За первую половину июля в Москве закрыли 662 подпольных игорных заведения. Цифра выглядит фантастической, но корреспондент «Денег» Алексей Боярский, проиграв выделенные редакцией 2,5 тыс. руб., обнаружил, что сегодня любой лотерейный клуб — это на самом деле казино.
Кажется, «однорукие бандиты» в продуктовых магазинах стояли еще вчера, а между тем запрету на игорный бизнес (за исключением четырех специальных зон, где он так и не расцвел) уже четыре года. Можно подвести некоторый итог: игорный бизнес никуда не делся. Иначе как объяснить невероятный отчет полиции: в ходе проведенной в первой половине июля операции «Заслон-1» выявлено и закрыто 662 подпольных игорных заведения. Например, на Профсоюзной улице игорный клуб находился под вывеской «Букмекерская контора» — на момент проверки там обнаружили десять «единиц оборудования» для азартных игр. На улице Богданова под вывеской «Лотерейный клуб» нашли 16 единиц, причем факт игры зафиксирован полицейскими на видео. Но это еще мелочи: в некоторых точках конфисковали по 60-70 автоматов, а на Уральской улице — аж 153. В иных заведениях, уже без всякой вывески, располагались классические казино с карточными столами и рулеткой.
Учитывая число выявленных за столь короткий срок точек, можно догадаться, что полиция знала об их существовании. Крышевание сотрудниками правоохранительных органов казино не секрет. По совпадению, 2 июля 2013 года из СИЗО был освобожден под подписку о невыезде экс-заместитель прокурора Московской области Александр Игнатенко, главный подозреваемый по делу «подмосковных прокуроров» о крышевании казино. Обвинения с него не сняты, но Генеральная прокуратура не утвердила обвинительное заключение, а срок содержания под стражей на этапе следствия истек. Всего по делу в качестве подозреваемых проходит 11 высокопоставленных сотрудников МВД и прокуратуры, в том числе прокуроры Клина, Серпухова, Ногинска и Одинцово. Удастся ли в итоге засудить кого-нибудь из людей в синей форме, неизвестно, но есть свидетельства, что нелегальный игорный бизнес в Подмосковье процветает. Например, житель Одинцово артист и заядлый игрок Алексей Лебединский (тот самый «профессор Лебединский», который поет «Я убью тебя, лодочник») признается, что за четыре года побывал примерно в шести десятках подпольных клубов. «Одновременно их обычно работало до тридцати в радиусе 3 км от моего дома,— рассказывает он.— На одной улице Говорова было подряд штук пять, около вокзальной площади — тоже около пяти, в одной постройке на улице Маршала Неделина находилось четыре заведения. Их закрывали, но на следующий день они воскресали, звонили и рассылали SMS, что ждут нас по другому адресу. При мне люди много раз всовывали в железные ящики за один вечер по 1,5-3 млн руб. Месячный заработок одного заведения с 30-40 автоматами, по словам работников, мог доходить до 40 млн руб.». Лебединский утверждает, что после скандала с прокурорами число заведений не уменьшилось, только ставки за крышу возросли. И, чтобы компенсировать потери, владельцы клубов настроили автоматы на минимальную отдачу, что привело к конфликтам с постоянными игроками. Подобный конфликт случился и у Лебединского в декабре 2012 года. Находясь прямо в игорном зале, Алексей набрал номер телефона отдела полиции Лесного городка и сообщил, что в частном доме по адресу: деревня Бородки, улица Солнечная, 25 — находится заведение с 38 игровыми автоматами, оборудованными купюроприемниками, и что он готов предоставить сделанную им видеосъемку помещения. По первой реакции и дальнейшим действиям полицейских было очевидно, что они и без сигнала знают о существовании точки. Заведение закрылось на день, а потом продолжило работу, а Лебединскому начали поступать угрозы. «Я дошел до главного управления собственной безопасности МВД,— рассказывает он.— Сотрудники приезжали в Одинцово, встречались с местными работниками МВД, готовыми дать показания, я им дал список координат игроков и работников подпольных заведений, тоже готовых дать показания. В итоге ничего не произошло: явно санкции от начальства на операцию не получили».
