Пятница, 24 июля, 2026
More
    Домой Блог Страница 5197

    Латание дыр

    admin
    -
    0

    Правительство Петербурга впервые после кризисного 2008 года вынуждено пойти на сокращение доходов бюджета — только в весеннюю корректировку они упадут на 20-25 млрд рублей, а дефицит достигнет предельно допустимых параметров. Это падение связано прежде всего с уходом с 1 января этого года нефтегазовых компаний, которые стали платить налоги по месту производства.

    Финансисты Смольного кивают и на отрицательную экономическую конъюнктуру. Участники бюджетного процесса говорят о двух путях сохранения расходов казны на прежнем уровне (почти от всех значимых инвестпроектов уже отказались): повышение налогов и улучшение исполнения бюджета. Пока худо-бедно проработали только первую возможность.

    Весеннюю корректировку текущего городского бюджета (она прошла чтения в правительстве и в ЗакСе в апреле-мае) можно уже точно называть результатом работы бухгалтеров кабинета Георгия Полтавченко — сам бюджет на 2012 год хоть и был принят уже при новом градоначальнике, но сверстан при уходящей Валентине Матвиенко. Одобренная 3 апреля Смольным корректировка бюджета в первом чтении показала снижение прогноза по доходам — вместо запланированных 387 млрд рублей в казну постановили собрать 378,9 млрд рублей (впрочем, еще на этой стадии глава комитета финансов Эдуард Батанов обещал, что доходы ко второму чтению, намеченному на 15 мая, сократятся еще на 10-12 млрд рублей). Прежде всего правительство столкнулось с провалом по налогу на прибыль (для первого чтения понижение составило 10 млрд рублей), а также с падением плана по налогу на имущество (на 1,5 млрд). Финансовый вице-губернатор Сергей Вязалов, представляя корректировку бюджета в ЗакСе 25 апреля, рассказал об «объективных трудностях», главная из которых — введение с 1 января нового режима налогообложения консолидированной группы налогоплательщиков, в соответствии с которым «уплата налога на прибыль данной группы в бюджет региона осуществляется в зависимости от численности работающих и стоимости основных фондов на территории региона». Применительно к Санкт-Петербургу речь идет о предприятиях нефтегазовой отрасли — дочках «Газпрома» и «Лукойла», штаб-квартиры которых были с помпой шесть лет назад перетянуты в Северную столицу Валентиной Матвиенко с соответствующими налоговыми последствиями. «Нефтяники» в последние пару лет ежегодно приносили в бюджет Петербурга около 30 млрд рублей налогов (только на прибыль), которые теперь платятся в бюджеты тех регионов, где у этих сырьевых компаний находятся основные средства производства. Также, заявляют в Смольном, доходы были скорректированы исходя из снижения инфляции — со 106,7 до 105,6%, что является плохой новостью для налоговиков.

    Финансисты Смольного также осторожно «кивают» на пресловутую «вторую волну кризиса». Например, господин Вязалов падение производства, а с ним и уменьшение отчислений в бюджет объясняет снижением потребительского спроса и массовым переходом потребителей в нижние сегменты рынка. Ему вторит господин Батанов, утверждая, что тридцатипроцентного роста бюджета, как это было во времена губернаторства Валентины Матвиенко, «нам будет не видать, наш потолок — околоинфляционный рост». Действительно, сколько бы прежнее правительство ни ругали за коррупционность и непрофессионализм, факты отрицать нельзя: доходы бюджета в 2005 году 129,074 млрд рублей, в 2008 году (когда еще последствия кризиса не были ощутимы) — 313,138 млрд, а бюджет 2011 года был оставлен господину Полтавченко с рекордными 380,864 млрд. Причем от нефтяников за все годы поступило всего более 100 млрд рублей, а налог на прибыль и НДФЛ всегда шли вровень (приблизительно по трети всех доходных статей бюджета). Только ленивый финансовый аналитик этой весной не предсказал, что городскому правительству скоро уже будет тяжело объяснять падение в экономическую бездну только уходом крупных налогоплательщиков. Вице-губернатор Вязалов признался, что в этом году вырастет количество компаний, закончивших год с убытками. Помимо того, что из Петербурга ушли крупные инвесторы в связи с выходом правительства из ряда крупных проектов, например, строители фиксируют стагнацию в отрасли из-за того, что власти не согласуют проекты планировок для будущего строительства. Это, уверены эксперты, приведет к дальнейшей потере еще минимум четверти доходов бюджета.

    Общаясь с журналистами еще до первой корректировки, господин Батанов сообщил, что у города почти не осталось новых источников пополнения бюджета, однако его начальник Сергей Вязалов в ЗакСе объявил о том, что правительство прибегнет к неоригинальным рецептам наполнения казны. В частности, с 1 января будущего года предполагается повышение транспортного налога. В 2006 году автоналог достиг предельной ставки, установленной в Налоговом кодексе для всех категорий автомобилей, исключая тех, чьи владельцы собираются на них в космос, то есть свыше 250 лошадиных сил. Пока в комитете финансов не объявили новую ставку для многосильных машин, а также предполагаемые сборы, но, вероятно, прорыва с помощью этой меры в доходной сфере достигнуть не удастся. Такой же «наномерой» станет и предполагаемое повышение налога на игорный бизнес, на организаторов лотерей, букмекерских контор и тотализаторов. В ЗакСе говорят, что и так налоги платятся с малой части ломберного стола, а при увеличении бремени данные предприниматели и вовсе уйдут в тень. Также дополнительных доходов в правительстве ждут от того, что со следующего года стоимость арендной платы для 1000 нежилых помещений, принадлежащих городу, вырастет на треть. Комитет по управлению городским имуществом планирует перейти от массовой к индивидуальной методике определения арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности города. Наконец, последнее, чем в правительстве надеются подлатать бюджетные дыры, — это возвращение части акцизов с табачной и автомобильной промышленности. Господин Вязалов, в прошлом заместитель министра финансов, сообщил, что ведет об этом переговоры с федеральными коллегами. Например, «табачники» в прошлом году отдали в бюджет страны 53 млрд рублей, а автопроизводители — 2,5 млрд. Петербургские власти хотят оставлять половину этих сумм в регионе. Аналитики скептически оценивают эти перспективы — в таком случае федеральному центру пришлось бы пойти на такое «исключение» для всех регионов, где производят табачные изделия или автокомпоненты, что было бы чувствительно для российского бюджета.

    Вторая группа возможностей аккумулировать средства на бюджетных счетах — повышение эффективности их расходования. В правительстве Валентины Матвиенко никак не могли избавиться от этой болезни — как правило, до 30% освоения всех бюджетных денег приходится на декабрь, когда распорядители средств в суматохе завершают все конкурсные процедуры. И даже в этом случае всегда большие суммы переходят в качестве остатков на следующий год. Кстати, в 2011 году был поставлен своеобразный рекорд. «В прошлом году исполнение бюджета было отвратительным, самым безобразным за последнее время — 91 процент, в результате чего у нас осталось около 30 млрд рублей»,— поясняет господин Батанов. Разумеется, это связано с «анабиозом» комитетов и районных администраций из-за смены губернатора. При всем при этом город идет на увеличение расходов за счет этих остатков, выпуска облигаций. В первом чтении расходы выросли на 12 млрд рублей и составили 430,4 млрд при дефиците в 51,5 млрд (тоже своеобразный рекорд). На эти нелогичные действия — рост расходов при сокращении доходов и гигантский процент неосвоения бюджета и обратили внимание оппозиционные фракции — «Справедливая Россия» и «Яблоко», голосовавшие против поправок.

    Лидер фракции «яблочников» экономист Григорий Явлинский указал на эту очевидную вещь — систематическое перекидывание неосвоенных средств из одного года в другой почти по каждому ведомству. «Например, в ходе корректировки предлагается «увеличить» расходы на здравоохранение на 2 млрд рублей. Но в 2011 году комитет по здравоохранению как раз эти 2 млрд рублей и недоосвоил. Без преодоления сложившейся порочной практики нет никаких гарантий, что подобные «увеличенные» расходные обязательства будут исполнены в этом году», — полагает господин Явлинский. Фракция «Яблоко» потребовала, чтобы перед внесением изменений в бюджет текущего года был заслушан отчет правительства о причинах ухудшающегося от года к году исполнения бюджета, а также «разработаны меры, которые обеспечат преодоление этой негативной тенденции». Требование «яблочников» было оставлено без внимания. Стоит вспомнить, что при каждой корректировке бюджета в правительстве Матвиенко она давала поручение «разобраться» в плохом исполнении бюджета, но тенденцию переломить не смогла. Так что теперь команда господина Полтавченко может оправдывать отвратительную дисциплину тем, что «плохая финансовая карма» досталась им в наследство от прежнего главы региона.

    Олимпийские виды разборок

    admin
    -
    0

    В Пензе завершено расследование в отношении членов преступной группировки «Олимпия», действовавшей в регионе с 1990-х годов. Обвинения по восьми статьям Уголовного кодекса предъявлены 13 членам ОПГ, еще один находится в розыске. В настоящее время потерпевшие знакомятся с материалами уголовного дела, состоящего из 50 томов.

