Суббота, 25 июля, 2026
More
    Домой Блог Страница 5188

    Французским оптом

    Компания «Сателлит Девелопмент», совладельцы которой, по данным участников рынка, являются выходцами из игорного бизнеса, в 2014 году намерена открыть оптовый продуктовый рынок по образцу знаменитого парижского рынка Rungis. Эксперты рынка говорят, что проект является актуальным для города, но в этом районе много логистических комплексов, трассы перегружены, а потому есть риск возникновения проблем транспортной доступности.

    Как рассказали «Ъ» в ООО «УК «Сателлит Девелопмент»», в Петербурге на участке площадью 96,4 га между КАД и аэропортом Пулково (в промзоне «Предпортовая-3») будет реализован проект логистического центра сельскохозяйственной продукции «Агрополис».

    Рынок станет ядром проекта Portland управляющей компании «Сателлит Девелопмент», который занимает участок примерно в 200 га и на котором расположена вертолетная площадка (на КАД).

    Прообразом «Агрополиса», как заявляют в управляющей компании, выступает продовольственный рынок Rungis в Париже. «Агрополис» будет ориентирован в первую очередь на оптовых покупателей: ритейлеров, рестораторов, а также на крупные и средние гипермаркеты. В «Агрополисе» будет представлена как отечественная, так и импортная продукция. Помимо складских и торговых помещений в рамках проекта планируется создать выставочный центр.

    Инновационный центр сельскохозяйственной продукции задуман как сетевой проект, предполагающий создание аналогичных комплексов по всей России. Суммарные инвестиции в реализацию программы могут составить до 60 млрд рублей.

    По словам генерального директора УК «Сателлит Девелопмент» Сергея Румянцева, их компания выступает в проекте «Агрополиса» в качестве управляющего партнера, собственники компании не являются ни владельцами земли, где будет построен комплекс зданий, ни самого проекта. Однако вертодром «Хели-Драйв», расположенный на указанной территории на КАД (где оказываются услуги по хранению и сервису частных вертолетов), по данным СПАРК, связан с собственниками «Сателлит Девелопмента»: совладельцем и гендиректором ООО «Хели-Драйв» является Иван Яценко, который также является совладельцем «Сателлит Девелопмента».

    «Инициатором этой идеи выступила компания «С-Фрут Альянс». Пока проектной документации нет, но инициаторы проекта намерены в этом году начать изыскательские работы. Первая очередь комплекса будет запущена уже в 2014 году, она будет включать в себя несколько корпусов общей площадью примерно 50 тыс. кв. м. Для каждой группы товаров — овощи/фрукты, мясо, рыба, цветы — будет свой собственный корпус. Покупатели смогут увидеть товары в специальном выставочном центре. В целом, по моему мнению, в России будет запущено не менее пяти, но и не более десяти таких рынков. Часть из них будет работать непосредственно с производителями, например, на юге России, а часть функционировать как распределительные центры, как, например, в Москве и Петербурге, — рассказывает господин Румянцев. — Что касается потенциальных арендаторов площадей нашего рынка, то мы ведем переговоры со многими компаниями, но сказать конкретно с кем — пока не могу».

    Компания «Сателлит Девелопмент» известна проектом Ново-Сергиево в Красносельском районе города, где реализуется элитный жилой комплекс на территории 380 га, а также проектом FORest-park в Металлострое, который подразумевает реализацию культурно-досугового центра.

    По данным СПАРК, собственниками «Сателлит Девелопмент» являются Виктор Амиров (доля в УК — 50%), Иван Яценко (26%), Александр Моторин (24%). Участники рынка говорят, что ранее собственники компании были связаны с игорным бизнесом. В СПАРК указано, что высока вероятность того, что Виктор Амиров ранее являлся генеральным директором ООО «Вулкан» (управляло одноименной игорной сетью, прекратившей свое существование несколько лет назад после ввода запрета на игорный бизнес).

    По словам Романа Евстратова, директора по развитию бизнеса «S.A.Ricci — Санкт-Петербург», если в рамках проекта, помимо торговых площадей, будут созданы соответствующие условия для хранения продуктов, то такой проект будет очень актуален как в целом для города, так и для небольших продуктовых ритейлеров.

    «Локация достаточно удачная для такого рынка, поскольку он будет расположен рядом с выездом на КАД и ЗСД. Но, с другой стороны, более перспективным для города было бы создание не одного подобного терминала, а пяти-шести более мелких оптовых рынков, расположенных в разных частях города, поскольку для небольших магазинов удобнее иметь закупочную точку поближе к своему объекту. Для того чтобы терминал был успешен, необходимо, чтобы стоимость продуктов была существенно ниже, чем в других оптовых объектах», — говорит он. По его оценке, в среднем инвестиции в строительство такого рынка составят $1,2-1,5 тыс. на квадратный метр.

    Вероника Лежнева, руководитель отдела исследований Jones Lang LaSalle в Санкт-Петербурге, говорит, что с точки зрения локации проект выглядит интересным в силу нескольких преимуществ: максимально близкое расположение к КАД (и с выездом на ЗСД), близость порта и аэропорта (в случае представления на рынка импортируемого товара логистика доставки максимально упрощена). «Внутренние подъезды и организация пространства — это вопрос, который еще предстоит решить. Но на уровне общей дорожной инфраструктуры проект расположен удачно. Если девелопер сохранит идею реализации проекта, аналогичного рынку Rungis, то может получиться уникальный проект для всего Северо-Запада России. Однако сохранить такой высокий уровень качества самого проекта — это отдельная задача, которую также нужно будет решать как на уровне детализированной концепции, так и на уровне взаимодействия с арендаторами, поэтому для подобного объекта очень важна грамотная профессиональная управляющая компания. Подобных объектов у нас нет, скорее всего придется заимствовать европейский опыт реализации и управления такими объектами», — говорит она.

    Алексей Гулевский, руководитель отдела консалтинга Astera в альянсе с BNP Paribas Real Estate, говорит, что формат крупных оптово-розничных продуктовых рынков широко развит в Европе. «При этом подобные европейские объекты обслуживают не только население одного города, но и соседние города, а иногда и страны. В будние дни такие рынки могут работать как оптовые, в выходные — обслуживать розничных покупателей. Основное требование — хорошая транспортная доступность, наличие удобного подъезда ввиду большого потока грузовых машин. Рассматриваемый участок этому требованию соответствует, так как расположен вблизи ЗСД, КАД, крупных федеральных трасс. В целом проект интересен, способствует сокращению логистической цепочки движения товара от производителя к покупателю, а также уменьшению стоимости товаров», — констатирует он.

    По словам директора дивизиона дискаунтеров Северо-Западного филиала X5 Retail Group N.V. Ивана Михайлова, у всех крупных продуктовых сетей есть свои налаженные цепочки поставок продуктов от производителей, у многих есть прямые поставки из-за рубежа. «Этот оптовый рынок станет еще одним промежуточным звеном между производителем и ритейлером, что мало кого из крупных сетей может заинтересовать. С другой стороны, возможно, на рынке можно будет купить какие-то деликатесы, что может быть интересно небольшим сетям и ресторанному бизнесу, но тут опять же вопрос в том, смогут ли управляющие этим рынком создать необходимые условия хранения, так как разные продукты сегмента luxury требуют индивидуального подхода», — говорит господин Михайлов.

    «Шамбале» не идет масть

    ЗАО «Шамбала» обжаловало в апелляционной инстанции отказ краевых органов исполнительной власти в выкупе земельного участка на территории игорной зоны «Азов-Сити», где под управлением компании работает казино. В региональном минэкономики отказ объясняют тем, что инвестор не выполняет свои обязательства по темпам и объемам строительства. Руководство компании утверждает, что задержка связана с неопределенностью места расположения «Азов-Сити», которая возникла в связи с инициативой Краснодарского края по переносу игорной зоны в Анапу.

    Пятнадцатый апелляционный суд принял к рассмотрению жалобу ЗАО «Шамбала» (Краснодар) на решение краевого арбитражного суда, признавшего необоснованными претензии инвестора на земельный участок площадью 1,8 га в Щербиновском районе, на территории игорной зоны «Азов-Сити».

    Как следует из материалов дела, ЗАО «Шамбала» с 2008 года арендует участок, на котором расположены девять принадлежащих обществу объектов недвижимости, в том числе казино «Шамбала», а также котельная, трансформаторная подстанция и др. В середине 2012 года инвестор обратился в администрацию края с заявлением о выкупе участка в собственность, однако получил отказ. Как следует из ответа управления целевых программ (впоследствии его функции были переданы региональному минэкономики.— „Ъ“), основанием стало нарушение инвестором условий договора аренды, согласно которому ЗАО «Шамбала» взяло на себя обязательство к 2011 году построить на участке объекты площадью не менее 5 тыс. кв. м, половина из которых должна быть предназначена для размещения игорных заведений. Фактически на арендуемом участке введено в эксплуатацию здание площадью 1,5 тыс. кв. м, также имеется около 10 тыс. кв. м незавершенного строительства.

