Хроника создания игорной зоны на полуострове. Источник – bettingbusiness.ru
Заявленное Главой Республики Крым Сергеем Аксеновым начало строительство игорной зоны на полуострове в 2017 году так и не было реализовано. Более того под занавес года процесс создания кластера вернулся к исходным позициям. 22 декабря Сергей Аксеновподписал распоряжение о создании рабочей группы, которая подберет новый земельный участок для игорной зоны на полуострове. Почему власти Крыма решили перестроиться на марше и где могут начать строительство первого казино на ЮБК – в этих вопросах разбирался Betting Business Russia.
О создании игорной зоны в Крыму разговоры ведут еще с марта 2014 года. Было много дискуссий и заявлений чиновников, точку в которых поставил Президент РФ Владимир Путин. 23 июля 2014 он подписал закон, который разрешает создание игорной зоны в Крыму. В соответствии c этим с законом, границы игорной зоны на полуострове должны определить органы крымской исполнительной власти.
Поиски консенсуса
Определение этих границ растянулось на несколько лет. В августе 2014 года глава крымской парламентской комиссии по курортному комплексу Алексей Черняк заявил, что власти рассматривают три варианта, где можно расположить игорную зону: в Большой Ялте, Раздольненском районе или в Коктебеле.
Спустя полгода депутат крымского парламента Виталий Нахлупин (ныне вице-премьер Крыма –прим. Ред.) предложил разместить зону азартных игр на земельном участке под Гурзуфом, который ранее предназначался для гольф-клуба. А весной 2015 года мэр поселка Николаевка Алексей Ванов предложил создать игорную зону в его населенном пункте.
В итоге выбор властей остановился на Большой Ялте. Здесь решили построить казино и сопутствующую инфраструктуру прямо среди туристических объектов и жилых домов – в поселке Гаспра на территории санатория «Жемчужина» общей площадью 16,8 га. Данное учреждение раньше находилось на балансе Государственной фискальной службы Украины.
Действующее законодательство России запрещает создавать игорные зоны на территории населенных пунктов. Чтобы вывести земельный участок из состава поселка городского типа Гаспра, мало было решения городского совета, необходимо еще получить поддержку местных жителей. 29 октября 2015 года состоялись общественные слушания, на которых большинство жителей Гаспры поддержали создание игорной зоны. 15 июня 2016 года российское правительство Крыма приняло распоряжение № 624-р, которое определяет границы игорной зоны. Согласно документу, они совпадают с территорией «Жемчужины».
Когда согласия нет
Декабрь 2016 года принес разу две противоречивые новости. В последний месяц 2016-го ялтинский горсовет принял решение, которое может поставить под вопрос строительство казино в Ялте. Депутаты проголосовали за стратегию социально-экономического развития города до 2030 года, в которой указано, что в Гаспре вводится мораторий на создание игорной зоны. В этом же документе говорится, что земельный участок, выделенный для строительства казино, следует вернуть в границы поселка Гаспра и восстановить его санаторно-курортное назначение. Согласно стратегии, администрация Ялты должна была осуществить эти меры в 1 квартале 2017 года. Но местные власти этого не сделали.
На пресс-конференции по итогам 2016 года глава Республики Крым Сергей Аксенов заявил, что Соглашение с инвесторами крымской игорной зоны уже подписано. По словам Аксенова, в документе оговорены основные параметры по игорной зоне, такие как экономические показатели, состав имущества. Однако имя инвестора глава Республики не стал озвучивать, сославшись на санкционный режим. В таких условиях операторы, которые закупают часть оборудования за границей и имеет за пределами РФ бизнес, предпочитают сохранять инкогнито, отметил Аксенов
В конце зимы он вновь заговорил об инвесторе. На российском инвестиционном форуме в Сочи, который прошел 27-28 февраля Аксенов заявил, что оператор готов вложить в создание игорной зоны в Крыму около 8 млрд рублей. И более чем на полгода игорная зона исчезла с повестки дня крымских чиновников. Пока в октябре 2017 года министр экономики Крыма Андрей Мельников напомнил, что ее собираются создать на ЮБК.
«Документы в правительство Российской Федерации для принятия постановления о создании игорной зоны сданы и ждут подписания. Мы прошли фактически годовой забег и ждем принятия соответствующего решения. Игорная зона появится на Южном берегу Крыма», – заявил министр.
За неделю до 2018 года процесс создания кластера вернулся на исходные позиции – к выбору места для игорной зоны.
Причины маневров
Отказаться от размещения казино в районе Ласточкиного гнезда пришлось из-за размеров участка. Площадь в 16,8 га не достаточна для размещения всей необходимой инфраструктуры и подъездных путей будущей игорной зоны
Одним из альтернативных вариантов Гаспре может стать поселок Кацивели. В Сеть попал документ, в соответствии с которым власти Крыма в ноябре 2017 года заявилb о намерении провести подготовку документов, необходимых для создания игорной зоны в поселке Кацивели. В публичной плоскости этот вариант пока не обсуждался.
По мнению участника рынка, который предпочел остаться неизвестным, ни о каком Кациавеле не может быть и речи, строительство в Гаспре согласовано на самом высоком уровне.
«Инвестор разработал детальный план застройки, в котором максимально учел имеющуюся инфраструктуру, вплоть до дорожной карты. И от строительства в Гаспре отказываться не намерен», – подчеркнул источник.
Он отметил, что причиной неожиданных маневров чиновников может быть их желание заработать. Своеобразным индикатором реальных намерений представителей власти станет завершение строительство Крымского моста. В этот момент цены на недвижимость, землю и строительные услуги начнут расти. И на этом подъеме можно сорвать хороший куш.