    Следственный комитет СУ СКР по Пензенской области завершил расследование фактов по созданию организованного преступного сообщества «Олимпия». Обвинения предъявлены 13 членам группировки, которым вменяется совершение преступлений по восьми статьям УК. Это организация преступного сообщества и участие в нем (ст. 210 УК РФ), создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан и организации (ст. 209 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью организованной группой (п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ), незаконные приобретения, передача, сбыт, хранение, перевозка и ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст.222 УК РФ), незаконное изготовление оружия (ст.223 УК РФ), умышленное уничтожение и повреждение имущества, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом (ч.2 ст.167 УК РФ), а также хулиганство, совершенное организованной группой (ч.2 ст.213 УК РФ).

    Лидер ОПГ, чье имя в СУ СКР не называют, и активные члены сообщества — всего 10 человек — были заключены под стражу. Еще трое находятся под подпиской о невыезде. «В настоящее время потерпевшие и их защитники начали ознакомление с материалами уголовного дела, — сообщили „Ъ“ в СУ СКР. — После того, как все задействованные лица завершат ознакомление, оно будет передано в прокуратуру для утверждения обвинительного заключения. Когда дело дойдет до суда, прогнозировать сложно: материалы следствия составили более 50 томов».

    Группировка была создана на территории Пензы в начале 1990-х годов и является, по характеристике начальника оперативно-розыскной части уголовного розыска №2 по борьбе с организованной преступностью УМВД России по Пензенской области Алексея Абдулина, одним из самых «старейших» и устойчивых преступных сообществ региона. В группу входили молодые люди, занимавшиеся силовыми видами спорта на базе СОК «Олимпия». Всего ОПГ насчитывала более десяти активных участников.

    Группировка занималась вымогательствами, «крышеванием» коммерческих структур, осуществляла контроль в сфере игорного бизнеса и предоставления интимных услуг, а также совершала убийства. Следователи связывают с деятельностью группировки более 30 тяжких и особо тяжких преступлений. Среди наиболее громких — расстрел преступного авторитета Вадима Сулемы в 1998 году возле здания СОК «Олимпия» и убийство лидера «терновской» преступной группировки Олега Бареева зимой 2004 года. Деятельность ОПГ «Олимпия» распространялась не только на Пензенскую область. Следствие выявило связи сообщества с преступными группировками в Москве, Республике Мордовия, Самарской, Калужской и Астраханской областях. В 2005 году группировка ушла в подполье, некоторые участники ее легализовались, открыв бизнес в сферах торговли и общественного питания.

    Члены ОПГ были задержаны 26 апреля 2011 года. Для этого были созданы 28 следственно-оперативных групп. В ходе обысков изъяты крупные суммы денег, оружие и боеприпасы. В настоящее время в федеральном розыске находится еще один активный член ОПГ Алексей Ащепков, который подозревается в соучастии в убийстве «вора в законе» Калимулы Бареева. Еще двое участников банды находятся в заключении. Также к группировке мог быть причастен и руководитель областной федерации футбола 49-летний Сергей Чернышев, который в январе 2012 года совершил самоубийство. Он возглавлял СОК «Олимпия» с 1991 по 2006 годы. Однако сам он никогда к уголовной ответственности не привлекался, и в СУ СКР его участие в ОПГ не подтверждают.

    Олимпийские виды разборок

    admin
    -
    0

    В Пензе завершено расследование в отношении членов преступной группировки «Олимпия», действовавшей в регионе с 1990-х годов. Обвинения по восьми статьям Уголовного кодекса предъявлены 13 членам ОПГ, еще один находится в розыске. В настоящее время потерпевшие знакомятся с материалами уголовного дела, состоящего из 50 томов.

    Следственный комитет СУ СКР по Пензенской области завершил расследование фактов по созданию организованного преступного сообщества «Олимпия». Обвинения предъявлены 13 членам группировки, которым вменяется совершение преступлений по восьми статьям УК. Это организация преступного сообщества и участие в нем (ст. 210 УК РФ), создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан и организации (ст. 209 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью организованной группой (п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ), незаконные приобретения, передача, сбыт, хранение, перевозка и ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст.222 УК РФ), незаконное изготовление оружия (ст.223 УК РФ), умышленное уничтожение и повреждение имущества, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом (ч.2 ст.167 УК РФ), а также хулиганство, совершенное организованной группой (ч.2 ст.213 УК РФ).

    Лидер ОПГ, чье имя в СУ СКР не называют, и активные члены сообщества — всего 10 человек — были заключены под стражу. Еще трое находятся под подпиской о невыезде. «В настоящее время потерпевшие и их защитники начали ознакомление с материалами уголовного дела, — сообщили „Ъ“ в СУ СКР. — После того, как все задействованные лица завершат ознакомление, оно будет передано в прокуратуру для утверждения обвинительного заключения. Когда дело дойдет до суда, прогнозировать сложно: материалы следствия составили более 50 томов».

    Группировка была создана на территории Пензы в начале 1990-х годов и является, по характеристике начальника оперативно-розыскной части уголовного розыска №2 по борьбе с организованной преступностью УМВД России по Пензенской области Алексея Абдулина, одним из самых «старейших» и устойчивых преступных сообществ региона. В группу входили молодые люди, занимавшиеся силовыми видами спорта на базе СОК «Олимпия». Всего ОПГ насчитывала более десяти активных участников.

    Группировка занималась вымогательствами, «крышеванием» коммерческих структур, осуществляла контроль в сфере игорного бизнеса и предоставления интимных услуг, а также совершала убийства. Следователи связывают с деятельностью группировки более 30 тяжких и особо тяжких преступлений. Среди наиболее громких — расстрел преступного авторитета Вадима Сулемы в 1998 году возле здания СОК «Олимпия» и убийство лидера «терновской» преступной группировки Олега Бареева зимой 2004 года. Деятельность ОПГ «Олимпия» распространялась не только на Пензенскую область. Следствие выявило связи сообщества с преступными группировками в Москве, Республике Мордовия, Самарской, Калужской и Астраханской областях. В 2005 году группировка ушла в подполье, некоторые участники ее легализовались, открыв бизнес в сферах торговли и общественного питания.

    Члены ОПГ были задержаны 26 апреля 2011 года. Для этого были созданы 28 следственно-оперативных групп. В ходе обысков изъяты крупные суммы денег, оружие и боеприпасы. В настоящее время в федеральном розыске находится еще один активный член ОПГ Алексей Ащепков, который подозревается в соучастии в убийстве «вора в законе» Калимулы Бареева. Еще двое участников банды находятся в заключении. Также к группировке мог быть причастен и руководитель областной федерации футбола 49-летний Сергей Чернышев, который в январе 2012 года совершил самоубийство. Он возглавлял СОК «Олимпия» с 1991 по 2006 годы. Однако сам он никогда к уголовной ответственности не привлекался, и в СУ СКР его участие в ОПГ не подтверждают.

    Игорный бизнес не вызвал сочувствия

    admin
    -
    0

    Новосибирский облсуд отклонил жалобу на арест предполагаемого организатора сети нелегальных игровых заведений Романа Щерба. 35-летний предприниматель, которому помимо создания четырех подпольных игорных клубов инкриминируют дачу взятки полицейским за покровительство, просил отпустить его под подписку о невыезде или залог.

    Судебная коллегия новосибирского областного суда оставила без удовлетворения кассационную жалобу защиты Романа Щерба, оспаривавшей арест предпринимателя. Решение об этом было принято на вчерашнем заседании.

    Деятельность подпольной сети игровых заведений, организованной, по данным следственных органов, братьями-близнецами Романом и Вячеславом Щербами, силовики пресекли в конце апреля. Каждый из четырех залов, в которых функционировало в общей сложности почти полсотни автоматов, по их оценке, приносил владельцам примерно 10 млн руб. в месяц.

    Кроме господ Щерб следователи задержали трех их помощников, а также четырех оперуполномоченных отдела по экономической безопасности и противодействию коррупции управления МВД РФ по Новосибирску: Вадима Одинцова, Максима Хомченко, Виталия Уколова и Романа Боярского. По версии обвинения, полицейские покровительствовали незаконному игорному бизнесу. Всего по ходатайству органов следственного комитета России Калининский райсуд арестовал семерых подозреваемых (настаивать на заключении под стражу Вячеслава Щерба следователи не стали).