    Инвестор объясняет задержку с вводом в эксплуатацию объектов в «Азов-Сити» существенным изменением условий договора, возникшим в связи с инициативой Краснодарского края об изменении границ игорной зоны, впервые заявленной в 2010 году. «За это время обсуждались различные варианты вплоть до закрытия зоны в Щербиновском районе, в этой ситуации продолжение строительства было сопряжено с большими рисками до марта 2012 года, когда было объявлено о присоединении к „Азов-Сити“ территории под Анапой»,— говорит гендиректор ЗАО «Шамбала» Максим Смоленцев. Компания направила в арбитражный суд иск о признании незаконным отказа краевого минэкономики, вторым ответчиком по делу является региональное министерство стратегического развития и инвестиций, которое регулирует деятельность субъектов игорного бизнеса. Суд первой инстанции пришел к выводу, что отказ в праве выкупа был правомерен.

    По мнению юристов, решение в пользу инвестора в споре о выкупе земли маловероятно. «В случае, если на одном земельном участке находятся введенные в эксплуатацию объекты недвижимости и объект незавершенного строительства, собственник объектов может выкупить весь земельный участок в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ, если право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано до 1 января 2012 года. В противном случае владелец недвижимости может претендовать только на договор аренды»,— пояснил „Ъ“ старший юрист практики «Недвижимость. Земля. Строительство» юридической фирмы Vegas Lex Николай Андрианов. «Свое право на выкуп земельного участка в собственность ЗАО „Шамбала“ сможет реализовать после завершения строительства и введения в эксплуатацию всех объектов, предусмотренных инвестиционным контрактом и договором аренды»,— соглашается директор компании «Центр правосудия» Армен Восканян. По данным „Ъ“, ЗАО «Шамбала» не оформляло право собственности на незавершенные объекты.

    ЗАО «Шамбала» также обжаловало в арбитраже отказ краевого министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности допустить компанию к участию в торгах по продаже права на заключение договора аренды земельного участка на новой территории игорной зоны в Анапе (победителем было признано ООО «Адаптас Рус»). Суд 5 апреля признал претензии ЗАО «Шамбала» необоснованными. Руководство компании пока не приняло решения, будет ли обжалован данный судебный акт. «Нашу компанию не допустили к торгам на том основании, что в протоколе общего собрания учредителей, представленном организаторам, не была указана сумма инвестиций и размер арендных платежей. Мы сочли эту информацию не подлежащей публикации в открытых документах. Возможно, данное обстоятельство будет учтено при подаче документов к следующим торгам»,— пояснил Максим Смоленцев.

    Кроме того, на 18 апреля в краевом арбитражном суде намечено первое слушание по иску краевого министерства стратегического развития о взыскании с ЗАО «Шамбала» штрафа за просрочку выполнения условий договора аренды в сумме 1,2 млн руб., с чем компания-инвестор также не согласна.

    Кипрскую экономику спасут казино

    Как стало известно в воскресенье, президент Кипра Никос Анастасиадис выступил с инициативой отменить действовавший с 1974 года запрет на деятельность казино. Об этом он заявил в интервью местной газете Fileleftheros.

    По словам президента Кипра Никоса Анастасиадиса, которые цитирует воскресный выпуск газеты Fileleftheros, он готов рассмотреть возможность снятия запрета на деятельность казино в Республике Кипр в качестве одной из мер по поддержанию экономики страны во время кризиса. Эта идея, впрочем, как ожидается, столкнется с сопротивлением одной из самых влиятельных сил страны (и по совместительству крупнейшим землевладельцем Республики Кипр) — православной церкви. Церковь всегда выступала против легализации игорного бизнеса на южной, греческой части острова.

    До сих пор все казино на острове располагаются в северной части страны, на территории признанной только Анкарой Турецкой Республики Северного Кипра (ТРСК). Как сообщает служба новостей бельгийской телерадиовещательной компании, из Анкары и Стамбула организуются регулярные казино-туры в ТРСК, стоимость которых не превышает €300. Кроме того, игроки могут воспользоваться плавучими казино, курсирующими между Кипром и Израилем (в Израиле казино также запрещены). В нейтральных водах, где законодательство Израиля и Кипра не действует, играть, разумеется, разрешается.

    Кроме предложения о легализации казино на острове президент страны в интервью газете сообщил и о других инициативах властей, направленных на укрепление экономики и защиту киприотов на рынке труда. Так, предполагается ввести норму, в соответствии с которой штат кипрских компаний на 70% должен состоять из граждан Республики Кипр, и отменить налог на прибыль кипрских компаний, что должно привлечь иностранных инвесторов.

    Клиентам по сегментам

    Российские банки исследуют новые способы борьбы за клиентов. Помимо гибкой политики ставок, кредитные учреждения теперь проповедуют индивидуальный подход. Как результат — появление кредитных карт для «настоящих» мужчин и женщин, халяльных банковских продуктов для мусульман, специализированных отделений для молодежи и пенсионеров. Насколько эффективен такой подход, разбирался BG «Финансовые инструменты».

    Большая часть нишевых банковских продуктов и услуг начала появляться в России в кризисные и посткризисные 2009–2010е годы. «В 2005–2007 годах в России был повальный спрос на фондовый рынок. Тогда этот рынок динамично рос, и, чтобы играть на нем, особых знаний не требовалось: сегодня инвестируешь, а через неделю уже получаешь серьезную прибыль. А вот с 2008 года финансовым компаниям пришлось думать, как привлечь клиентов, потому что динамичного докризисного роста на рынке больше не было», — рассказывает председатель правления БКС-банка Эмиль Юсупов. Предлагать исключительно кредиты и вклады было рискованно: банки боялись повторения последствий кризиса 2008 года. Поэтому кредитные учреждения начали придумывать новые банковские инструменты, связанные с конкретными целями клиентов. Со стабилизацией российского финансового сектора интерес банков к сегментированным продуктам не уменьшился. Кроме того, кредитные учреждения стали больше ориентироваться не на продукт, а уже на конкретного клиента. «Продуктоориентированный подход предполагает, что банк сначала создает продукт, а потом пытается какимто образом продать его клиенту. В свою очередь индивидуальный подход предполагает, что мы смотрим прежде всего на клиента: где он находится, к какому сегменту относится, что ему нужно, и уже исходя из этого делаем ему определенное предложение», — поясняет заместитель председателя Волго-Вятского банка Сбербанка РФ по розничному бизнесу Алексей Акимов.

    Молодежный клуб или бабушкины посиделки?

    Любопытный шаг в сторону нишевых банковских продуктов в регионе намерен сделать Сбербанк. Он планирует сегментировать клиентов не по финансовой обеспеченности, как это уже сделали некоторые крупные банки, а по возрастному принципу. Для этого госбанк готовится открыть в Нижнем Новгороде молодежные интернет-офисы и особые отделения для пенсионеров. Первый молодежный офис, который должен появиться в регионе в 2014 году, будет работать в формате бескассового обслуживания на основе интернет-технологий. «В офисе будет оборудована Wi-Fi-зона, которая позволит подключиться к интернету и воспользоваться банковскими услугами», — говорит Алексей Акимов. Подобный формат обслуживания, по мнению банка, позволит молодым клиентам в будущем лучше ориентироваться в более сложных финансовых продуктах. Пилотные молодежные площадки банк уже представил в Москве и Астрахани.

    Для пожилых клиентов Сбербанк откроет офисы в стиле ретро. В них сохранят и обслуживание через кассы, и работу со сберкнижками. «Мы понимаем, что пенсионеры приходят в основном пообщаться: им важен не столько сам процесс получения услуги, сколько обсуждение того, что происходит. Мы их пригласим в специальные офисы, предусмотрим больше сидячих мест, предложим чай», — комментирует Алексей Акимов.

    Отраслевые аналитики, в свою очередь, убеждены: подобные инициативы не принесут банку ожидаемого результата. «Безусловно, если молодежь в основном пользуется банком через интернет, телефон и удаленные каналы, то некоторые пенсионеры не умеют пользоваться даже банкоматами и платежными терминалами. Однако разделение офисов по возрастным группам может быть лишь промежуточным этапом. В конечном итоге офисы вновь станут объединенными, поскольку все больше потенциальных клиентов осваивают интернет-технологии. Содержать отделение только для пожилых людей будет нерентабельно», — считает генеральный директор «Интерфакс-ЦЭА» Михаил Матовников. По его мнению, офисы, где работают со сберкнижками, будут актуальны еще семь-восемь лет, а затем подавляющее большинство клиентов будут использовать дистанционные каналы. Что же касается молодежных офисов, то в них уже сейчас нет необходимости, добавляет Эмиль Юсупов из БКС. «На дворе XXI век, и вместо открытия отдельных офисов с банкоматами, компьютерами и интернетом достаточно сделать хорошее мобильное приложение, которое можно загрузить на смартфон или планшетный компьютер, — вот и офис в кармане, практически без затрат для банка», — отмечает господин Юсупов. По его мнению, наиболее эффективным было бы создание качественного интернет-банка и мобильного банка, через который можно осуществлять любые операции, а также адекватного телебанка, то есть банковского колл-центра. «Молодежи и продвинутым пользователям не нужны отдельные офисы, достаточно просто развивать IT-инфраструктуру. В крупных городах все услуги дешевле выводить в интернет, тем более в Нижнем Новгороде, где живет множество людей, которые технически подкованы. Офис нужен, если операцию невозможно провести через интернет — к примеру, чтобы принести подтверждающие документы или подписать бумаги для инвестирования», — уверен Эмиль Юсупов.

    Ты узнаешь ее по карточке

    Чтобы приблизиться к потенциальным розничным клиентам, банки также создают специализированные продукты для мужчин и женщин. Впервые по гендерному признаку клиентов разделил Альфа-банк — в 2010 году он начал выпускать «женские» и «мужские» банковские карты.