Фокус в том, что организаторам азартных игр, несмотря на все запреты, даже не обязательно прятаться в заведениях без вывески. И на старых «одноруких бандитах» можно зарабатывать почти легально. Интернет пестрит предложениями о создании лотерейно-развлекательных клубов, по сути, тех же залов игровых автоматов. В одну из таких компаний, «Иллюзион групп», корреспондент «Денег» позвонил с легендой, что ему неожиданно по наследству достались автоматы из закрывшегося зала сети «Вулкан», и теперь надо понять, что с этими автоматами делать. «Что вы, зачем же выбрасывать? — успокоила сотрудница «Иллюзиона».— Выкидываете только купюроприемник, платы отдаете нам на перепрошивку. А дальше зарабатываете на автомате, как и раньше». По словам девушки, после перепрошивки игровой автомат оформляется как развлекательный, а принцип его работы остается прежним. Только теперь деньги от посетителей принимаются в кассу за «прокат развлекательного автомата». А в качестве «стимулирования спроса» на это изысканное развлечение (смотреть, как крутятся барабанчики на экране) каждому посетителю предоставляется бесплатно билетик мгновенной лотереи — это и оформлено как «стимулирующая лотерея». «А зачем тогда автомат, если все равно человек играет в лотерею?» — мне действительно непонятно. «Автомат… Ну просто для удовольствия клиента, повод купить билетик,— девушка явно смущена моей несообразительностью и в итоге решается выложить все: — Комбинация, выпавшая на автомате, определяет номер выдаваемого лотерейного билета. Но это, имейте в виду, уже ваши действия и риски, к которым мы отношения не имеем». Компания «Иллюзион» (или аффилированная с ней) выступает организатором, а владельцу игрового салона предоставляет доверенность на проведение лотереи от своего имени. Разовые платежи (на перепрошивку и оформление сертификатов) — 2 тыс. руб. с автомата. А потом ежемесячные отчисления по 2 тыс. руб. с автомата. При отсутствии юрлица его могут предоставить «в аренду» (так мне и написали) — 10 тыс. руб. в месяц.
Впрочем, эта связь между автоматом и кассой создает для бизнеса на «бандитах» риски, и популярная в 2009-2010 годах схема применяется все реже. По словам руководителя Агентства лотерейных услуг Владимира Баранова, поток заказов на регистрацию стимулирующих лотерей, явно не ориентированных на продвижение реальных товаров или услуг, иссяк: за последние два года обращения стали единичными.
Тем более что есть абсолютно легальные лотерейные клубы, и они, как нетрудно догадаться, тоже, по сути, настоящие игорные заведения. «Я очень доволен тем, что сотрудничаю с компанией Bingo Boom. Сотни специалистов придумывают инновационные технологии, что позволяет компании оставаться лидером в своей области»,— вещает мне эзоповым языком с плаката улыбающийся Евгений Плющенко, лицо сети Bingo Boom.
На сайте компании указано, что сеть салонов охватывает 130 городов страны, у них ежедневно более 100 тыс. активных посетителей, и в проекте задействовано более 6 тыс. человек. Адресов конкретных точек я не обнаружил, поэтому, чтобы узнать местонахождение ближайшей, позвонил по указанному номеру горячей линии. Удивительно, но девушка-оператор сообщила, что не уполномочена давать адреса салонов, и предложила записать мой телефон — мне перезвонят. Номер я оставлять не стал и просто порылся в интернете: в Москве обнаружилось около полусотни точек. Чтобы лично оценить «инновационные технологии», далеко ходить не пришлось: ближайший салон сети оказался рядом с редакцией возле дома по адресу: Волоколамское шоссе, 15. Почему бы не зайти, когда огромный баннер на весь фасад обещает бесплатный бар? Поднимаюсь на второй этаж мимо очередного плаката с Плющенко «Bingo Boom. Игра чемпионов». Красные стены. Мягкий свет. Барная стойка, над которой несколько больших мониторов. В зале — пара десятков столиков на два-три игровых места. «Ничего заполнять не надо — игра для дураков. Для нас с тобой»,— поясняет сидящий за соседним столиком парень лет тридцати. И правда, даже отмечать числа не требуется. Покупаешь уже заполненный купон лото номиналом от 250 до 3000 руб., сканируешь его штрихкод на считывающем устройстве за своим столиком — числа появляются в электронном купоне на экране. Все, ставка сделана. Можно сразу сделать несколько ставок — купоны отразятся на твоем мониторе. Дальше пару минут сидишь и наблюдаешь, как где-то проводится единый для всей сети клубов розыгрыш: шарики падают из барабана. Можно и не наблюдать: на мониторе по мере появления результатов автоматически отмечаются выбывшие числа, позиции и сообщается о размере выигрыша. Максимальный выигрыш на купон в 250 руб. — 50 тыс. руб. плюс джекпот, минимальный — 500 руб. Делать что-то и тем более думать не нужно — все считается автоматически. Даже твой выигрыш девушка-администратор за барной стойкой видит сама и сразу же приносит деньги. Розыгрыши идут нон-стоп круглосуточно, перерывы между ними — минуты три. Решив играть по минимальной ставке, покупаю купон на 250 руб. Две минуты — денег нет. Покупаю второй. Ура, выигрываю 1 тыс. руб.— в плюсе на 500 руб. Возбужденный легкой победой, покупаю еще два купона и заказываю бесплатную выпивку. «Правда, наливают как в отеле all inclusive?» — уточняю у соседа. «Да, но тут дешевое пойло»,— морщится он, прихлебывая пиво из банки. Публики не много: мужчины средних лет, на вид мелкие офисные служащие и работяги, но явно не гастарбайтеры. Чаще, по словам соседа, тут дым коромыслом — ни одного свободного столика. У него на глазах проигрывали иногда по 60 тыс. руб. Сам он живет неподалеку и играет каждый вечер после работы. Однажды удалось унести 10 тыс. руб., но в целом, понятно, в стабильном минусе. «Знаешь, как выглядит ж***а?» — он указывает пальцем то ли на монитор с барабаном и девушкой, с улыбкой оглашающей результат, то ли на улыбающегося с другого монитора Плющенко. Парень переходит с пива на водку, что при отсутствии иной, кроме конфеток, закуски явно фатально: вводит сразу четыре ставки по 500 руб., причем два купона на свой монитор, а два — на повернутый в другую сторону соседний. Говорит, что так, втемную, даже интереснее. В этот момент мне позвонила жена. Рассказать ей о редакционном задании я не успел, просто сказать, что играю в клубе, не мог, поэтому врал что-то невнятное. Окружающие понимающе кивали головами.
