Суббота, 25 июля, 2026
More
    Домой Блог Страница 5181

    Приморье ищет деньги на продолжение инвестбума

    Во Владивостоке открылась первая после саммита АТЭС крупная международная конференция — Дальневосточный инвестиционный конгресс. Экономика Приморского края в последние годы росла быстрее остальных регионов, в первую очередь за счет федеральных инвестиций, теперь власти региона ищут им замещение для сохранения темпов роста валового регионального продукта. Главные новости саммита — выраженный интерес к проектам со стороны Японии и реанимация проекта приморской игорной зоны.

    Дальневосточный инвестиционный конгресс (ДИК), впервые проходящий на площадке Тихоокеанского экономического конгресса, интересен двумя обстоятельствами. Это первое крупное мероприятие после саммита АТЭС во Владивостоке в 2012 году, кроме того, за сменой руководства Минвостокразвития возможны изменения в схемах федерального финансирования проектов в регионе. Инвесторы, представленные на конгрессе, в основном группировались вокруг проектов, курировавшихся в правительстве первым вице-премьером Игорем Шуваловым, с большой вероятностью новый полпред в регионе и вице-премьер Юрий Трутнев будет ставить на аналогичные схемы.

    На открытии форума 6 сентября губернатор Приморского края Владимир Миклушевский довольно отчетливо описал цели проведения конгресса. В последние годы регион демонстрировал лучшую динамику, чем в среднем РФ: в 2012 году рост валового регионального продукта (ВРП) составил 5,1% (ВВП РФ — 3,4%), рост в обработке — 13,4% (РФ — 4,1%), в промышленности в целом выше 10% в последние полтора года (в промышленности РФ рост прекратился в начале 2013 года). В основном своим взлетом Приморье обязано инвестициям в подготовку саммита АТЭС (вложения только в городскую инфраструктуру Владивостока — около 0,7 трлн руб.), проектам «Газпрома» и «Роснефти» в рамках газохимического кластера и инвестициям Sollers в местный автопром, как минимум частично мотивированным политически. Сессия ДИКа должна была показать наличие или отсутствие интереса у инвесторов к дальнейшим вложениям.

    С политической точки зрения конгресс был удачен: кроме российских участников на нем присутствовал не только китайский бизнес (во главе с губернатором провинции Хэйлунцзян Лу Хао), но и представительная японская делегация под руководством старшего вице-министра иностранных дел Мацуямы. Дочерняя структура ВЭБа — Фонд развития Дальнего Востока (ФРДВ), рассматривающийся как один из возможных якорных специализированных институтов развития для региона, подписал во Владивостоке два рамочных соглашения — с японским банком развития Japan Bank of International Cooperation и с властями Хэйлунцзяна. Кроме этого, глава ФРДВ Павел Грачев объявил о приоритетах фонда в регионе — это концессионный проект автотрассы Владивосток—Находка, развитие аэропортового проекта во Владивостоке вместе с сингапурской Changi, другие инфраструктурные проекты в «деблокирование узких мест».

    Господин Миклушевский, в свою очередь, сообщил о приоритетах регионального развития — это транспортно-логистический комплекс (предполагается рост доли транспорта в ВРП региона с нынешних 18% до 30% в 2020 году), обрабатывающая промышленность (в регионе готовится пять проектов промышленных парков, ориентирующихся на опыт Калужской области) и туристическая индустрия (здесь цифры звучат особенно фантастично — рост туристического потока за пять–семь лет до 10–12 млн человек в год).

    С последним сектором связан самый крупный контракт конгресса: регион и Melco International Development Group, имеющая опыт инвестиций в игорный бизнес в Макао и на Филиппинах, подписали соглашение по развитию приморской игорной зоны. Напомним, Приморье вошло в четверку регионов РФ, имеющих право на открытие казино, но после отказа от размещения игорно-рекреационной зоны на острове Русский на базе объектов саммита АТЭС (в пользу Дальневосточного федерального университета) проект был заморожен. По словам Лоуренса Хо из Melco, проект в первой стадии предполагает инвестиции в размере $130 млн в объекты игорной зоны, Приморье же берет на себя вложения в инфраструктуру — дороги, энергообеспечение. По словам господина Миклушевского, первая гостиница на будущем курорте будет открыта в 2014 году, вторая фаза проекта обойдется в несколько раз дороже — $570 млн.