    Так, для прекрасной половины человечества банк совместно с женским журналом Cosmopolitan выпустил кобрендовую карту Visa Cosmopolitan. «В каждом регионе у нас существует пул партнеров, которые предоставляют дополнительные скидки на товары и услуги при расчете такой картой. С 2010 года по декабрь 2012го только в Нижнем Новгороде было выпущено более 6,5 тыс. таких карт», — рассказывает директор по розничному бизнесу филиала «Нижегородский» ОАО «Альфа-банк» Елена Бочарова. Для особо состоятельных клиенток в конце прошлого года Альфа-банк запустил Privilege Card с премиальным пакетом услуг «Максимум». Для мужчин Альфа-банк также выпустил кобрендовую карту — Man Card. «Принцип работы у мужской и женской карт одинаковый: они ориентированы прежде всего на предоставление скидок, дополнительных услуг в магазинах-партнерах и индивидуальный дизайн карты. Мужские карты стартовали в 2010 году, и на сегодня выпущено более 4700 карт», — отмечают в банке.

    Впрочем, особо успешным «гендерный» проект Альфа-банка в Нижнем Новгороде не называют ни эксперты, ни сами банкиры. По данным банка, за два года его нижегородским филиалом эмитировано более 150 тыс. банковских карт, и доля «женских» и «мужских» карт в общем объеме выпуска кобрендовых пластиковых карт составила лишь 4–5%. В ряде регионов России доля этих карт из общего числа эмитированных карт выше, признают в банке. Лидерами являются Москва, Санкт-Петербург, Краснодар и Новосибирск. Нижний Новгород же замыкает пятерку. «Чем больше состоятельных клиентов у банка в том или ином регионе, тем более востребовано это предложение. К примеру, есть регионы, где клиентская база банка состоит в основном из сотрудников крупных промышленных предприятий, — подобный продукт для них просто не интересен», — поясняет Елена Бочарова.

    В любом случае выпуск таких карт является исключительно маркетинговым ходом и может привлечь довольно узкую аудиторию клиентов, считает Михаил Матовников. «Такие проекты банки реализуют там, где видят недообслуженный сегмент и клиентский потенциал. Но в России недообслуженных секторов очень мало, и конкуренция во всех сегментах жесточайшая. Думаю, гораздо большей перспективой обладают кобрендовые маркетинговые программы не с бутиками, а с авиакомпаниями, салонами сотовой связи, сотовыми операторами, с операторами бесконтактной оплаты в метро — это всегда работает и дает миллионы потенциальных пользователей», — полагает эксперт.

    Впрочем, по гендерному признаку сейчас различаются не только карты Альфа-банка. К примеру, GE Money Bank выдает потребительские кредиты женщинам по более низкой ставке, чем мужчинам: 13,5% для женщин против 13,9% для мужчин. «Подобное предложение объясняется тем, что по статистике банков женщины более надежные заемщики, нежели мужчины», — отмечает Эмиль Юсупов из БКС. Страховая компания Allianz, в свою очередь, разработала специальное «женское каско»: «леди-страховка» включает помимо обычного каско дополнительную помощь на дороге.

    Молодежь как целевая аудитория нишевых банковских услуг становится все более интересна российским банкирам. К примеру, Альфа-банк, уже несколько лет выдающий и обслуживающий стипендиальные карты ряда нижегородских вузов, к новому учебному году разработал проект универсальной карты студента — кампусной карты. Эта карта позволит студентам не только получать стипендии через банкоматы, но и совмещать банковскую карту с зачетной книжкой, студенческим билетом, читательским билетом в университетскую библиотеку и пропуском в институт.

    Депозит — ничто, шариат — все

    Не так давно на нижегородском рынке появился узкоспециализированный банковский сервис, распространенный во всех уголках мира, — исламский банкинг. Фундаментальный принцип исламского банкинга — деньги являются средством обмена и не должны выступать в качестве товара. Впервые в России этот сегмент появился в 2006–2008 годах. Что касается Нижнего Новгорода, то первый и пока единственный офис, предоставляющий услуги исламского банкинга, открылся у нас в марте 2011 года на базе нового филиала ОАО КБ «Эллипс-банк» — «Восток-капитал». Финансовые продукты и услуги, предоставляемые в рамках исламского банкинга, предполагают запрет на процентные сделки, на сделки с условиями неопределенности, а также на финансирование определенных секторов экономики (игорный бизнес, производство свинины, алкогольной продукции и табака). «Основное отличие заключается в технологии предоставления заемных средств, в остальном же исламский банкинг мало отличается от классического», — подчеркивает глава нижегородского филиала «Восток-капитал» Андрей Панькин.

    При этом изза ограничений предоставляемый филиалом спектр услуг существенно снижен по сравнению с обычным универсальным банковским офисом, отмечают в Эллипс-банке. Так, количество обслуженных нижегородским исламским офисом физических лиц в 2012 году оказалось примерно на 40% меньше, чем в обычных офисах. «Это нормальный показатель, поскольку в офисах „Восток-капитала“ отсутствуют банковские вклады, которые являются одним из основных банковских продуктов для населения. Что касается юрлиц, то здесь примерный паритет с количеством клиентов обычных офисов», — отмечает Андрей Панькин. Всего на данный момент доля исламских услуг в общем обороте Эллипс-банка составляет около 0,8–1%.

    В бурном развитии исламского банкинга в России и, в частности, в Нижегородской области аналитики не уверены, несмотря на его успех за рубежом. «Мусульман, строго придерживающихся законов шариата, в России не так много, поэтому возлагать большие надежды на исламский банкинг пока преждевременно», — полагает Эмиль Юсупов. Попытки внедрения продуктов исламского банкинга не увенчались серьезным успехом даже в исламских странах бывшего СССР, добавляет Михаил Матовников. «В России же мало кто пользуется услугами исламского банкинга из чисто религиозных соображений. Главная аргументация прежде всего заключается в том, что исламский банкинг предлагает реально хорошие продукты, которые интересны клиентам», — считает эксперт. Впрочем, исламский банкинг российским банкам нужен не только для привлечения правоверных клиентов, отмечает господин Матовников. «Главная цель создания исламских продуктов для банков — исламское финансирование изза рубежа, то есть привлечение денег с Ближнего Востока. Таким образом банки рассчитывают быстро нарастить объем бизнеса, не имея возможности сделать это в рамках обычной бизнес-модели», — рассказывает эксперт.

    Аналитики констатируют: российским банкам пока с трудом удается монетизировать свой индивидуальный подход к клиентам. «Уровень финансовой грамотности в нашей стране таков, что спрос даже на традиционные банковские продукты нельзя назвать высоким, что уж говорить о нишевых предложениях», — считает Эмиль Юсупов.

    Столь неактивную позицию россиян в части использования финансовых услуг эксперты частично объясняют и несовершенством российского законодательства. По словам аналитиков, практически нигде в мире банки не предлагают таких высоких процентов по банковским вкладам, которые не подлежат налогообложению. В итоге клиентам выгоднее разместить свои средства в виде вкладов, нежели использовать сложные финансовые инструменты. «Сейчас у нас просто невыгодно инвестировать в облигации или в акции, потому что с точки зрения налогов проще открыть банковский вклад и ни о чем не думать. Чтобы ситуация изменилась, в России необходимо уравновесить по налогам вклады и другие финансовые инструменты», — заключает господин Юсупов.

    У порнорежиссера в Петербурге нашли казино

    Правоохранители обнаружили в огромном помещении около 60 игроков, покерные столы и игровые автоматы, а также комнаты для отдыха с кроватями. По версии следствия, к организации казино причастен порнорежиссер Сергей Прянишников.

    В квартире петербургского порнорежиссера Сергея Прянишникова нашли подпольное казино. В зале общей площадью в 500 кв. м спецназ обнаружил игровые автоматы и покерные столы. При входе в помещение был оборудован специальный шлюз, который, по мнению организаторов игорного бизнеса, должен был помешать силовикам ворваться внутрь, сообщил корреспондент интернет-газеты «Фонтанка.Ру» Тимур Зайнуллин, однако сотрудники правоохранительных органов без труда проникли в зал.

    «Буквально за несколько мгновений бойцы спецназа оказались внутри. Там застали около 60 игроков. Люди выглядели крайне состоятельно, в костюмах. Полицейские уже опросили персонал этого казино: всего 10 человек, включая повара, который готовил дорогие закуски. Гостей снабжали элитным алкоголем, любой каприз выполнялся. Все гости казино могли отдохнуть в специально оборудованных комнатах: огромные зеркала, большие кровати. Кроме покерных столов, там изъяли 34 игровых автомата, два стола-рулетки, соответственно, фишки, карты, а также денежные средства», — сообщил он.

    Сергей Прянишников и раньше шокировал общественность своими поступками.

    Сергей Прянишников — кандидат философских наук — прославился тем, что снял откровенные сцены для порнофильма около Медного всадника в Санкт-Петербурге. В 2000 году его обвинили в распространении порнографии и пытались привлечь к уголовной ответственности, однако суд так и не состоялся.

    В 2003 году порнорежиссер баллотировался на пост губернатора города. Позже Прянишников снял свою кандидатуру, на выборах победила Валентина Матвиенко. В 2011 году режиссер через суд пытался доказать Министерству культуры, что названия его порнофильмов не являются нецензурными.