    В отношении Романа Щерба следователи завели два дела: по ст. 171.2 УК РФ («Незаконные организация и проведение азартных игр») и ст. 291 («Дача взятки»). Его защитник обратился с кассационной жалобой в областной суд. Постановление райсуда об аресте Романа Щерба адвокат Владимир Овчинников назвал «незаконным и необоснованным» и просил отменить. Как указано в жалобе, суд первой инстанции закрыл глаза на то, что арестованный страдает заболеванием позвоночника, перенес недавно операцию, а на иждивении у предпринимателя находится ребенок. Господин Овчинников приобщил к делу положительную характеристику клиента по месту жительства и просил избрать подзащитному меру пресечения, не связанную с лишением свободы — подписку о невыезде или залог. Сам Роман Щерб, который принимал участие в рассмотрении жалобы с помощью телемоста, связавшего зал областного суда и СИЗО, пообещал в случае положительного решения суда не скрываться от следствия. Господин Щерб также добавил, что в помощи нуждаются его жена и пятилетний ребенок.

    На вопрос председательствующей в процессе судьи Екатерины Пащенко о том, предъявлено ли ему обвинение, подследственный ответил отрицательно. Между тем защитник Овчинников утверждал обратное.

    Прокурор кассационного отдела областной прокуратуры Дмитрий Богер заметил, что оснований для отмены постановления об аресте предпринимателя нет, а избрание подследственному более мягкой меры пресечения нецелесообразно. Тройка судей его в этом поддержала.

    Продлен арест фигуранту дела о подмосковных казино

    admin
    -
    0

    Бывший прокурор Одинцовского района Подмосковья Роман Нищеменко, обвиняемый по делу о теневом игорном бизнесе в Московской области, останется под стражей до 4 августа. Такое решение вынес в субботу Мосгорсуд. «Суд удовлетворил ходатайство следствия, которое настаивало на продлении срока содержания под стражей», — сообщили агентству РАПСИ в пресс-службе суда. Обвиняемый может обжаловать это решение в апелляционной инстанции. Напомним, всего в рамках дела о крышевании подмосковных казино были арестованы десять сотрудников силовых ведомств, среди которых — бывшие прокуроры Ногинска, Одинцовского и Серпуховского районов Подмосковья. Кроме того, по делу проходит бывший первый заместитель прокурора Московской области Александр Игнатенко, который сейчас находится в Польше в ожидании передачи РФ.

    «Здесь точно Россия»

    admin
    -
    0

    Возглавивший Приморский край в марте Владимир Миклушевский стал первым губернатором, который не является уроженцем региона. В первом после назначения интервью он рассказал корреспондентам «Власти» Александру Габуеву и Олесе Герасименко, почему приморцы не любят федеральный центр, насколько страшна китайская угроза на Дальнем Востоке и как остановить отток населения из Приморья.

    Кто вам предложил возглавить Приморье? Чья это вообще идея?

    Предложение исходило от Дмитрия Анатольевича Медведева.

    А Игорь Иванович Шувалов в вашем назначении никак не участвовал?

    Я не знаю об этом. Я разговаривал с Дмитрием Анатольевичем, и только.

    То есть он сам позвонил и все предложил?

    Именно так. У нас была обстоятельная беседа о сложностях, которые есть в регионе, о моей предыдущей работе на посту ректора Дальневосточного федерального университета (ДВФУ). Но главной тема, конечно, была моя предстоящая работа.

    Мы потому спрашиваем, что у многих ваше назначение вызвало недоумение. Вы работали в системе образования, были заместителем министра, ректором, а вот опыта работы «на земле» у вас не так много.

    «На земле» — это очень условное выражение. Потому что полтора года, проведенных в Приморье, руководство ДВФУ — это очень даже «на земле». Это был ответственный и сложный период жизни университета: объединение в единый вуз, создание единого студенческого и преподавательского коллектива, объединение четырех корпоративных культур в единую культуру. Я назову буквально несколько цифр, чтобы вы просто масштаб понимали. ДВФУ — это 62,5 тыс. студентов, 10 тыс. сотрудников, 15 филиалов. То есть это большой организм. Из этих 15 филиалов 12 находятся на территории Приморского края. Иными словами, я имел и имею представление о том, что делается на территории всего края. А ДВФУ — это срез тех настроений и социальных групп, которые существуют на территории Приморского края. В этом смысле я не считаю свое назначение чем-то удивительным. Определенный опыт у меня был. Это первое. А второе — у меня есть федеральный опыт работы. Я три года работал в Минобрнауки, здесь уже играет свою роль фактор масштаба.

    В российской политической культуре есть понятие «губернатор-варяг», под которое вы попадаете на 100%. Между тем в Приморье многие убеждены, что губернатор должен быть местный. Не отразится ли этот конфликт на вашей работе? Как вы будете работать с местными элитами?

    Начну с того, что именно «варягом» я себя не считаю. Я в Приморье работал полтора года и курировал огромный проект. С другой стороны, многие, наоборот, считают, что губернатор не из Приморья — это хорошо. Он не связан с местными элитами, не имеет соответствующих обязательств. Вообще в Приморье очень много приезжих. Слово «варяг» здесь негативно относится только к одной категории людей — к тем, кто приезжает, чтобы получить какое-то звание и уехать. Я себя к этой категории не отношу.

    То есть вы всерьез и надолго?

    Я всерьез и надолго. Настолько, насколько мне будет оказано доверие руководства страны.

    Команду, доставшуюся вам в наследство от Дарькина, вы уже серьезно обновили? Будете продолжать?

    Я придерживаюсь всегда достаточно консервативной кадровой политики. Преемственность и привнесение чего-то нового должны уравновешивать друг друга. Так что команда разделена пополам. Среди вице-губернаторов есть четыре человека из команды, которая работала с Сергеем Михайловичем, и четыре человека пришли со мной. Для меня это главный критерий — не откуда человек приехал, а профессионален он или нет. Конечно, нужно опираться на местные кадры, потому что здесь очень много честных людей, я это просто знаю не понаслышке. Сейчас я как раз создаю губернаторскую сотню, такой кадровый резерв.

    Среди критериев отбора команды вы упомянули профессионализм. Но у некоторых членов команды крайне мало опыта в той сфере, которую вы им поручили. Например, все спрашивают про Ирину Василькову, которая последние 15 лет лишь возглавляла в Москве детский центр творчества. А теперь она ведает здравоохранением, образованием, наукой, соцзащитой в регионе, где живут 2 млн человек.

    Точка зрения, которую вы озвучиваете, не является преобладающей. У Ирины Валентиновны нет чиновничьего опыта, это так. Но я считаю, что человек, который не огрубел в чиновничьих кабинетах, наиболее хорошо подходит для такой работы. Не буду скрывать, это был один из критериев моего выбора. Важен управленческий, а не чиновничий опыт. Я Ирину Валентиновну знаю не понаслышке, я почти 20 лет видел, как развивалось то учреждение, которым она занималась. Так что она обладает достаточным опытом, чтобы распространить его на ту сферу, которой она сегодня занимается.

    Более широкая проблема заключается в том, что у нас люди совершенно справедливо не верят никаким обещаниям. Они верят только реальным делам. Так что я хочу включить оценку населением работы того или иного чиновника в список KPI, по которым я буду судить о его эффективности. При этом должна быть как интегральная оценка, так и оценка по конкретным болевым точкам. С интегральной оценкой бывают сложности: чиновник на тяжелом фронте может заниматься болезненными реформами, а люди обычно реформ не любят. Зато есть конкретные проблемы с четкими сроками, которые могут работать как индикатор, справляется чиновник с работой или нет. Люди должны понимать, что и зачем происходит, так что требование прозрачности я буду предъявлять не только к вице-губернаторам, но и к начальникам департаментов и ко всем чиновникам.

    В каком состоянии вы приняли регион? Уже провели аудит того, что досталось в наследство от Сергея Дарькина?

    Регион с большими перспективами. Здесь очень хорошие люди. Эти два фактора были для меня решающими при принятии предложения от Дмитрия Анатольевича. Но при этом не стоит скрывать и определенные проблемы. Прежде всего это проблема доверия общества к власти в Приморском крае. Эти проблемы я намерен решать в первую очередь. Невозможно заниматься экономикой, пока не решены эти базовые проблемы доверия.

    Недоверия к местной власти или к федеральной?

    Я говорю прежде всего о местной власти. Недоверие вызвано тем обстоятельством, что власть очень часто забывает посоветоваться о тех решениях, которые она принимает, с теми людьми, во имя которых эти решения принимаются. Надо понимать, что власть существует для народа, а не наоборот.

    Уж не саммит АТЭС ли вы имеете в виду?

    Нет, я имею в виду те решения, которые принимает местная власть. И краевая, и муниципальная.

    Но о саммите тоже не советовались, а стройки изменили жизнь всего края. Причем местные жители жалуются, что далеко не всегда в лучшую сторону.

    Я думаю, что разговор о саммите тут нужно вести немножко по-другому. Объекты саммита и то, что Владивосток получит в результате проведения саммита,— это огромный рывок вперед. Одна из проблем, которую сейчас нужно решать самым быстрым образом,— это объяснять населению, проводить социальную адаптацию объектов. Груз ответственности лежит не на федеральных властях, а именно на региональных. Например, сделано большое количество вложений в автодороги, а для Владивостока это огромная проблема. Сделали за счет федеральных денег объездную дорогу вокруг города. Сейчас наша задача вместе с жителями определить дополнительное количество съездов и развязок, которые нужны на этой дороге, и их построить. И это работа региональной власти, потому что федеральный центр сделал более чем достаточно для развития инфраструктуры.