    «Для доходной части бюджета Приморского края это будут копейки»

    Инвесторы из Макао планируют потратить $700 млн на развитие в Приморье игорной зоны. Соответствующий договор заключили компания Melco и «Первая игровая компания Востока». Проект выгоден китайским бизнесменам, для региона же его польза сомнительна, считают собеседники «Коммерсантъ FM».

    Компания из Макао инвестирует в Приморскую игорную зону $700 млн. Соответствующее соглашение подписала группа Melco с администрацией края. С российской стороны партнером сделки выступила «Первая игровая компания Востока». Завершить вливание инвестиций планируется к 2017 году. Размера вложений и четырех лет вполне достаточно для открытия хорошего казино, уверен заместитель председателя комиссии Союза промышленников и предпринимателей по туризму Дмитрий Слободкин.

    «За четыре года все можно сделать. Строительные технологии сейчас очень скороспелые, быстро все это делается. По всей вероятности, в $700 млн входит инфраструктура, поэтому деньги не очень большие, но достаточные для того, чтобы дать начало возникновению этой зоны. Основную часть съедают коммуникации, потому что заведение может стоить $20-30 млн. Какая-то идея есть в этом, от этого будут зависеть и вложения. Все равно гостиницу надо построить обязательно, чтобы люди могли приехать, или казино-гостиницу. Потому что 95% казино находятся в гостиницах», — говорит он.

    Пока непонятно, какую пользу инвестиции в $700 млн принесут Дальнему Востоку, считает депутат Законодательного собрания Приморского края Владимир Беспалов.

    «Раньше на мысе Черепахи, где сейчас строится большой комплекс игорных гостиничных помещений, и так была база отдыха. С семьей мы там хорошо отдыхали. Теперь эта зона становится под шлагбаум для каких-то VIP-гостей, в основном иностранных, китайских, корейских и так далее. Что нам дадут эти $700 млн инвестиций? Я боюсь, что для доходной части бюджета это будут копейки, зарплата будет какая-нибудь «серая» или в конвертах. Иностранный инвестор вкладывает $700 млн – он должен получить прибыль, а что получит край, пока не знаю», — отмечает он.

    После открытия Южной игровой зоны в Макао китайские инвесторы давно планировали создать Северную. Однако по законам вывоз денег граждан за пределы Китая ограничен. При строительстве казино в игровой зоне «Приморье» китайские инвесторы нашли, как обойти закон, сообщил заместитель исполнительного директора Российской ассоциации развития игорного бизнеса Самоил Биндер.

    «В этом же казино откроют филиал своего китайского банка. Если китаец едет туда играть, он открывает счет в этом банке, едет совершенно пустой, не нарушая никаких законов, в Россию, снимает деньги, а деньги — это жетоны для игры: если выигрывает у казино, значит, эти деньги он опять кладет на свой счет в китайском банке; если он проигрывает, то деньги остаются на расчетном счете этого казино в этом же китайском банке», — пояснил он.

    Запрет на работу казино за пределами игорных зон действует в России с 2009 года. Кроме Приморья, официально принять участие в азартных играх можно в «Азов-Сити» в Краснодарском крае, «Сибирской монете» в Алтайском крае и зоне «Янтарной» в Калининградской области.

    Верховный суд приговорил Басманный

    Как стало известно «Ъ», вчера Верховный суд России удовлетворил надзорное представление заместителя генпрокурора Виктора Гриня, признав незаконным арест сотрудников МВД Фарита Темиргалиева и Михаила Куликова. Теперь адвокаты обвиняемых в получении взяток за крышевание игорного бизнеса в Подмосковье собираются поставить вопрос о незаконности и их уголовного преследования в целом.