    Сейчас у правоохранительных органов достаточно информации о причастности Сергея Прянишникова к организации игорного бизнеса для заведения уголовного дела.

    А зоны здесь тихие

    Российское правительство поставило цель увеличивать ВВП на 5% в год и теперь активно ищет способы ее достижения. Проект по изучению инициатив, которые Кремль и Белый дом выдвигали за последние годы для ускорения экономического роста, «Власть» решила начать с особых экономических зон (ОЭЗ).

    На прошлой неделе сменился генеральный директор ОАО ОЭЗ: на место Олега Костина был назначен Михаил Трушко. Перестановка подтвердила распространенное мнение о «расстрельном» характере этой должности. Занимавшие ее люди сменяли друг друга часто и почти всегда при загадочных обстоятельствах: Юрий Жданов (ушел в 2006 году), Михаил Мишустин (2007), Андрей Алпатов (2009), Игорь Косов (2011).

    Михаил Трушко, отвечая на вопрос «Власти» о том, какой стратегией он будет руководствоваться в работе на новом посту, попросил дать ему какое-то время на то, чтобы войти в курс дела. «Власть» решила помочь новому гендиректору и провела аудит доставшегося ему наследства.

    Первая попытка предоставлять налоговые льготы в надежде на усиленный экономический рост была предпринята российским правительством еще в начале 1990-х годов. Однако вместо того, чтобы стать очагом коммерции, свободные экономические зоны в Ингушетии и Магаданской области превратились во внутренние офшоры. Затем статус особой зоны получила Калининградская область. Самым заметным вне области результатом стал приток подержанных иномарок из Германии, которые на льготных условиях ввозили в российский эксклав, а оттуда они уже отправлялись по всей России.

    Особые экономические зоны в современном понимании этого слова появились в России в 2005 году, чему предшествовали два года ожесточенных споров между автором идеи, бывшим тогда министром экономического развития Германом Грефом и тогдашним министром финансов Алексеем Кудриным. Греф мечтал о новейших технологиях и гигантах индустрии, а Кудрин был против нарушения правил конкуренции и предоставления налоговых льгот. Греф рассчитывал, что приобретенный опыт по обслуживанию резидентов потом удастся распространить на всю страну, а Кудрин предлагал сразу начать повсеместно улучшать инвестиционный климат. Точку в споре поставил президент Владимир Путин, постановивший «зонам быть».

    Первый конкурс на право открытия ОЭЗ проводился в 2005 году. Отборочный тур длился несколько месяцев. Доходило до того, что в Минэкономразвития не рассматривали заявки, если губернатор не прилетал предоставлять ее лично, а присылал своего зама. На первом конкурсе было отобрано семь зон: две промышленно-производственных в Липецкой области и Татарстане и четыре технико-внедренческих — в Дубне, Зеленограде, Томске и Санкт-Петербурге.

    Но потом от конкурса решили отказаться: вместо того чтобы сталкивать регионы лбами, начали просто одобрять все хорошие заявки. Теперь зоны открывают и закрывают в рабочем режиме. Появление в прошлом году двух новых зон — в Пскове и второй в Татарстане — заметили только специалисты.

    ОЭЗ бывают четырех типов: промышленно-производственные, технико-внедренческие, туристско-рекреационные и портовые. Формально существует еще один — игорные зоны, в которые должны были переехать запрещенные по всей стране казино. Но воротилы игорного бизнеса вместо Алтая и Владивостока перебрались в Белоруссию и Болгарию или остались в Москве на конспиративных квартирах. Из запланированных четырех игорных зон открылась лишь одна — «Азов-Сити» на границе Краснодарского края и Ростовской области. Но сразу же произошла трагедия: на трассе разбился возвращавшийся с торжественного открытия кортеж, погиб спикер Краснодарской гордумы Николай Котляров. Дороги, особенно в сторону Ростова, по-прежнему оставляют желать лучшего, но благодаря отдыхающим зона существует, хотя и состоит всего из двух игорных домов.

    Самые успешные зоны — промышленные. Успех проекта зоны «Алабуга» становится очевиден еще во время рейса Москва—Нижнекамск, треть пассажиров которого — иностранцы. Полчаса на машине, и среди снегов Прикамья возникают декорации рекламного ролика. Современные здания, таможенный пропускной пункт, через который одна за другой проходят фуры. Семь заводов уже производит высокотехнологичную продукцию, еще столько же строятся и столько же ожидают рассмотрения своих заявок. Сотрудникам администрации ОЭЗ каждый месяц приходится уплотняться и освобождать кабинеты для офисов новых компаний. Неприкосновенным остается лишь личный кабинет президента Татарстана Рустама Минниханова. Он приезжает сюда как минимум раз в два месяца и участвует во всех заседаниях наблюдательного совета. Именно активной позицией региональных властей во многом объясняется успех «Алабуги». По словам гендиректора компании Rockwool Russia Ника Винса, у компании существует 22 критерия, по которым выбирается площадка под строительство завода. И первый из них — настрой местных властей. Впрочем, как показывает пример калужского губернатора Анатолия Артамонова, раздавшего всем инвесторам номер своего мобильного, при активной позиции и зона не нужна.

    По нормативам таможенное оформление должно занимать не более трех часов. Сейчас, пока резидентов немного, укладываются в 20 минут. Таможенный пункт пуст, и при нашем появлении в каждом окошке начинается шевеление. Но мы не резиденты, и растаможивать нам нечего. Впрочем, строгий пропускной режим напоминает о том, что это не обычное российское производство, а экспериментальная территория, обходящаяся бюджету в кругленькую сумму.

    К 2020 году в «Алабуге» должно быть уже 120 резидентов, при этом минимальные инвестиции для работы в зоне составляют €3 млн, и уже вложен почти €1 млрд частных средств. При этом затраты бюджета на обустройство зоны тоже весьма значительны: государство потратило на строительство инфраструктуры $0,5 млрд. Еще больше косвенных расходов — за счет недополученных доходов. Например, датская компания Rockwool, производящая теплоизоляционные материалы, сэкономила $12,6 млн за счет таможенных льгот. Особый режим предлагает нулевую ставку НДС и ввозных пошлин на импортное оборудование. При этом у Rockwool в России четыре завода, и три из них работают на обычных условиях. Здесь в особой зоне построен самый новый. Получается, что три раза Rockwool эти пошлины заплатил и заплатил бы еще раз, российский рынок стройматериалов огромен, но на пути миллионов долларов в бюджет встали особые зоны. Другой пример: компания Air Liquide, которая сэкономила $2,5 млн на подключении к электросетям. В Москве стоимость подключения одного мегаватта составляет $1 млн, в Татарстане — $195 тыс., а здесь — бесплатно.

    А еще в зоне нулевой налог на прибыль и на имущество. «В таком крупном проекте, как наш, налоговые льготы сыграли важную роль»,— признает гендиректор СП Sisecam и Saint-Goban Мехмет Али Тирьяки. Компания строит в «Алабуге» два стекольных завода. Заурядность всего производства идет вразрез с первоначальными идеями. Ведь налоговые льготы и бесплатные земельные участки под строительство предполагалось предоставлять в обмен на высокотехнологичную инновационную продукцию, которую в обычных условиях производить слишком сложно и дорого. Но в итоге в зоне собрались самые обычные и вполне успешные компании. Нарезку салата-латук для «Макдональдса» или сборку Ford Transit при всей их необходимости сложно считать штучным инновационным товаром с высокой добавленной стоимостью. Получается, что даже производителя самых обычных вещей при огромном потребительском спросе можно заманить в Россию только особыми льготами.

    Впрочем, опыт Китая, занимающего лидирующие позиции в мировой экономике, показывает, что зоны — это очень серьезный ресурс (об иностранном опыте по этой теме читайте в материале «ОЭЗ не дают взрывного роста»). Половина ВВП Китая производится в особом режиме. России, столкнувшейся с проблемой затухания экономического роста, надо использовать все возможности. Но для того, чтобы зоны вносили заметный вклад в экономику, их должно быть намного больше.

    Зоны также позитивно влияют на социальную обстановку в регионе. В «Алабуге» уже работает почти 3 тыс. человек, из них 70% из Набережных Челнов. Остальные — из Елабуги, Казани, есть и приезжие. Благодаря приезжим появляются кафе и рестораны, строятся гостиницы и новые комфортные дома. Как рассказала заместитель главы Елабужского муниципального района Зульфия Сунгатуллина, главная цель — чтобы не было анклава: «Уровень жизни города должен расти вместе с зоной. Наша задача — чтобы все, кто приезжает сюда, оставались жить здесь. А для этого надо развивать инфраструктуру города. Еще в древности в Елабуге был деревянный водопровод, а мы через столько лет сталкиваемся с проблемой водоснабжения!» — говорит она.

    Один из прибывших — директор завода Rockwool в «Алабуге» Максим Васильев. До этого он работал на старейшем заводе компании в Железнодорожном и утверждает, что условия жизни в Елабуге не хуже. Более того, варианта для проживания даже два: желающие жить шумно, с ресторанами и ночной жизнью, селятся в Набережных Челнах, а любители тишины и особой атмосферы выбирают Елабугу.