    С саммитом есть другая базовая проблема. Весь город пересказывает историю про то, как одна из студенток ДВФУ спросила Игоря Шувалова, зачем власть строит никому непонятные мосты на остров Русский, когда во дворах ямы. Есть мегапроекты, а есть убитая местная инфраструктура, которая не вписана в саммит и не ремонтируется.

    Я не могу с вами согласиться насчет никому непонятных мостов. Совершенно точно, они нужны. Если вы пообщаетесь с жителями, они вам об этом скажут. Мост через бухту Золотой Рог очень нужен людям. Сейчас люди испытывают каждый день неудобства, добираясь на работу в центр по полтора часа. А сейчас стоимость жилья в районе Чуркина возросла просто потому, что это стал более доступный и комфортный для жизни район. То же самое можно сказать про аэровокзал, дорогу М-60, объездную дорогу и прочие объекты саммита, часть из которых в чистом виде сделаны для жителей. Например, очистные сооружения. Другое дело, что одновременно с этим должны делаться и другие вещи. Потому что та девушка, о которой вы говорите, каждый день, идя из дома и домой, попадает в эту яму. Я сам хожу здесь по городу пешком и проблемы эти вижу. Федеральные власти делают серьезные вложения в инфраструктурные объекты, которые край самостоятельно бы не потянул. Но при этом не надо забывать и про дворы. Тут, наверное, не хватало баланса. Причем, еще раз подчеркиваю, баланса со стороны местной власти.

    Вам не кажется странным, что при огромных вливаниях в край отношение к федеральной власти у местных жителей, мягко говоря, отрицательное?

    Здесь сложно говорить так однозначно. Почему вы считаете, что оно отрицательное?

    Взять те же результаты голосования за «Единую Россию». Пять лет назад было 54%, а сейчас — 33%.

    На декабрьских выборах так и было. А вот на президентских результаты Владимира Путина были вполне нормальными — выше, чем московские: 57% по краю, 47% во Владивостоке. Большие города всегда дают меньше результаты.

    Но Владивосток же как раз тот город, который получает больше всего денег.

    Дело не в этом. Здесь нельзя так линейно измерять: вот больше денег дали, значит, соответственно, больший процент голосов в поддержку определенного кандидата получили. Я не считаю, что эта зависимость линейна. Более того, существует временной лаг. Если бы те вложения, которые были произведены сегодня, случились бы год назад, то результаты выборов были бы другие. Я в этом уверен. Вторая вещь — негативное отношение к региональной или муниципальной власти зачастую транслируется на власть федеральную. Вот, наверное, и весь ответ. Так что одна из первых задач, которая передо мной стоит,— это изменение отношения жителей к власти в крае.

    А вы в «Единую Россию» уже вступили?

    Я в «Единую Россию» вступил довольно давно. Но я рядовой член, не вхожу ни в какие органы управления партии.

    А ставите ли вы перед собой задачу улучшать имидж партии? Отмывать ее от клейма «партии жуликов и воров»?

    Я сейчас о партии, если позволите, говорить не буду. Я буду говорить о власти в целом. Так, наверное, будет более точно, потому что и в нашей партии, и в других партиях существуют свои проблемы. Что касается власти, то первый принцип, который я проповедовал раньше и сейчас проповедую,— это открытость. Люди должны знать, что делает власть. А власть должна объяснять, что она делает. Не отмахиваться от граждан как от назойливых мух, как зачастую происходит, а терпеливо, спокойно объяснять. В этом смысле для меня пресса — очень хороший партнер. Вторая вещь — это живое общение с людьми. Я стараюсь довольно много времени проводить в общении, приглашаю экспертов. Причем у меня все совещания доступны как для прессы, так и для любого жителя, который хочет прийти на это совещание. Есть еще Twitter — крайне эффективный, кстати, способ общения с жителями. Очень важно участие населения гражданского общества в принятии решений. Мы сейчас начали активно этим заниматься, поскольку это одна из проблем, которая мне досталась в наследство. При моем предшественнике было создано много советов при губернаторе (большинство из которых существовало только на бумаге), но тут ведь важно не количество советов. Важно, работает механизм или нет. Потому что если это не работает, то уважаемые люди в этот совет входить не будут.

    То есть вы хотите создать общественную палату?

    Да. Мы обсуждаем такую схему — систему экспертных советов при губернаторе. Они позволят проводить содержательную экспертизу инициатив по различным областям. И будет еще общественная палата, где будут представлены различные общественные объединения, институты гражданского общества. При этом очень важно дать общественной палате реальные полномочия. Например, сегодня решения общественной палаты РФ носят рекомендательный характер. Я сейчас пока не готов назвать точную юридическую формулу, но считаю, что по ряду вопросов должны быть решения палаты, которые носят обязательный характер. Власть сможет преодолевать это «вето», но с политическими последствиями для себя. Но и ответственность общественной палаты при этом должна существовать. Не бывает ответственности без полномочий, и наоборот. Вторая вещь, которую нужно активно внедрять, — это общественный контроль. Формы могут быть разными, я уже на эту тему с блогерами встречался, причем не ради моды, а меня интересовали вполне практические вещи. И я получил ответы на многие вопросы, как с помощью различных программных средств налаживать общественный контроль над властью.

    Зачем усложнять диалог с обществом созданием каких-то палат и советов? Как вам такая модель, как прямые выборы губернаторов?

    Я считаю, что выборы должны быть прямыми. Но и фильтры, которые сейчас вводятся, нужны. Демократии любое государство, любой народ должны научиться. Поэтому, дабы оградить общество от экстремальных проявлений, от которых само общество будет страдать, фильтры сегодня нужны.

    То есть самому народу вы не очень доверяете?

    Еще раз повторюсь. Должны быть прямые выборы при определенных фильтрах. Здесь не идет вопрос о недоверии.

    И кого будем фильтровать? На Западе вот без всяких фильтров справляются.

    Да, потому что история демократии на Западе насчитывает несколько веков. А у нас — несколько лет. Вот вам ответ на этот вопрос. Не надо бежать вперед. Для России, например, очень важная тема — это невозможность проникновения бандитов во власть. Для Приморья эта тема, к сожалению, достаточно актуальная.

    Вы сейчас про Дарькина говорите?

    Нет, я ни на кого не намекаю. У меня есть очень жесткое правило, так меня воспитали родители, я никогда не обсуждаю и не критикую предшественников.

    У Приморья вообще славные криминальные традиции. Как вы намерены с ними расставаться? Существует ли влияние оргпреступности на бизнес и политику в крае?

    Я бы не стал преувеличивать влияние криминалитета именно в Приморье. Его хватает по всей стране. В Приморье эта тема так громко звучит потому, что общество к этому наиболее нетерпимо относится. Поэтому мы должны давать очень четкий сигнал, как мы будем бороться с преступностью. Я бы разделил эту работу на два больших направления. Первое — это устранение бытовой коррупции. Это тема, которая очень сильно волнует граждан, потому что они с ней сталкиваются очень часто. И поэтому вот здесь-то и нужны участие общества в принятии решений, общественный контроль, устранение коррупциогенных факторов. Вторая тема — это борьба с преступностью как таковой. Здесь ничего менять не надо, все в законах уже давно прописано, с этим надо просто системно бороться.

    Как вы оцениваете вообще размер теневой экономики края? Рыба, лес, контрабанда, приграничная торговля — это же все довольно мутные истории.

    Конкретные цифры назвать не готов, мы имеем лишь оценки отдельных экспертов. Но проблема, безусловно, есть. Решение состоит не в поимке отдельных людей за руку, потому что это вещь эффективная с точки зрения картинки по телевизору, но мало эффективна с точки зрения системности решения. Решения должны устранять причину наличия «серых» схем.

    Самая очевидная причина, наверное, это неважное состояние экономики края и низкие доходы населения. Каковы, на ваш взгляд, главные проблемы экономики?

    Экономика Приморья в последние годы развивалась не так уж плохо. И темпы роста были не самыми плохими, если говорить в сравнении с регионами ДВФО или страны в целом. Но есть какие-то явные диспропорции, которые волнуют людей. Среди них я бы назвал отставание развития сельского хозяйства. Другая проблема — развитие туризма. Вложения в инфраструктуру, о которых мы говорили, чрезвычайно важны для развития этой отрасли. Потому что у нас находится одна из четырех игорных зон. При этом я просил коллег перестать говорить об игорной зоне как таковой. Надо говорить об интегрированном курорте, потому что все игорные зоны в мире работают как интегрированные курорты. В США соотношение доходов в них 30:70, то есть только 30% в Лас-Вегасе приносят игорные бизнесы. Игорная зона привлекает всю семью, там не каждый папа идет играть в рулетку…

    Но каждый идет на стриптиз!