    Определение Верховного суда РФ стало неожиданным даже для адвокатов фигурантов громкого дела. «Мы почти привыкли к тому, что все последующие судебные инстанции просто засиливали решения предыдущих»,— заявила «Ъ» защитник обвиняемого Куликова Елена Васильева.

    Из доложенных вчера в ВС материалов дела следовало, что бывших оперативников управления «К» бюро специальных технических мероприятий МВД РФ Темиргалиева и Куликова СКР обвиняет в получении взяток на общую сумму свыше $225 тыс. Следствие считает, что эти деньги милиционеры получили от хозяев нелегальных подмосковных казино за предупреждения о внеплановых проверках.

    Постановление о привлечении офицеров к уголовной ответственности было вынесено СКР в начале июня 2011 года, тогда же Басманный суд удовлетворил ходатайство следствия об их аресте. Уже через несколько дней замгенпрокурора Виктор Гринь признал уголовное дело незаконным, обратившись в Мосгорсуд с представлением об освобождении арестантов.

    Однако в СКР проигнорировали постановление господина Гриня на том основании, что дела милиционеров объединили с «большим» делом о крышевании, по которому проходили и «надзорщики» во главе с 1-м зампрокурора Мособласти Александром Игнатенко. В свою очередь, Мосгорсуд, как и Верховный суд, на протяжении 2011-2012 годов последовательно подтверждал правильность постановления Басманного суда об аресте.

    Однако победителем в этом противостоянии все равно оказался господин Гринь, который в начале 2013 года отказал СКР в утверждении обвинительного заключения по делу милиционеров, которое снова было выделено из «большого дела». Одновременно замгенпрокурора подал в Верховный суд очередное надзорное представление с требованием признания незаконным ареста, которое было вновь переадресовано в Мосгорсуд. Но городские судьи весной 2013 года вновь отклонили представление, после чего Виктор Гринь добился рассмотрения дела уже в самом Верховном суде РФ. Замгенпрокурора по-прежнему настаивал на отмене постановления об аресте милиционеров, хотя в декабре 2012 года они и так вышли на свободу за истечением предельного, 18-месячного срока нахождения под стражей.

    Выступая вчера в суде, представитель Генпрокуратуры вновь повторил довод о том, что постановление Басманного суда являлось незаконным, потому что было отменено уголовное дело, в рамках которого был произведен арест. Старший следователь по особо важным делам при председателе СКР Денис Никандров апеллировал к тому, что постановление замгенпрокурора не распространялось на объединенное к тому времени дело милиционеров и прокуроров, однако представитель надзорного ведомства в суде назвал незаконным и объединение дел.

    В итоге члены судебной коллегии Верхсуда РФ отменили не только первоначальное постановление Басманного суда об аресте чиновников МВД, но и кассационные определения Мосгорсуда и прочие утверждающие арест судебные акты.

    Адвокаты обвиняемых сообщили «Ъ», что на основании определения Верховного суда потребуют компенсацию за незаконное содержание подзащитных под стражей и будут добиваться прекращения их уголовного преследования. Отметим, что пока ни одно из уголовных дел в отношении экс-прокуроров и милиционеров, обвиняемых в крышевании незаконных игорных заведений в Подмосковье, до суда не дошло — господин Гринь вернул их в СКР на дополнительное расследование.

    Полет без топлива

    Август 2013 года хоть и не отметился фирменными катаклизмами, зато прошел в обсуждениях грядущей экономической катастрофы. На уличных рынках гадали о дате скорого якобы кризиса, а в кабинетах — пришла ли в Россию рецессия. «Секрет фирмы» считает, что разницы никакой нет.