    Тысячелетняя история Елабуги еще сыграет свою роль в развитии зоны. Законодательство об ОЭЗ планируется менять (см. интервью с бывшим главой ОАО ОЭЗ Олегом Костиным в материале «Мы не всех желающих принимаем») Главная новация — отказ от типизации ОЭЗ. Под зоной будет пониматься лишь определенная территория с особым режимом. Внутри же можно будет заниматься любой разрешенной деятельностью. В «Алабуге», не дожидаясь поправок в закон, 15 февраля заложили первый камень в строительство индустриального парка «Синергия». Там расположатся мелкие производители и инноваторы, которые смогут теперь выбирать между технико-внедренческими и промышленными зонами.

    А те самые туристы, для которых никак не заработают туристические зоны, смогут посетить старинную Елабугу. Благодаря зоне в городе появилось немало гостиниц, кафе и ресторанов. Пока основной приток иностранных туристов происходит за счет семей работающих в зоне экспатов, а российских — за счет круизных кораблей. Но их поток после крушения «Булгарии» сильно сократился, и неизвестно, когда вернется на прежний уровень.

    «Алабуга», как и вторая промышленная зона в Липецкой области, исключение не только из российской действительности, но и из особых режимов. Есть еще зоны в Тольятти рядом с АвтоВАЗом и «Титановая долина» в Свердловской области, но они открыты недавно и пока существенных результатов показать не успели.

    Технико-внедренческие зоны сохранились в неизменном составе с самого начала. Они отстают по темпам развития от промышленных, но некоторые демонстрируют успехи. Так, резидентами технико-внедренческих зон, по данным Счетной палаты, получены 350 патентов на изобретения. Среди потребителей их продукции — компании Boeing и Apple. Шестая по величине фармацевтическая компания в мире Novartis строит в Санкт-Петербурге собственный научный центр.

    Такой традиционный сектор услуг, как туризм, успешно освоенный даже в слаборазвитых странах, в российских зонах не пошел. Первые потери пришлись именно на них.

    Сначала была закрыта зона «Новая Анапа» в станице Благовещенская Краснодарского края. Формальная причина — отсутствие резидентов. Хотя желающие строиться в курортной зоне, да еще и на льготных условиях, были. Например, компания «АнапаИнвестСтрой» несколько раз подавала заявку на получение статуса резидента, но каждый раз получала отказ. Да и закрыта зона была раньше положенного по закону срока, по соглашению между администрацией края и Минэкономразвития. Говорят, зона была нужна краевым властям лишь для того, чтобы перевести земли из других категорий под строительство. А когда пришло время строить, особый статус стал помехой. Краснодарские власти рассчитывали перенести сюда игорную зону, что сделало бы ее более популярной. Но этот проект развития не получил.

    Следующей жертвой стала туристическая зона «Куршская коса» в Калининградской области. Формальная причина та же самая — отсутствие резидентов. Хотя желающие тут тоже были. Но власти не смогли урегулировать вопросы, связанные с землей: разграничить земли национального парка и муниципального образования. Кроме того, сказалась близость к Европе, и обычно незаметные для власти протесты экологов были услышаны. «Куршская коса» входит в список Всемирного наследия ЮНЕСКО как уникальный ландшафт, созданный природой и человеком. Активное строительство могло бы привести к тому, что самый маленький национальный парк России стал бы памятником разрушения природы человеком.

    Впрочем, иногда зоны не закрывают, а пытаются переформатировать. Так, зона «Гранд Спа Юца» в Ставропольском крае, которая также не смогла никого привлечь, передана Северо-Кавказскому туристическому кластеру. В него уже входят восемь отдельных зон: «Армхи» и «Цори» в Ингушетии, «Архыз» в Карачаево-Черкесии, Каспийский прибрежный кластер и «Матлас» в Дагестане, «Лагонаки» на территории Краснодарского края и Адыгеи, «Мамисон» в Северной Осетии и «Эльбрус-Безенги» в Кабардино-Балкарии. Все они развиваются довольно медленно, так что еще одна зона-неудачница статистики не испортит.

    Туристические зоны не то чтобы топчутся на месте, но на их подготовку уходит гораздо больше времени, чем планировалось. Их сейчас пять: «Алтайская долина» в Республике Алтай, «Бирюзовая Катунь» в Алтайском крае, «Байкальская гавань» в Бурятии, «Ворота Байкала» в Иркутской области и «Остров Русский» в Приморском крае.

    Есть объективные причины, сдерживающие развитие туризма: это и короткий сезон, и высокие цены на билеты, и невозможность найти в провинции англоговорящий персонал. Но есть и банальное непонимание целевой аудитории. Необычный отдых интересен либо бесшабашной молодежи, либо состоявшимся людям, уставшим от однообразия пятизвездных отелей. Но первым нужны низкие цены, а вторым — высокое качество. Российские курорты не могут предложить ни того, ни другого.

    Самая трудная судьба оказалась у портовых зон. Всем им в свое время угрожало закрытие. Единственная в России аэропортовая зона «Ульяновск-Восточный», где власти мечтали создать грузовой хаб, полтора года не могла найти резидентов. Но судьба оказалась к ней благосклонна, и сейчас в зоне уже работают несколько компаний, включая AAR Corporation, авиакомпанию «Витязь» и «Газпронефть-Аэро», объявившую о планах построить топливозаправочный комплекс.

    Портовая зона «Советская гавань» в Хабаровском крае должна была закрыться в ноябре прошлого года по стандартной причине отсутствия резидентов: здесь это объясняется ограниченностью транспортного коридора БАМа. Программа реконструкции, заявленная РЖД, обойдется в триллион рублей до 2020 года. Интересно, что о проблеме БАМа вспомнили лишь после принятия решения о создании ОЭЗ. Но в итоге зоне дали второй шанс, изменив ее территорию за счет добавления порта «Ванино». По слухам, интерес к зоне в таком формате проявили структуры Геннадия Тимченко.

    Трехлетний срок для второй портовой зоны «Мурманск» истекает в ноябре этого года. Ни одного резидента там пока нет, инфраструктуры — тоже. С борта катера хорошо видно часть берега, где расположена судоразделка и недостроенные корпуса бывшего ФГУП «Арктикморнефтегазразведка». Здесь, в местечке Лавна на западном берегу Кольского залива должна была расположиться первая очередь зоны. Но, как рассказали «Власти» в порту, льготы, которые дает зона, никому не интересны, так как в основном предусмотрены под строительство новых объектов. У моряков свои проблемы: им нужна отмена пошлин при заходе в порт иностранных судов. По мнению Минфина, суда, построенные или модернизированные за пределами России, должны облагаться НДС и таможенными пошлинами. Из-за этого многие российские суда, построенные или отремонтированные на иностранных верфях, не могут теперь зайти в российские порты.

    Вторая очередь зоны должна была охватить сам существующий Мурманский порт. Раньше их было два отдельных — рыбный и торговый, но теперь они объединены в общую структуру. Но здесь свои сложности. После развала СССР осталось много лишних помещений, и поэтому на территории порта находится довольно много компаний, чей бизнес напрямую с портовой деятельностью не связан. Сейчас по закону им придется оставить свои места. Но и те, кто занимается профильной для порта деятельностью, тоже не очень ждут открытия зоны. Для того чтобы стать резидентом порта, необходимы капитальные вложения в размере не менее €10 млн. Но далеко не у всех компаний большие планы, и многих устраивает их нынешний уровень развития. Теперь им тоже придется уйти.

    Глобальным игрокам — тем, кто хочет развиваться,— зона не нужна. «Кузбассразрезуголь», который собирался строить в зоне угольный терминал на $300 млн, плавно перетек в проект Минтранса «Мурманский транспортный узел». «Как только начнут строить железную дорогу, так и терминал начнут,— говорит заместитель министра экономического развития Мурманской области Виктор Горбунов.— Зона интересна рыбакам. Основная проблема для них: суда, построенные за рубежом, должны при заходе в порт заплатить НДС 20% и пошлину 5%. Если судно построено за €12 млн, то можно представить себе, сколько будет стоить каждый заход в Мурманск. Поэтому многие суда разгружаются в Норвегии. Если появится зона, то такое судно сюда зайти сможет, так как оно не будет пересекать границу России. Но у нашего порта даже пункта пропуска нет. Но если делать зону под рыбаков, то территория в три гектара уже не нужна. Наше предложение: начать с небольшого участка в районе трех ручьев. Вообще, оформление земли — это огромная сложность. В частных руках земли очень мало, но очень много участков, переданных в аренду. К тому же много категорий: земли Минобороны, сельхозназначения, лесные участки; и все нужно переводить в категорию земель промышленности и транспорта. Нам три года понадобилось, чтобы договориться с одним совхозом в Кольском районе. Вторая очередь должна строиться на левом берегу залива, и здесь ситуация еще сложнее. Там порядка 120 собственников на территории рыбного порта и порядка 170 на территории торгового. В рыбном порту 11 собственников вообще не смогли найти».

    И это еще не все проблемы, связанные с портовой ОЭЗ. «До настоящего времени у нас с федеральным Минэкономразвития не согласована планировка территории, хотя бы первый этап. Конкурс выиграла московская компания «Финансово-организационный консалтинг». Они в позапрошлом году все должны были разработать и согласовать, но до настоящего времени ничего нет. Из-за этого мы не можем сделать инвентаризацию участков,— рассказывает Горбунов.— Вторая проблема — финансовая. Мы получили ОЭЗ без конкурса, и из-за этого у нас нет федерального финансирования. Для областного бюджета это очень большая нагрузка. Еще развитие зоны уперлось в земельные участки и в управляющую компанию. В законе сказано, что резиденты должны регистрироваться в МЭР. У нас несколько компаний обращались, но одних завернули, потому что они филиал, что запрещено законом, а у других не приняли документы просто потому, что не создана управляющая компания, куда можно было бы их направить».

