового оборудования. Возбуждены три дела по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ («Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или специального разрешения») и ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ («Незаконные организация и проведение азартных игр»). Надзорное ведомство констатирует, что сотрудники местных правоохранительных органов не осуществляли должных мер по пресечению нелегального бизнеса. «Так, все „мероприятия” сводились к формальным проверкам и разовым наложениям небольших штрафов на операторов и администраторов заведений. Необходимых действий по установлению организаторов, собственников помещений, размера получаемой прибыли, а также по привлечению к ответственности виновных не предпринималось», говорится в пресс-релизе. В связи с этим заместитель генпрокурора потребовал организовать служебное расследование в отношении должностных лиц правоохранительных органов Магнитогорска, а также направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел в отношении организаторов игорного бизнеса.