    Ну, тут вам, наверное, виднее. Потому что я на стриптиз не хожу, не могу комментировать. А дети с мамой идут в магазины. Именно так я веду сейчас переговоры с потенциальными инвесторами, которые хотят развивать эту тему. Это мультипликатор: создание рабочих мест в сервисных отраслях, автобусные перевозки, продукты питания, сельское хозяйство, торговля.

    Погодите, но ведь никакой игорной зоны в Приморье пока нет, хотя ее должны были построить три года назад.

    Вы ошибаетесь. Игорная зона рядом с Артемом есть. По крайней мере, там уже началось строительство. Ею уже интересуются инвесторы.

    Какие еще проблемы вы видите помимо туризма и сельского хозяйства?

    Мы все время говорим о внутрирегиональных авиаперевозках. Одна из ключевых проблем, которые ограничивают эти перевозки, — это элементарное отсутствие пассажиропотока. Потому что если летает три-четыре человека, то нет смысла инфраструктуру развивать. На северах мы возим два-три человека вертолетом, потому что никуда не денешься. Но представляете, сколько это стоит. Один из путей решения проблемы — это развитие туризма не только во Владивостоке, но и в регионе в целом. И тут у нашего аэропорта большой потенциал превратиться в мощный транспортный хаб. По крайней мере, учитывая модернизацию к саммиту АТЭС, потенциала аэропорта хватит еще на десять лет даже очень интенсивного роста перевозок.

    Все звучит хорошо, но Приморский край пользуется репутацией региона с чудовищным инвестиционным климатом. Инвестиции приходят из федерального центра, а вот частных и особенно зарубежных денег в регионе крайне мало. Как вы собираетесь эту проблему решать?

    Проблема, безусловно, есть. Это проблема не только Приморского края, но и России в целом. Инвестклимат зависит от целого комплекса вещей: от скорости получения разрешений на строительство и до времени, которое занимает прохождение таможенного и пограничного контроля в аэропорту. Сегодня, например, в нашем аэропорту, прилетев из Южной Кореи, можно спокойно прождать багаж два часа. Я с этим сталкивался лично. И понятно, что бизнесмен, столкнувшись с такой ситуацией пару раз, сильно подумает, надо ли ему вкладывать деньги в Приморье. Так что сейчас мы эти вопросы очень предметно обсуждаем и с таможней, и с пограничниками. Или взять гостиницы. Сегодня во Владивостоке приличных гостиниц, кроме Hyundai, нет. Сейчас строятся две гостиницы Hyatt, и я надеюсь, что это только начало.

    Запутанную проблему собственности на землю вы как будете решать? Городу принадлежит одна часть, другая часть — краю, третья — Минобороны. Бизнесмены говорят, что из-за этого система крайне коррумпирована.

    У нас система такая же, как и везде. Есть только фактор Минобороны. Владивосток был закрытым городом. Но сейчас Минобороны часть земель реализует на аукционах, часть земель просто отдает. Для того чтобы оформить землю, надо просто, элементарно документы собрать. А воинские части, которые всю жизнь сидели на этой земле, очень часто не имеют документов. Для того чтобы решить эти проблемы, нужно время. Конечно, сроки оформления земли в Приморье нас никак не устраивают — от 155 до 365 дней. Я уже дал поручение посмотреть внимательно весь административный процесс, где можно что-то сократить. Очень важно часть процессов переводить в электронный вид. Потому что в рамках электронного правительства существуют формы контроля, которые нельзя обойти, плюс это резко снижает коррупцию. Так что проблемы существуют, но они решаются.

    Именно такие проблемы побуждают Москву работать над созданием госкорпорации по развитию Сибири и Дальнего Востока, которая будет работать с инвесторами напрямую, в обход коррумпированной и неэффективной чиновничьей вертикали. Вы как к этой идее относитесь?

    Идея консолидировать ресурсы, безусловно, здравая. Весь мир идет по этому пути. Комментировать сейчас более детально я бы не стал, потому что идет обсуждение.

    В Москве, когда говорят про Дальний Восток в целом, обычно обсуждают орды китайцев, которые штурмуют Приморье. Насколько остро стоит проблема незаконной иммиграции?

    А вы видели здесь много китайцев?

    Нет.

    Вот и ответ на ваш вопрос. Китайцев тут очень мало. Я на самом деле люблю китайскую кухню, но здесь найти нормальный китайский ресторан невозможно. Был в паре мест, но это не настоящая китайская еда.

    Зато некоторые деревни в районе границы с КНР уже выглядят как китайские — аккуратные домики, парные надписи иероглифами. А русских в полях мы не увидели.

    С китайскими хозяйствами в сфере сельского хозяйства есть одна принципиальная проблема. Они по большей части работают в тени. С этим мы будем бороться. Потому что нам теневые хозяйства не нужны. А с точки зрения инвестирования — милости просим. Если у китайцев получается заниматься сельским хозяйством — отлично. Главное, чтобы все платили налоги и жили по закону.

    Нам показалось, что в сельском хозяйстве так много китайцев, потому что только они в климатических условиях Приморья растят дешевые овощи. А вот из остальных сфер их отжали, руководствуясь какими-то геополитическими мотивами. Так нужны вам азиатские инвесторы или нет?

    У нас в Приморье довольно оживленная торговля с Китаем. Возможно, она могла бы быть более оживленной, но это связано исключительно с состоянием пунктов пропуска. А то, что вы сказали про какую-то геополитическую установку не пускать китайских инвесторов — нет такого.

    В отличие от китайцев, мигрантов из Центральной Азии на улицах много. И жители Владивостока говорят, что тут настоящая экспансия. Эта проблема существует?

    Нет. Мне кажется, ее не существует. Мигранты из СНГ, естественно, в Приморье есть. Это связано и со стройками АТЭС. Стройки саммита очень компактные. Все они под жестким контролем ФМС, у них правильно оформлены все визовые документы. Конечно, какие-то нелегальные мигранты есть, но эта проблема существует даже не только в России, но и в Америке.

    Кажется, что Приморье куда больше связано с Китаем и Японией, чем с остальными регионами России. Вы воспринимаете эту оторванность как проблему?

    Не готов согласиться. Какие-то люди так, возможно, и говорят, но это не большинство. Культурная граница между Европой и Азией проходит именно здесь. Владивосток — совершенно европейский город. Здесь точно Россия. Да и транспортной оторванности никакой нет. У нас каждый день четыре рейса до Москвы. Билет в экономклассе стоит в среднем 20 тыс. рублей, в низкий сезон — вообще 15 тыс. Я бы сказал, что здесь у нас «Недальний Восток».

    Да у вас в регионе средняя зарплата 24 тыс. рублей! Получается, слетать в Москву можно раз в год. В Китай-то билеты в разы дешевле.

    А чему тут удивляться? Китай ближе. А из Москвы, кстати, в Сочи дороже слетать, чем во Владивосток. К тому же существует льготная программа для пассажиров, по которой билет туда-обратно стоит 8 тыс. рублей. Сейчас и льготный период, в который можно совершать полеты, и возраст участников программы будут расширяться.

    Официальная статистика показывает, что из Приморья ежегодно уезжают 15 тыс. человек. Владеющие китайским люди едут в Китай, другие уезжают в Москву, а потом — на Запад. Как вы намерены удержать население?

    Проблема оттока населения есть на всем Дальнем Востоке, не только в Приморье. Цифры не носят каких-то катастрофических масштабов. Но решать проблему все равно нужно. Надо создавать комфортные условия для жизни людей здесь. Это должен быть край новых возможностей для людей, которые хотят продвинуться на госслужбе, в политике, в бизнесе. Качество жизни из многих факторов складывается. Сегодня от аэропорта до Владивостока в нормальном режиме можно добраться за 40 минут в любое время, а раньше нужно было закладывать два часа. Создается серьезный университет, строятся культурные и спортивные сооружения. Наличие нормальных транспортных коммуникаций, культурной жизни, нормального образования и хорошей работы — вот факторы, которые позволят не только остановить отток населения, но и обеспечить позитивную динамику. Можно сидеть и плакать, перечисляя все беды, а можно просто засучив рукава работать над решением проблем.

    Подмосковный прокурор получил правозащитное убежище

    admin
    -
    0

    Решение об экстрадиции из Польши в Россию бывшего первого заместителя прокурора Московской области Александра Игнатенко, которое могло быть принято вчера польскими властями, отложено на неопределенный срок. Произошло это после того, как польский адвокат россиянина и представители Хельсинкского фонда по правам человека подали в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) жалобу, в которой выражают опасение за жизнь господина Игнатенко в случае его возвращения на родину. Если жалоба будет принята к рассмотрению ЕСПЧ, то экстрадиция фигуранта коррупционного дела будет отложена как минимум на полгода.