    Осенью прошлого года претензии к Минэкономразвития предъявила Счетная палата. «При затратах на российские ОЭЗ, достигших к 1 июля 2012 года 115,4 млрд руб., в них создано всего 6,7 тыс. рабочих мест. Какое число из них мигрировало из других районов и регионов — неизвестно. За весь период налоговые отчисления резидентов составили 6,3 млрд рублей, а полученные ими льготы — 5,3 млрд. Зарплаты работников в ОЭЗ не превышают средних зарплат в регионе, технологические цепочки с участием других предприятий региона не формируются, резиденты зон работают как бы в резервации»,— говорится в докладе «Мониторинг использования в 2011 году и первом полугодии 2012 года мер государственной поддержки, направленных на создание и функционирование особых экономических зон с целью перевода российской экономики на инновационный путь развития».

    Главный вывод аудиторов: все идет слишком медленно. «Были перенесены сроки строительства ряда объектов инфраструктуры ОЭЗ в Санкт-Петербурге и Москве, Республиках Алтай и Бурятия, в Самарской и Липецкой областях, в том числе из-за длительного решения множества вопросов земельно-имущественного характера на местах». При плане в 223 объекта в эксплуатацию введены 144, работы выполнены на 73 млрд рублей государственных средств, что составляет 40% плановой стоимости объектов.

    «При таких темпах завершение строительства инфраструктуры к 2015 году весьма сомнительно»,— полагают в Счетной палате. При этом объекты теплоснабжения используются на 32,9%, водоснабжения — в среднем на 57,5%, административные площади — на 71,5%, а таможенная инфраструктура — на 66%. В результате эксплуатационные расходы общества и дочерних компаний превышают доходы от эксплуатации земель и объектов в 2,6 раза.

    В ОАО ОЭЗ с критикой Счетной палаты не согласны. «Объекты инфраструктуры особых зон создаются с учетом конкретных потребностей действующих и потенциальных инвесторов. Не обеспеченная частными инвестициями инфраструктура — это уже не площадка для развития, а обремененная эксплуатационными расходами ноша для государственного бюджета. Поэтому инфраструктура возводится не на всей площадке сразу, а разбита на несколько этапов строительства. По мере наполнения площадки инвесторами растут требования по мощности: нужно больше участков, электричества, воды, дорог, и мы переходим к освоению следующего участка ОЭЗ. Это синхронный процесс государственно-частного партнерства: насколько активно будут резиденты реализовывать свои проекты, настолько активно они будут обеспечиваться с нашей стороны инфраструктурой»,— поясняют в пресс-службе компании.

    Однако нельзя забывать о том, что особые зоны — это экспериментальный проект. Зоны планируется создавать и дальше, в этом году уже открылась еще одна — в Калужской области.

    Тем более есть задачи, которые можно решить только с помощью особого статуса. Мурманский порт находится в самом центре города, и перевалка угля открытым способом удовольствия горожанам не доставляет. Когда ветер дует с залива, в некоторых районах ложится черный снег. Если бы зона заработала, угольный терминал можно было бы перенести на другой берег.

    У рыболовецких компаний предоставляемые зоной льготы вызывают интерес. На совещании с рыбаками 20 февраля пять компаний выразили заинтересованность стать резидентами зоны. В ближайшее время будет организована управляющая компания, и судьба Мурманской ОЭЗ будет решена.

    Помимо частных задач все зоны решают одну глобальную — они улучшают инвестиционный климат. «Хочу отметить, что ОЭЗ — это наилучшее место для инвестиций и ведения бизнеса в России»,— заявил «Власти» Синъити Судзуки, гендиректор российского подразделения одного из крупнейших мировых производителей шин Yokohama, построившей завод в Липецкой ОЭЗ.

    «Футбол — первая жертва всемирной коррупции»

    Расследование мафиозных схем в мировом футболе, начатое Европолом, ставит под вопрос будущее этой игры. «Огонек» поговорил с Декланом Хиллом, впервые раскрывшим схему мирового тотализатора

    Этой зимой вести с футбольных полей столь же часто попадают в криминальные сводки, как и в спортивные. То France Football расскажет, как Катар заполучил ЧМ-2022 при помощью подкупа, то испанские журналисты выявят причастность главы национальной футбольной лиги к допинг-индустрии…

    Но главная сенсация — результаты расследования Европола (Полицейской службы ЕС), обнародованные после полутора лет трудов. Напомним: признаки договорных игр выявлены в 680 матчах, сыгранных в разных странах с 2008 по 2011 год. В их числе: игры почти всех национальных чемпионатов, Лиги чемпионов, отборочные матчи чемпионатов мира. Сам перечень игр не оглашен, но Европол уточнил: больше всего «договорняков» приходится на футбольные лиги Турции, Германии и Швейцарии. Вместе с коллегами из Интерпола европейские полицейские пришли и к главному скандальному выводу: организацией «договорняков» занимается мощный международный синдикат, связанный с букмекерским бизнесом.

    Директор Европола Роб Уэйнрайт утверждает, что известно и имя «крестного отца» — это гражданин Сингапура китаец Тань Ситэн, которого в криминальных кругах называют Дань Тань. Итальянская полиция выписала ордер на его арест еще в 2011-м и передала в Интерпол. Однако сингапурские власти, осведомленные о местонахождении Дань Таня, выдавать его не спешат: они ссылаются на то, что между Сингапуром и ЕС не подписано соглашение об экстрадиции. Правда, появились сообщения, что Дань Тань начал «помогать» сингапурской полиции. Но заключать под стражу его не собираются.

    Европол работает с большим рвением — уже после оглашения результатов расследования в Милане задержан словенец Адмир Сульич, как утверждают, ближайший помощник Дань Таня. Заявления Европола заставили принимать решения тех, кто не торопился: пару недель назад ФИФА утвердила решение китайской Федерации футбола о дисквалификации 58 футболистов и чиновников, замешанных в договорных матчах в 1990-2000 годах. Наказания по-китайски суровые: пожизненно отстранены от футбола четверо экс-игроков сборной и арбитр Лу Цзюнь, обслуживавший игры ЧМ-2002.

    Но вот вопрос — достаточно ли этого, чтобы сломать машину? «Огонек» попросил высказать свое мнение о ходе расследования, а также о масштабах болезни — канадского «разгребателя грязи» Деклана Хилла, который за 5 лет до Европола вышел на участников криминальных схем и рассказал миру, как работа азиатских букмекеров убила футбол.

    — Ваша книга — первое публичное расследование по «договорнякам» — вышла почти за 5 лет до того, как Европол сделал публичное заявление на эту тему… У вас есть объяснение, почему полицейские органы держали столь долгую паузу?

    — Лично у меня нет к Европолу вопросов. По-моему, эта служба неплохо выполняет свою работу. Что касается сроков, то такое расследование требует времени, иначе как довести дела до суда?.. Другое дело, что, на мой взгляд, ФИФА и Интерпол на борьбу с «договорняками» всерьез не настроены.

    — В чем же ваши претензии?

    — Прежде всего, они не смогли заставить сингапурские власти арестовать Дань Таня. Да, Интерпол выписал ордер на его арест после того, как полицейские Италии, Венгрии и других стран нашли массу доказательств его вины, но ордер лежит без движения. Поясняю: прежде чем начать действовать, власти Сингапура протянули год. За это время подозреваемый уничтожил улики — от переписки в интернете до жесткого диска и прежних мобильных номеров телефона… Да Интерпол, кстати, и не особо настаивал на аресте Дань Таня, пока Европол не обнародовал сведений о масштабе проблемы. У самого же Интерпола, как и у ФИФА, методы борьбы с «договорняками» не столь решительные: они планируют потратить 20 млн долларов на открытие в Сингапуре образовательного Центра по противодействию договорным матчам! Простите, но это смешно…

    — А вы могли бы посоветовать ФИФА и Интерполу несмешной рецепт борьбы с «договорняками»?

    — Я озвучил его на январской конференции Интерпола в Риме. Меня спросили: «Как справиться с «договорняками»?» Я ответил: «Дань Тань должен быть арестован». После этого ко мне подошли представители Интерпола и заявили: «Деклан, мы не хотим, чтобы вы приезжали на нашу следующую конференцию в Малайзию»…

    — И почему, на ваш взгляд, с арестом Дань Таня не торопятся?

    — Думаю, дело обстоит так. Власти Сингапура опасаются, что в аферу с договорными матчами вовлечены крупные представители власти и бизнеса в их стране. ФИФА опасается, что в коррупционных скандалах участвовали большие спортивные чиновники по всему миру. А Интерпол хочет получить кредит и использовать его на «противостояние договорным матчам» вместо того, чтобы добиваться ареста преступников. Хотя очевидно, что те же ФИФА и Интерпол могли пригрозить Сингапуру исключением из Международной футбольной ассоциации, когда стало ясно, что власти этой страны не хотят ловить опасного преступника.

    — Вернемся к данным Европола, которым вы доверяете. Отражает ли цифра в 680 «подозрительных» матчей, 380 из которых пришлись на Европу, реальный масштаб проблемы?