Неплохо бы уже остановиться, хотя бесплатное пиво, Wi-Fi… Из объявления на стойке следует, что находиться в заведении без ставок более 20 минут нельзя. В итоге примерно за час, играя по минимальной ставке, я ушел в минус на 2,5 тыс. руб. Сколько проиграл сосед, я спросить постеснялся.
Ощущение, что Bingo Boom, хоть и маскируется под лотерею, не имеет с ней ничего общего, возникло, оказывается, не только у меня. Подобного мнения придерживается и прокуратура Самарской области, установившая в ходе проверки местного клуба сети, что деятельность осуществляется незаконно. А именно: механизм позволяет участвовать в розыгрыше каждые пять минут, незамедлительно узнавать результат, получать выигрыш, использовать его для участия в следующих турах, пытаться отыграться сразу после проигрыша — и все это возбуждает азарт. Местный суд согласился с мнением прокуроров, и в марте этого года компания-франчайзи, держащая точку, была оштрафована на 700 тыс. руб. с конфискацией оборудования.
По наблюдению Владимира Баранова, подобные противоречия с официально разрешенными лотереями объясняются просто: организаторы или их партнеры осмысленно нарушают заявленные в регистрационных документах условия. Контролировать соответствие реального процесса разрешенным условиям трудно: Минфин и ФНС России еще в ноябре 2009 года совместным письмом передали полномочия по контролю лотерей территориальным налоговым инспекциям. Компетентность их сотрудников в лотерейных вопросах оставляет желать лучшего, полиция на местах, как правило, в нюансах тоже не разбирается. Да и вообще в законодательстве граница между лотереей и азартной игрой размыта, чем и пользуются предприниматели. «В лотерейный бизнес пришли люди из игорного бизнеса, которые хорошо представляют, как разжечь азарт участников и какие кучерявости добавить в лотерейные концепции. Впрочем, и к государственным лотереям также достаточно претензий по несоблюдению основных лотерейных принципов: анализ показал, что ни одна из трех ныне проводимых государственных лотерей полностью не соответствует закону о лотереях. Ситуация усугубляется и тем, что гослотереи вообще никто не контролирует, а владельцы некоторых их операторов, частных компаний,— те же бывшие игровики»,— комментирует Баранов. Например, Олег Бойко, владевший сетью игровых залов «Вулкан», ныне занимается проведением государственной лотереи «Победа».
Похоже, гослотереи и впрямь не прочь добавить себе «кучерявостей». Уже сейчас на сайте «Гослото» первой в списке стоит лотерея с удивительно честным названием «Наперстки». Это единственная частная лотерея, официально работающая онлайн. В отличие от всех остальных представленных на сайте «Наперстки» — игра моментальная. Делаешь ставку и тут же узнаешь результат — никакого отличия от запрещенных, в том числе онлайн, азартных игр. Оператором выступает та же компания, что проводит «Гослото». Вполне возможно, что со временем и эта азартная игра или ей подобные тоже будут проводиться государством. Еще в конце 2012 года первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил Минфину и Минэкономразвития подготовить поправки к законодательству, запрещающие частные лотереи, кроме стимулирующих. В аппарате Шувалова объясняют, что в сегодняшних условиях непрозрачности и нерегулируемости частные лотереи дискредитируют саму идею, в том числе лотерей государственных. Если поправки будут приняты, вероятно, частных лотерейных клубов не станет. Но где гарантии, что идею лотерей, превратив их в обычные азартные игры, не дискредитирует уже само государство?