    Экстрадиция Александра Игнатенко из Польши в Россию могла произойти в первой половине мая. Во всяком случае, министр юстиции Польши Ярослав Говин был готов уже вчера принять соответствующее решение, поскольку никаких видимых препятствий для этого уже не оставалось. Напомним, что экс-прокурор Игнатенко, которого следственный комитет России считает главным фигурантом громкого дела о крышевании подмосковными прокурорами сети нелегальных казино, был арестован 1 января 2012 года в окрестностях польского горнолыжного курорта Закопане, куда он приехал, чтобы встретиться с женой и сыном. При нем был обнаружен поддельный латвийский паспорт. В Польше по делу Александра Игнатенко состоялось четыре судебных заседания (срок его ареста истекает 8 июня). Во время одного из них господин Игнатенко попытался оспорить решение об аресте и выйти на свободу под подписку о невыезде и залог в $40 тыс., но суд оставил его под стражей. На последнем заседании, состоявшемся 7 марта в апелляционном суде Кракова, был вынесен не подлежащий обжалованию вердикт, позволяющий польским властям выдать задержанного России. Согласно законодательству Польши, окончательное решение об экстрадиции оставалось за министром юстиции этой страны Ярославом Говином.

    Однако вчера заместитель министра юстиции Польши Михал Круликовский сообщил, что решение о выдаче российского экс-прокурора будет принято в лучшем случае во второй половине мая. «На данный момент решения пока нет, мы анализируем собранные документы и материалы. Они подготовлены очень квалифицированно. Минюст тщательно все изучает для принятия окончательного решения»,— заявил господин Круликовский.

    Причину внезапной заминки с выдачей господина Игнатенко замминистра юстиции объяснил тем, что Хельсинкский фонд по правам человека подал жалобу в Страсбургский суд, в которой говорится, что в связи с возможностью экстрадиции Александра Игнатенко в Россию его права будут нарушены, так как на родине его может ждать внесудебная расправа.

    «Они (правозащитники.— «Ъ») выступают против его экстрадиции. В течение ближайших двух недель министр юстиции планирует встретиться с представителями фонда. Мы хотим выслушать все их аргументы»,— отметил Михал Круликовский, по словам которого, «никакой политики» в деле об экстрадиции бывшего прокурора нет.

    По словам российского адвоката господина Игнатенко Александра Перепелкина, на днях вслед за правозащитниками расширенную жалобу в ЕСПЧ подала и польский адвокат экс-прокурора Наталья Оловская-Залевская. В ней, в частности, говорится все о той же угрозе жизни Александра Игнатенко в случае возвращения на родину. В качестве аргумента против экстрадиции приводятся показавшиеся защите странными самоубийство начальника главного управления по надзору за исполнением законодательства о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму Генпрокуратуры Вячеслава Сизова и гибель в ДТП начальника инспекторского управления Генпрокуратуры РФ генерал-лейтенанта юстиции Геннадия Нисифорова. Застрелившийся в своем кабинете в июле прошлого года генерал Сизов имел самое непосредственное отношение к делу о незаконном игорном бизнесе в Подмосковье. Управление, которое он возглавлял, занималось надзором за ФСБ, сотрудники которого отвечали за оперативное обеспечение следствия по этому уголовному делу. Геннадий Нисифоров, в январе этого года угодивший на пешеходном переходе под колеса грузовика, руководил проверками прокуроров, попавших под подозрение в коррупции со стороны следственного комитета России, а также разбирался в истории с выделением земель дачному товариществу «Силанс» в Красногорском районе, в котором состояли силовики, в том числе и прокурорские работники. При этом сам генерал Нисифоров на момент гибели подозревался в сексуальных домогательствах к своему секретарю. Расследование гибели обоих генералов все еще продолжается, однако в обоих случаях, как считают в правоохранительных органах, происшествия не связаны с их служебной деятельностью. Об этом говорили и в Генпрокуратуре.

    Если жалоба защитников экс-прокурора будет принята к рассмотрению ЕСПЧ, тот может вынести решение о приостановлении экстрадиции Александра Игнатенко в РФ. Запрет будет действовать, пока жалобу в Страсбурге не рассмотрят по существу.

    В СКР «Ъ» вчера заявили, что у Александра Игнатенко нет никаких оснований опасаться за свою жизнь и безопасность. «Мы полагаем, что в скорейшем завершении расследования этого уголовного дела заинтересованы все правоохранительные ведомства»,— отметил официальный представитель СКР Владимир Маркин.

    Добыча игорных орлов

    admin
    -
    0
    Добыча игорных орлов

    Ключевые фигуры игорного бизнеса, запрещенного в России летом 2009 года, по-разному освоились с потерей баснословных доходов. Единственное, что их объединяет теперь, — отказ от продолжения этого бизнеса в выделенных для казино резервациях.

    Прибыльных легальных казино в России сегодня, как известно, нет. Ни одна из четырех зон, обозначенных в 2009 году как будущие Лас-Вегасы, так ими и не стала. Власти Калининградской области «еще не решили, нужна ли области игорная зона», в Алтайском крае застройщик, компания «Алти», отложила открытие первого казино еще на год, до 2013-го. В Приморье ждут наплыва туристов: полюбив этот чудо-край после саммита АТЭС, россияне и иностранцы толпами повалят сюда играть в казино. Впрочем, казино строить здесь и не начинали.

    Худо-бедно работает лишь «Азов-Сити»: в 2010 году рядом с маленьким городом Ейском появились два казино — «Оракул» и «Шамбала». Обороты этих заведений, по стандартам отрасли, мизерные. Крупнейшее — «Оракул» (владелец — казанский бизнесмен Рашид Таймасов) — после года работы отчитывалось, что «почти окупило расходы в 500 млн рублей» и что заведение за год посетили около 35 тыс. человек. Доходы краевого бюджета от работы двух казино в «Азов-Сити» в 2011 году составили 87 млн руб. Для сравнения: по данным Московской городской думы на июнь 2009 года, доходы Москвы от поступлений налога с игорного бизнеса составляли 6 млрд руб. в год, аналогичные доходы Санкт-Петербурга — 3,5 млрд руб.

    Рашид Таймасов — человек в игорном бизнесе новый. Ни один из столпов российского игрового бизнеса времен расцвета в игорные зоны не пошел. Если вспомнить, какие барыши когда-то снимали владельцы казино, вполне можно понять, почему жизнь в резервациях их не очень-то интересует.

    В начале 1980-х московские казино были территорией иностранцев. Финн Пекка Салми организовывал первое казино в московском отеле «Савой», и чтобы попасть в него, записывались за несколько дней. В гостиницах «Интуриста» появлялись первые игровые автоматы. 24-летний выпускник МАИ Олег Бойко тогда был от этого мира далек: как и другие будущие миллиардеры российского разлива, он торговал компьютерами. Затем создал нескольких банков и торговых точек, объединив их в концерн OLBI. К 1995 году активы концерна оценивались в $1,5 млрд, но как раз в тот момент удача от Бойко отвернулась. Во время первого банковского кризиса в 1995-м банк «Национальный кредит», финансовое ядро OLBI, обанкротился, а еще через год Бойко получил тяжелую травму позвоночника. По его словам, он отошел от дел, долго лечился, а после кризиса 1998-го обнаружил, что никакого бизнеса у него фактически и нет: «Остались двухкомнатная квартира на Тверской и небольшая финансовая компания» («Ведомости», 16 июля 2007 года). В течение года дела удалось как-то поправить: Бойко стал владельцем небольшого пакета акций металлургического «Евразхолдинга», стал развивать бизнес финансового консультанта. В начале нулевых его внимание переключилось на игорный бизнес. Когда-то он присматривался к этой теме, кое-где устанавливая для пробы игровые автоматы, но без особого интереса. Теперь же выяснилось, что у людей есть деньги и они готовы играть: автомат стал приносить в три раза больше прибыли, чем в 1990-е. Бойко выкупил долю в московской сети игровых салонов «Вулкан» и создал компанию Ritzio Entertainment Group.

    За несколько лет холдинг превратился в лидера игорной отрасли: ему принадлежали не только девять крупнейших казино, но и каждый десятый игровой автомат в России. В холдинг входили сеть игровых залов «Вулкан», бренды «X-time», казино «Десперадо» и региональный «Миллион» (московскими игровыми клубами с таким же названием владели столичные бизнесмены). В 2005 году, когда общий оборот игорного бизнеса составлял $5-6 млрд (в России тогда было около 400 тыс. игровых автоматов и 5 тыс. игровых столов), оборот холдинга Бойко достигал $600 млн. По некоторым данным, бизнес Бойко по всей стране приносил порой $1 млн чистой прибыли в день.

    Бойко попадал в российский список Forbes с капиталом в $1,2 млрд. Холдинг открывал свои представительства на рынках Латвии, Литвы, Эстонии, Украины, Казахстана и Румынии, строил казино в Перу, Боливии и Мексике. В 2006 году Бойко говорил о желании вывести холдинг на IPO.

    Существует байка о том, что Юрий Лужков, не любивший Бойко, начертал резолюцию «Немедленно закрыть» прямо поперек статьи о грядущем IPO Ritzio Entertainment Group в одном из деловых изданий. Но нелюбовь Лужкова бизнес, наверное, пережил бы. В то время как раз обострилась общественная дискуссия об ограничении игрового бизнеса, и в 2007 году вышел федеральный закон о закрытии всех казино и баров с автоматами с 1 июля 2009 года.