    — Последняя цифра меня поразила. Из нее следует, например, что договорных матчей в Европе было в разы больше, просто доказать это пока невозможно. Не меньше впечатляет и то, что еще 150 — матчи национальных сборных! Эта цифра, кстати, головная боль для ФИФА, потому что матчи сборных — под ее прямой юрисдикцией.

    — Но каким же образом, объясните, азиатский преступный синдикат раскинул свои щупальца по всему миру? Ведь в Азии не так сильно больны футболом, как, скажем, в Европе или Южной Америке…

    — Я бы сказал, что мы — свидетели и жертвы нового явления: на глазах происходит глобализация коррупции, она шагнула через границы. Сегодня азиатские брокеры контролируют все международные сделки. При этом понятно, что если бы участник этого синдиката приехал в Москву или Берлин, договорился о встрече с местными игроками и предложил им 100 тысяч долларов, на него бы смотрели как на полоумного. Вот умные азиаты и решили: вступить в альянс с местной оргпреступностью, что и проделали в Словении, Македонии, Греции, Турции, Италии, Болгарии, Чехии, Хорватии, Германии, Швейцарии, Канаде, ЮАР, Зимбабве, Гватемале… В итоге по всему миру была установлена модель глобальной спортивной коррупции. Договорной матч организуют местные преступники, которым известны все участники индустрии: от игроков до собственников клубов. Затем они звонят своим азиатским коллегам и говорят: по такому-то матчу договорились, счет будет такой-то, делайте ваши ставки.

    — Правильно ли я понимаю: азиатские преступники не заставляют европейцев и других следовать какой-то генеральной линии и чемпионов «не назначают»? Просто в странах Азии находится финансовый центр, сами букмекерские конторы…

    — Примерно так, да.

    — Почему тогда, на ваш взгляд, идея создания такого центра пришла именно к мафиози Юго-Восточной Азии?

    — Потому что азиатский рынок азартных игр в два раза больше, чем в остальном мире. Там он имеет такое же значение, как рынок водки в России… Вообще, в культуре Китая и Юго-Восточной Азии место алкоголя занимают азартные игры: вместо питейных заведений там идут в казино. Даже во время празднования Нового года ты должен быть готов к игре. А в последние годы наметился массовый переезд в Азию игорных заведений из США.

    — Выходили ли вы на какой-либо «русский след» в деятельности этого синдиката?

    — Я обладаю лишь непроверенной информацией. Факты участия в договорных схемах российских футболистов и «мафиози» мне неизвестны. Это не значит, что все благополучно, просто у вас не было серьезных расследований по «договорнякам». Хотя, скажем, о коррумпированности некоторых ваших спортивных чиновников мне известно довольно много.

    — Интересно, а почему вы вообще занялись проблемой «договорняков»? Что вас к этому побудило?

    — Началось с того, что я получил стипендию для работы над докторской в Оксфорде (речь о PhD.— «О»). У меня был замечательный научный руководитель — специалист по механизмам неформального управления, если попросту — по мафиозным структурам. Мы захотели изучить, как такие структуры работают в спорте — на примере договорных матчей. Параллельно я проводил журналистское расследование, результаты которого отразил в книге «Договорняк». Сейчас готовится к публикации моя новая книга, в которой я провел анализ статистики по договорным матчам.

    — И какие вопросы вы в ней исследуете?

    — Ну, например, пытаюсь понять, почему конкретные люди участвуют в договорных схемах. Всего я рассмотрел 130 случаев, в которых игрок соглашался на участие в коррупционной схеме, то есть давал согласие «слить» матч (само собой, я брал только те случаи, в которых имело место официальное обвинение). Так вот, бытующее представление о том, что в «договорняках» принимают участие молодые футболисты, которым нужны деньги на дорогие авто, красивых женщин и прочие удовольствия, оказалось не верно. Оказалось, сдает игры не молодежь, а опытные игроки. Если футболист старше 27 лет, вероятность его участия в договорняке возрастает в 6-7 раз. И понятно почему: у человека уже есть семья и дети, а играть в футбол и получать солидную зарплату осталось недолго. Вывод: если вы хотите бороться с договорными матчами, нужно более плотно работать с игроками старшего возраста. Такие вещи интересны мне как ученому.

    — Напомню, однако, что как журналист вы провели ряд политических расследований… Почему вдруг футбол?

    — Потому что играю в футбол сколько себя помню, и мои лучшие воспоминания детства связаны с этой игрой. А затем я оказался в Азии и обнаружил целую преступную сеть по организации «договорняков». Это был шок: европейцу трудно представить, насколько азиатский спорт коррумпирован. К примеру, в китайском чемпионате случалось такое, что о договорном характере матча знали все игроки обеих команд, включая запасных, судьи, включая боковых, и оба тренерских штаба. То есть абсолютно все! Кроме зрителей…

    — А вы сравнивали число договорных матчей по чемпионатам? Где больше всего «дурят» зрителей?

    — Точно не скажу, но азиатские лиги вне конкуренции. В Азии считаное число некоррумпированных футбольных чемпионатов. Во многом из-за этого в командных видах спорта азиаты не достигают таких успехов, как европейцы или американцы. Но, повторю свою мысль, коррупция глобализируется. Сегодня турецкий, греческий, македонский, болгарский чемпионаты все больше напоминают южноазиатские. На мой взгляд, у нас есть от 3 до 5 лет, чтобы спасти эти чемпионаты, чтобы сохранить в них соревновательный дух. На остальную Европу — такие футбольные страны, как Испания, Германия да и, наверное, Россия,— договорная эпидемия может распространиться где-то через 10 лет. В этих странах в футболе крутится больше денег, поэтому подкупать судей и игроков сложнее.

    — Что нужно сделать, чтобы этот прогноз не сбылся?

    — Вселенную договорных матчей нужно разрушать поэтапно. Начать следует с ареста Дань Таня. Затем — организовать Всемирное агентство по противостоянию «договорнякам», по типу существующего Всемирного антидопингового агентства. Пока же у нас есть публичная борьба двух точек зрения: Интерпол и ФИФА верят, что бороться с «договорняками» можно при помощи «глубинного анализа», а представители Европола считают, что бороться с договорными матчами следует путем ареста преступников. Я полностью на их стороне и считаю, что таким образом вполне реально избавиться от 90 процентов коррупционных схем.

    Деклан Хилл — канадский журналист и ученый. Специалист в области спортивной коррупции и международной организованной преступности. С 1984 по 1988 год учился в Национальной театральной школе Канады (Монреаль). В 1994-м получил степень бакалавра искусств в Университете Торонто. В 2008 году защитил докторскую (PhD) в Университете Оксфорда (Великобритания) по договорным матчам. В сентябре того же года опубликовал книгу «Договорняк» (The Fix), в основе которой — собственное журналистское расследование. Книга переведена на 16 языков и стала бестселлером в Канаде, ФРГ, Франции.

    При этом Хилл — автор документальных фильмов об убийстве журналистов на Филиппинах, кровной мести в Косово, этнических чистках в Ираке, боливийском язычестве и «убийствах чести» в Турции. Вел авторские программы на радио CBC и BBC, автор The New York Times, The Guardian и других ведущих мировых изданий. В качестве консультанта Деклан Хилл работал с Советом Европы, Международным олимпийским комитетом (МОК) и национальными футбольными федерациями.

    Мосгорсуд оставил экс-прокурора Игнатенко под стражей до 1 июля

    Мосгорсуд до 1 июля оставил под стражей бывшего первого заместителя прокурора Подмосковья Александра Игнатенко, обвиняемого в рамках дела о незаконном игорном бизнесе, передает во вторник РАПСИ.

    Таким образом, суд отклонил апелляционную жалобу его адвокатов, которые настаивали на переводе под домашний арест. Прокурор также поддержал ходатайство адвокатов, но суд согласился с мнением следователя о необходимости содержания Игнатенко в СИЗО.

    Отставки и назначения недели

    Указом президента от 25 февраля 2013 года освобожден от занимаемой должности заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) генерал-майор внутренней службы Николай Криволапов (1968 года рождения).

    По образованию Криволапов зенитчик. После службы на командных должностях в 133-й гвардейской зенитной ракетной бригаде Западной группы войск (1989-1995 годы) он был направлен в управление внутренних дел по Оренбургской области, где дослужился до заместителя начальника. Там он познакомился с Александром Реймером, который руководил этим УВД с 2003-го по 2009-й. В январе 2010-го Криволапов вслед за Реймером, которого президент Дмитрий Медведев назначил реформировать и гуманизировать ФСИН, перебрался в Москву на должность заместителя начальника службы по тылу.

    Согласно одной версии, теперь Криволапов будет служить по своей первой специальности в обновляемом командой Сергея Шойгу Министерстве обороны. По другой версии, Николая Криволапова ждет печальная участь фигуранта в служебном расследовании коммерческих контрактов прежнего руководства ФСИН, которое развернул сменивший Реймера в мае прошлого года генерал-лейтенант Геннадий Корниенко. Кстати, Корниенко — бывший сослуживец и подчиненный Владимира Путина по санкт-петербургскому Совету по казино и игорному бизнесу (распущен в 1996 году).

    У Геннадия Корниенко теперь осталось пять заместителей: Эдуард Петрухин, Анатолий Рудый, Владислав Цатуров, Николай Колесник и Александр Сапожников; последние двое появились уже в этом году, сменив других назначенцев опального Александра Реймера.