    Бойко до последнего надеялся, что власти передумают, приводил в защиту индустрии наивные аргументы вроде того, что «бизнеса, который удваивается за год, причем в масштабах сотен миллионов долларов, больше не найти».

    Однако решение было принято, и за два года Бойко активно диверсифицировал свой бизнес: включил в него парфюмерную торговую сеть «Рив Гош», создал девелоперский холдинг «Финстрой», приобрел несколько банков, начал разворачивать, но вскоре, правда, свернул продуктовую розничную сеть «Смак».

    Сегодня Ritzio Entertainment Group продолжает вести игорный бизнес за рубежом (к 2007 году за границей холдинг получал уже четверть общей выручки), а в России активно занимается легальными лотереями. Лотерейный бизнес в последние годы тоже демонстрирует активный рост, и Бойко в нем вполне преуспевает. В 2010 году, например, одна из компаний Бойко — «Спортлото» — получила госконтракт на проведение прибыльных лотерей в поддержку Олимпийских и Паралимпийских зимних игр в Сочи. Однако затем Бойко уступил контракт Сбербанку, а сам взялся за лотерею «Победа» по заказу Минобороны. Но миллионом долларов в день из светлой поры расцвета казино здесь, конечно, и не пахнет.

    Поставить свой бизнес на легальные рельсы удалось и младшему партнеру Бойко по Ritzio Entertainment Group — Борису Белоцерковскому. В отличие от Бойко, Белоцерковский в игорном бизнесе буквально с первых лет его существования. С 1990 года он является владельцем группы компаний «Уникум», которая вплоть до 2009-го специализировалась на производстве и дистрибуции автоматов c денежным выигрышем, оборудования для казино, развлекательных центров и залов игровых автоматов. В группу входят лизинговая компания «Слот-лизинг», консалтинговая фирма «Уникум-консалтинг» и компания-разработчик систем интеллектуального управления казино Systems in Progress (SIP), которая базируется в Австрии. Среди активов группы числится и собственный завод по производству игровых автоматов в Петербурге, который до 2007 года выпускал около 1,5 тыс. аппаратов в месяц. С началом депутатских дискуссий о возможном запрете игорного бизнес Белоцерковский запустил на заводе параллельное производство вендингового оборудования — автоматов по продаже снеков. По его словам, с 2007 по 2009 год группа выпустила лишь несколько сотен игровых автоматов, которые пошли на экспорт. С 2009 года группа переквалифицировалась в крупнейшего производителя оборудования для индустрии самообслуживания. Помимо торговых автоматов «Уникум» выпускает платежные и банковские автоматы. Белоцерковский не скрывает, что оборот от продажи вендингового оборудования вдвое меньше, чем от продажи игорного. Действительно, если в 2005 году Forbes оценивал состояние Белоцерковского в $340 млн (с тех пор предприниматель не входил в «золотую сотню»), то в 2010-м, по версии журнала «Финанс», оно составляло 3,3 млрд руб. (около $110 млн).

    А вот другой производитель игровых автоматов — Игорь Ходорковский — фигура совсем другого склада. Бывшие коллеги по цеху жалуются, что «непомерная алчность» его и таких, как он, сгубила всю отрасль в России. Начиналось все неплохо: аспирант Московского института нефти и газа Ходорковский написал компьютерную программу, которая помогла ему устроиться на работу в парк культуры и отдыха «Красная Пресня» — обслуживать детские игровые автоматы. В 1990 году Ходорковский взял в аренду автоматы, правда, уже не детские, а с денежным выигрышем. Прибыль от их эксплуатации позволила ему организовать компанию KSI, которая и занялась собственным производством игорного оборудования. Успех принес разработанный в компании автомат stolbik. Себестоимость такого аппарата составляла около $500, и эти деньги «отбивались» максимум за две недели даже в самом глухом городишке. «Русский столбик» принимал мелкие купюры и пятирублевые монеты, и когда количество установленных «столбиков» перевалило за миллион, общественность всерьез заговорила о повальной «столбовой» игромании.

    Известно, что после запрета игорной деятельности компания KSI продолжала работу за рубежом. Например, в попавшем в «Новую газету» в прошлом году таможенном документе о транспортировке игрового оборудования за границу значится, что из России периодически отправляются автоматы в Колумбию. Получателем там, в свою очередь, является компания «Кси-Колумбия» из Боготы. Сам Ходорковский вместе с семьей уже давно живет в Швейцарии, где, очевидно, и развивает свои новые проекты. Так, например, еще в 2007 году он вложил 24 млн швейцарских франков в строительство развлекательного центра Les Bains de la Gruyere в городе Шармее. В России Ходорковскому и его партнеру по компании KSI Борису Кольцову принадлежат усадьба Михалково, переделанная под VIP-гостиницу, и детская гимназия «Виктория», расположенная в элитном поселке «Горки-2».

    Владелец крупнейшего петербургского игорного холдинга «Конти Групп» Михаил Мирилашвили увлекся азартными играми еще в студенчестве. Приехав в 1977 году в Ленинград из Кутаиси, он поступил в педиатрический институт, но больше времени посвящал не лекциям, а играм в катранах — подпольных игорных домах. Диплом он все-таки получил и даже успел поработать врачом. Ну а в катранах Мирилашвили обзаводился связями, которые пригодились в будущем.

    В 1991 году Мирилашвили побывал в Лас-Вегасе, «проиграл, но впервые в жизни получил от этого удовольствие». Загоревшись идеей воспроизвести атмосферу Лас-Вегаса в Петербурге, он открывал одно заведение за другим. В итоге была создана «Конти Групп», контролирующая практически весь игорный бизнес Санкт-Петербурга: казино «Конти», «Палас», «Астория», «Индиана», «Невада» и сеть игровых автоматов «Профит», которая позже открылась в Москве под названием «Джекпот». Помимо того, в группу входили концертный зал «Гигант-Холл», кабаре «Олимпия», театр-кабаре «Астория», ресторан «Колхида» и «7.40».

    Параллельно Мирилашвили развивал другие виды бизнеса. Ему принадлежала компания «Русское видео», помимо кинематографического производства компании принадлежал порт Ломоносов, а также ряд причалов в поселке Лебяжье и на военно-морской базе в Кронштадте. В конце 1990-х на эту компанию претендовали Борис Березовский и Владимир Гусинский, победа досталась последнему. Другим столпом империи был девелоперский холдинг «Петромир». Мирилашвили владел долями в крупном торговом центре Петербурга «Гостиный двор» и петербургском филиале «Союзконтракта», а также входил в менеджмент компании «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт». В рейтингах миллионеров Мирилашвили никогда не упоминался, тем не менее в конце 1990-х разные источники оценивали его годовой доход примерно в $40-60 млн.

    Неприятности у Мирилашвили начались в августе 2000 года, когда внезапно похитили его отца. Через двое суток похитители, так и не потребовав выкупа, освободили Мирилашвили-старшего. Вскоре в милиции появилось дело о пропаже двух грузинских бизнесменов, которых и подозревали в похищении. А ровно через месяц у гостиницы «Астория» был расстрелян грузинский авторитет Гочи Цагарейшвили (Биркадзе) со своими спутниками. Во время этой бойни в «Астории», где проходил экономический форум, находился и сам Мирилашвили. В итоге против Мирилашвили в 2001 году было возбуждено уголовное дело. Следствие длилось более двух лет и закончилось обвинительным приговором по факту похищения. Мирилашвили приговорили к 12 годам заключения, однако позже срок снизили до восьми лет.

    Так что Мирилашвили пропустил как годы расцвета игорного бизнеса в России, так и ограничение этого вида деятельности. Всеми делами заправляли его партнеры, которые летом 2009 года законопослушно вывезли из залов автоматы и закрыли казино, превратив здания в развлекательные центры. В прошлом году Мирилашвили всплыл из забвения и заявил, что будет дальше развивать бизнес в России и вводить новые объекты — деловые, офисные, логистические центры, салоны по продаже автомобилей, коттеджные поселки. Своей же самой удачной инвестицией предприниматель назвал принадлежащую ему и его сыну Вячеславу долю в социальной сети «В контакте». Именно благодаря ей, кстати, Вячеслав Мирилашвили теперь числится в списке самых богатых россиян с состоянием в $950 млн.

    Но добровольно отказаться от многомиллионной выручки смогли не все владельцы казино. Например, бизнес-история англичанина Майкла Боттчера, президента игрового холдинга Storm International, закончилась тем, что в России он сегодня числится в розыске.