    На совещании по вопросам ЖКХ 25 февраля президент Путин подверг критике чрезмерный рост коммунальных платежей и потребовал снизить тарифы в этой сфере в тех регионах, где они слишком быстро и необоснованно выросли. По официальным данным, лидировали Мурманская область и Республика Алтай.

    В тот же вечер губернатор Мурманской области Марина Ковтун отправила в отставку областного министра энергетики и ЖКХ Геннадия Микичуру (1951 года рождения). Он был уволен с формулировкой «за просчеты, допущенные при подготовке процедуры введения новых нормативов на услуги ЖКХ в регионе». Вряд ли он вводил новые нормативы без ведома губернатора. Но губернатор (в советском прошлом — высокопоставленная комсомолка) еще очень неопытна, правит областью меньше года, а Микичура не только возглавляет местные ЖКХ и энергетику с 2009 года, но и много где отметился на управленческом поприще. Он работал заместителем губернатора Красноярского края (при губернаторе Александре Лебеде в 1999-2002 годах), премьер-министром Республики Адыгея (при президенте Хазрете Совмене в 2002-2003 годах), был советником губернатора Ставропольского края Александра Черногорова (в 2005 году), управлял жилищно-коммунальным хозяйством в Хабаровске (в 1997-1998 годах) и занимался бизнесом в Санкт-Петербурге (в 2006-2009 годах).

    В Санкт-Петербурге добровольно подал в отставку вице-губернатор по ЖКХ Сергей Козырев (1964 г. р.), бывший советский офицер, назначенный на этот пост губернатором Георгием Полтавченко в 2011 году, а до того с 2005 года руководивший аппаратом губернатора Ленинградской области. В Санкт-Петербурге Козырев известен, как и Полтавченко, глубокой религиозностью. От добровольного увольнения это его не спасло.

    Впрочем, Козырев является счастливым владельцем четырех домовладений и участка земли площадью 8,8 тыс. кв. м в соседней Финляндии. Так что нет худа без добра, отставка избавила его от необходимости поиска добрых рук, в которые можно было бы продать эту недвижимость: владеть ею запретят чиновникам уже скоро.

    Исполнять обязанности вице-губернатора Санкт-Петербурга, курирующего вопросы ЖКХ, энергетики и транспортной инфраструктуры, после отставки Сергея Козырева будет его коллега Сергей Вязалов (1956 года рождения) — вице-губернатор города, отвечающий за экономические и инвестиционные вопросы.

    Карьера Вязалова в прошлом была тесно связана с бывшим министром финансов Алексеем Кудриным. Вязалов — опытный финансист. В непатриотическом владении заграничной недвижимостью не замечен.

    26 февраля подал в отставку министр регионального развития Республики Алтай Юрий Сорокин (1952 года рождения).

    Сорокин стал жертвой математического недоразумения. Местная прокуратура начала масштабные проверки в области жилищно-коммунального хозяйства Алтая. На встрече 25 февраля президенту Путину доложили, что рост тарифов там достигает в некоторых муниципалитетах 225%. Возбуждено сразу четыре уголовных дела против ООО «УК «Центральная»» и ее дочерней компании ЕРКЦ за нарушения, связанные с завышенной оплатой коммунальных платежей. Однако проверка прокуратуры показала: в аппарат президента были отправлены ошибочные цифры — более 200% вместо 29%.

    После ухода миллиардера Ахмеда Билалова с поста председателя совета директоров государственного ОАО «Курорты Северного Кавказа» (КСК) предполагалось, что эту должность может присоединить к своей обширной коллекции Александр Хлопонин — вице-премьер и полпред Москвы в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО). Хлопонин, однако, предпочел рекомендовать Максима Быстрова (1964 года рождения) — своего заместителя в полпредстве СКФО по экономике и члена совета директоров ОАО КСК.

    Выпускник Московского инженерно-строительного института по специальности «строительство гидроэлектростанций» Быстров с 2001 по 2006 год делал карьеру в Минэкономразвития, где прошел путь от заместителя начальника отдела до заместителя директора департамента, затем с 2006 по 2007 год трудился заместителем руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами. С 2007 по 2008 год он работал заместителем министра регионального развития РФ, однако, не сработавшись с министром Виктором Басаргиным, ушел в группу En+ Олега Дерипаски на должность директора по связям с госорганами. Именно оттуда в 2010 году он перешел заместителем к Хлопонину.

    В совет директоров ОАО КСК кроме ставшего его председателем Быстрова входят еще четыре человека: зампред ВЭБа Михаил Полубояринов, заместитель министра регионального развития Сергей Верещагин, и. о. гендиректора Алексей Садиков, а также бывший спецпредставитель президента Франции по экономическому сотрудничеству между Францией и Россией Жан-Пьер Тома.

    Генерал-лейтенант милиции Владимир Горшуков (1956 года рождения) подал 27 февраля рапорт об отставке по собственному желанию с должности начальника управления по обеспечению деятельности спецназа и авиации МВД.

    Распространенному образу бойца российского спецназа, ломающего головой кирпичи, генерал-лейтенант Горшуков сразу после своего назначения противопоставил тезис «Спецназовец должен уметь думать». Но воплотить его в жизнь не успел, хотя возраст позволял Горшукову продолжать службу еще почти четыре года. Да и назначен он был указом президента Дмитрия Медведева лишь 14 июня 2011 года.

    Предполагается, что причины отставки могут иметь отношение к прошлогодним скандальным происшествиям в руководимом им подразделении полиции. В апреле 2012-го начальник Центра спецназначения МВД генерал-майор Александр Иванин в состоянии тяжелого алкогольного опьянения нанес телесные повреждения различной степени тяжести двум командирам спецназа из регионов. Дело было в городе Верхняя Пышма Свердловской области на базе отдыха «Селен» сразу после официальной части всероссийского совещания командиров спецподразделений МВД. Несмотря на то что генерал Иванин ничего не помнил, пострадавшие от его кулаков командиры написали рапорты, и Следственный комитет затеял расследование. Горшуков пытался выгородить подчиненного, ссылаясь на его боевые ордена, но в октябре прошлого года министр внутренних дел Владимир Колокольцев настоял, чтобы Иванин был отправлен в отставку. А месяц назад строгий выговор от министра получил уже сам Владимир Горшуков: завхозу вменили нарушения при подготовке контрактов по закупкам.

    Указом президента Владимира Путина в состав президиума Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике включен министр регионального развития Игорь Слюняев и исключен бывший министр Олег Говорун. Тем же президентским указом Слюняев введен в состав самого совета, а Говорун из него исключен. В совете появились и другие новые лица, в частности руководитель Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Виктор Иванов.

    Игроманов заставят расплатиться за пагубное пристрастие

    С 1 марта вступают в силу поправки в Гражданский кодекс, согласно которым суд может признать лудомана недееспособным и назначить ему попечителей, распоряжающихся его доходами. Диагностировать болезненную зависимость от игры весьма непросто, замечают эксперты, поэтому есть риск, что норма не будет работать.

    Азартные игроки будут отдавать свою зарплату. С 1 марта вступают в силу изменения в Гражданский кодекс. Теперь пристрастие к азартным играм приравнивается к наркотической и алкогольной зависимости. Поэтому лудоманы могут быть признаны судом недееспособными, если болезнь ставит их семью в тяжелое материальное положение. Таким образом, попечители будут получать все доходы обвиняемого и распоряжаться ими. Заместитель исполнительного директора Российской ассоциации развития игорного бизнеса Самоил Биндер утверждает, что предложения по ограничению доступа зависимых игроков в казино уже были предложены ранее.

    Такое действительно было внутри казиношных договоренностей. Давайте выясним параметры, при которых человек является зависимым. Ничего этого не было сделано. Всех критериев, ни статистических, ни аналитических, ни даже бухгалтерских документов подтверждающих, что это есть, в России нет», — говорит он.

    Заявления принимаются от органов опеки или членов семьи. Затем, обязательно проводится экспертиза специалистов на способность человека осознавать свои действия. Если врачи обнаруживают неконтролируемое влечение, суд может выдать решение об ограничении в средствах. Нанесение материального ущерба семье выясняется в каждом конкретном случае на основании свидетельств обвинения. Но основным критерием для суда является медицинский диагноз. Управляющий партнер Московского адвокатского бюро «Леонтьев и партнеры» Вячеслав Леонтьев считает, что закон не будет иметь смысла из-за сложности диагностирования болезни.

    «Врачи определяют эту зависимость и неспособность контролировать себя в определенных ситуациях. Только на основании этого заключения суд может принять решение об ограничении в правах. Скорее всего, в этой части норма будет нерабочей в плане одной из многих норм, которые у нас не используются.

    Официальной статистики, сколько россиян страдает игорной зависимостью, нет. По примерным подсчетам, только в Москве перед закрытием игорных заведений их насчитывалась до 0,5 млн человек. Врач-психиатр Андрей Бабин утверждает, что диагностировать лудоманию возможно, главным образом, на основании свидетельских показаний и проигрышей крупных средств.

    «Здесь огромная проблема диагностическая. Большинство азартных игроков не признают себя больными, отрицают наличие симптомов, которые, они формально понимают, могут их выдать: они преуменьшают количество проигранного, количество визитов в казино или в залы игральных автоматов.

    Когда у игрока забирают деньги, у него возникает депрессия. В этом случае ему необходимо пройти лечение, в том числе антидепрессантами. Правда, в большинстве случаев, оно неэффективно — процент выздоровления невелик.