    В начале 1990-х лондонский таксист Боттчер приехал в Москву и начал работать в компании Legend Investments, открывшей три казино: Elite, Kings и Queens Wells Fargo. Хозяева бизнеса скоро уехали из Москвы, испугавшись криминала, и за хозяина остался Боттчер. В 1995 году заведения у него, правда, все-таки отняли, но он не отчаялся и открыл на Таганской площади казино «Винсо Гранд», на базе которого и был создан игровой холдинг Storm International. Своих партнеров Боттчер никогда не называл, но известно, что в их рядах были известный основатель компании «Ингеоком» Михаил Рудяк и председатель совета директоров группы компаний «Каро фильм» Леонид Огородников. К июлю 2009 года в Storm International входили уже пять московских казино — «Нью-Йорк», «Шангри Ла», «Ударник», «Карнавал», Jazz Town, а также сеть игорных залов «Супер Слотс» и рекламное агентство Rich&Famous. Кроме того, в Петербурге у холдинга были сеть баров и ресторанов «Слот кафе», «Пит-мастер» и интернет-казино Gaming Resources. По имеющимся данным, оборот холдинга составлял $150-200 млн.

    Летом 2009 года было официально заявлено, что теперь весь бизнес холдинга сосредоточен за пределами России, а именно в Минске (казино «Шангри Ла»), Бишкеке (казино X.O at Shangri La), Ереване, в Худжанде (на границе Киргизии и Таджикистана), Германии (слот-залы Storm Casino) и Мексике (два развлекательных комплекса Hollywood Entertainment). Тем не менее в апреле 2011 года в результате обысков в кинотеатрах «Пушкинский» и «Ударник», а также в бывших помещениях клубов «Супер Слотс» оперативникам удалось обнаружить игровые столы и рулетки (вообще-то заинтересованные люди их обнаруживали без проблем). Появилась также информация о том, что казино, принадлежащие Storm International, переместились в здания на территории посольств Белоруссии и Северной Кореи. В июне 2011 года правоохранители арестовали главного исполнительного директора международного холдинга Дарена Кина, который через несколько недель пребывания под стражей дал признательные показания, рассказав о роли в нелегальном бизнесе Майкла Боттчера и других совладельцев Storm International. Самого Кина обязали выплатить штраф в размере 150 тыс. руб., а Боттчера объявили в розыск.

    Полицейскую крышу демонтировали без утечки

    admin
    -
    0

    В Новосибирске возбуждено уголовное дело по факту организации незаконных игорных заведений. Следователями задержаны девять участников группировки, четверо из которых оперативники отдела по экономической безопасности и противодействию коррупции местной полиции. По делу арестованы пять автомобилей премиум-класса и выручка из подпольных игорных залов, которые пойдут на покрытие многомиллионных штрафов, предусмотренных за незаконное проведение азартных игр.

    Следственное управление СКР по Новосибирской области завело дело об организации подпольных игорных заведений. Об этом сообщила официальный представитель управления Марина Кинжалова.

    Сеть игровых салонов, по материалам расследования, организовали в марте нынешнего года два брата-близнеца. Четыре игровых зала, в которых функционировало почти полсотни автоматов, располагались в здании торгового центра «Москва», букмекерской конторе «Шанс», пивбаре и круглосуточном магазине «Пиво 24 часа». Недостатка в посетителях подпольные заведения не имели, а для постоянных клиентов была разработана система поощрений и бонусов. Каждый из залов, по предварительным подсчетам, приносил его владельцам доход примерно 10 млн руб. в месяц. Имена задержанных следствие не сообщает.

    Близнецы распределили роли среди участников группировки: одни занимались подбором и обучением персонала, арендой помещений, другие — закупкой и настройкой игрового оборудования, третьи — инкассацией. Организаторы, указывается в материалах дела, разработали меры конспирации, не жалели средств на безопасность. Изображение с множества видеокамер, которыми были оборудованы игровые залы, поступало на компьютеры лидеров группировки.

    Крышеванием игорного бизнеса, по версии обвинения, занимались четверо оперуполномоченных отдела по экономической безопасности и противодействию коррупции местной полиции управления МВД РФ по Новосибирску. Они предупреждали участников группировки о планировавшихся операциях силовиков по закрытию подобных заведений, а в случае задержания кого-либо из членов организованной преступной группы (ОПГ) должны были замять дело.

    Как рассказали «Ъ» в главном управлении экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД РФ, вычислить «оборотней» удалось в ходе совместной операции, проведенной полицейскими и сотрудниками ФСБ. «Чтобы исключить утечку информации, сотрудников вызвали в управление якобы для проведения учений. Затем раздали конверты с заданиями, которые нужны было вскрыть в определенное время. Когда началась операция, предупреждать «игровых» было уже поздно»,— отметил собеседник «Ъ». Попались же оперативники, по его словам, когда попытались «порешать проблемы», возникшие в связи с рейдом.

    Вчера несколько опергрупп одновременно наведались в подпольные игровые заведения, контролируемые ОПГ, а также в квартиры ее участников. Кроме 48 игровых аппаратов, нескольких травматических и огнестрельных стволов, планшетников с установленной системой удаленного управления веб-камерами оперативники изъяли бухгалтерию группировки, выручку, пять автомобилей представительского класса, принадлежавших организаторам подпольного бизнеса. Имущество и наличность пойдут на покрытие многомиллионных штрафов за незаконное проведение азартных игр.

    Сейчас девять участников ОПГ, включая четырех оперативников местной полиции, задержаны в порядке ст. 91 УПК РФ (основания задержания подозреваемого) на 48 часов. В отношении всех подозреваемых возбуждено дело по ст. 171.2 УК РФ (незаконные организация и проведение азартных игр). Полицейским также дополнительно инкриминируется превышение должностных полномочий (ч. 1 ст. 286 УК РФ). Будет ли следствие ходатайствовать об аресте подозреваемых, станет известно сегодня.

    В ГУЭБиПК добавили, что сейчас в Новосибирске проводится ведомственная проверка, по результатам которой могут быть привлечены к ответственности и руководители крышевавших игорные заведения полицейских.

    Сорвало полицейскую крышу

    admin
    -
    0

    В Новосибирске возбуждено уголовное дело по факту организации незаконных игорных заведений. Следователями задержаны девять участников группировки, четверо из которых — оперативники отдела по экономической безопасности и противодействию коррупции местной полиции. По делу арестованы выручка из подпольных игорных залов и пять автомобилей премиум-класса, которые пойдут на покрытие многомиллионных штрафов, предусмотренных за незаконное проведение азартных игр.

    Следственное управление СКР по Новосибирской области завело дело об организации подпольных игорных заведений. Об этом сообщила официальный представитель управления Марина Кинжалова.

    Сеть игорных салонов, по материалам расследования, организовали в марте нынешнего года два брата-близнеца. Четыре игорных зала, в которых функционировали почти полсотни автоматов, располагались в здании торгового центра «Москва», букмекерской конторе «Шанс», пивбаре и круглосуточном магазине «Пиво 24 часа». Недостатка в посетителях подпольные заведения не имели, а для постоянных клиентов была разработана система поощрений и бонусов. Каждый из залов, по предварительным подсчетам, приносил его владельцам доход примерно в 10 млн руб. в месяц. Имена задержанных следствие не сообщает.

    Близнецы распределили роли среди участников группировки: одни занимались подбором и обучением персонала, арендой помещений; другие — закупкой и настройкой оборудования; третьи — инкассацией. Организаторы, указывается в материалах дела, разработали меры конспирации, не жалели средств на безопасность. Изображение с множества видеокамер, которыми были оборудованы игорные залы, поступало на компьютеры лидеров группировки.

    «Крышеванием» игорного бизнеса, по версии обвинения, занимались четверо оперуполномоченных отдела по экономической безопасности и противодействию коррупции управления МВД РФ по Новосибирску. Они предупреждали участников группировки о планировавшихся операциях силовиков по закрытию подобных заведений, а в случае задержания кого-либо из членов организованной преступной группы (ОПГ) должны были замять дело.

    О незаконном бизнесе стало известно оперативникам ФСБ, сотрудникам управлений угрозыска и собственной безопасности ГУ МВД по Новосибирской области. Группировку взяли в разработку.

    Вчера несколько опергрупп одновременно наведались в подпольные игорные заведения, контролируемые ОПГ, а также в квартиры ее участников. Кроме 48 игровых аппаратов, нескольких травматических и огнестрельных стволов, планшетников с установленной системой удаленного управления веб-камерами оперативники изъяли бухгалтерию группировки, выручку, пять автомобилей представительского класса, принадлежавших организаторам подпольного бизнеса. Имущество и наличность пойдут на покрытие многомиллионных штрафов за незаконное проведение азартных игр.

    Сейчас девять участников ОПГ, включая четверых оперативников местной полиции, задержаны в порядке ст. 91 УПК РФ («Основания задержания подозреваемого») на 48 часов. В отношении всех подозреваемых возбуждено дело по ст. 171.2 УК РФ («Незаконные организация и проведение азартных игр»). Полицейским также дополнительно инкриминируется превышение должностных полномочий (ч. 1 ст. 286). Будет ли следствие ходатайствовать об аресте подозреваемых, станет известно сегодня.

    1...5 1965 1975 198...5 201Страница 5 197 из 5 201

    Избранное

    Новость месяца

    Новость недели

    Новость дня

    © 2000 - 2025