    Кризис 1998 года начинался с азиатских проблем, к которым в России не прислушались. Кризис в США в 2007-м тоже до поры до времени не принимали во внимание, положившись не теорию декаплинга. Мол, Китай и другие страны BRIC (а также VISTA, «группа одиннадцати» и какие там еще есть списки быстрорастущих развивающихся стран) уже могут расти и сами, без опоры на крупнейшую экономику мира. Ошибались. Сейчас в роли шахтерских канареек — первых сигналов опасности — могут оказаться падение индийской рупии и резкое снижение цен на металлургическую продукцию. Так что ждет экономику России?

    На самом деле разговоры о том, грядет ли очередной кризис или нет и когда, не имеют большого значения. Россия еще не вышла из прошлого кризиса. В 2008 году экономисты Кармен Рейнхарт и Кеннет Рогофф выпустили работу The Aftermath of Financial Crises («А что после кризисов?»). Их анализ показал, что в XX веке восстановление после больших потрясений занимало в среднем четыре года. За это время пострадавшие от кризиса страны обычно выходили на прежний уровень роста ВВП, упавшие цены на недвижимость возвращались на докризисный уровень, а потерявшие работу находили ее.

    Россия по двум из этих параметров так и не восстановила предкризисные показатели. О росте ВВП на 6,8%, как в 2006 году, речи не идет — и 3% уже достижение. Цены на столичную недвижимость и через пять лет не стали прежними. По данным IRN.ru, в 2008 году 1 кв. м стоил $6,6 тыс., а сейчас — $5,2 тыс. Между тем после кризиса 1998 года оба параметра вели себя в соответствии с расчетами Рейнхарт—Рогоффа: цены на квартиры стали прежними в 2002 году, ну а рост ВВП практически сразу превысил докризисные уровни, ибо до кризиса роста практически не было.

    С третьим параметром у России все превосходно: безработица около 5,2% позволяет кивать на какую-нибудь Испанию с 25% и рассказывать о наших преимуществах, защищенности простых граждан. Но директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев недавно так объяснил истоки нашей низкой безработицы: «Это следствие невысокой производительности труда. И чем тут гордиться? Можно, утрируя, 100 землекопов использовать, а можно один экскаватор с экскаваторщиком».

    Есть еще один показатель, который достаточно наглядно показывает степень послекризисного восстановления экономики. Надо посмотреть, какие токсичные непрофильные активы, доставшиеся банкам в результате кризиса, нашли своего покупателя (см. график ниже). Банки полных данных не раскрывают. Но оценка на глазок показывает, что и на пятом году после кризиса до восстановления еще далеко. Вряд ли банки реализовали больше половины того, что досталось им в 2008-2009 годах. Показательна и динамика рынка слияний и поглощений. По данным Thomson Reuters, рынок отечественных M&A по итогам первого полугодия 2013-го по сравнению с соответствующим периодом прошлого года сократился на 50% (до $13,4 млрд). А объем рынка M&A — это неплохая разновидность индекса предпринимательских ожиданий.

    Между неожиданным кризисом (с резкой девальвацией до новых равновесных уровней — см. материал «Доллар ягодка опять»), рецессией (падением ВВП), стагнацией (нулевым ростом) или мизерным по сравнению с показателями начала 2000-х ростом (2% против тогдашних 8%) нет очень большой разницы. Ибо одномоментный кризис — это приготовление лягушки, в роли которой выступит отдельно взятый представитель среднего класса и любой некрупный бизнес, путем опускания в кипящую воду, а стагнация — это приготовление той же лягушки на медленном огне. Стагнация не означает, что все будут получать каждый год одинаковый кусок экономического пирога (завтра те же доходы, что и вчера). Сильные экономические игроки будут «отжимать» слабых. Естественные монополии, компании приближенных ко двору бизнесменов и само правительство станут решать свои проблемы за счет доли слабых. Первые сигналы в виде планируемого увеличения налогов на имущество, сокращения социальных расходов (обсуждение необходимости материнского капитала), роста тарифов монополий на фоне остановки экономического роста уже наглядно продемонстрированы. Потребитель и бизнес понесет те же потери, но медленно.

    Пока нет даже никаких намеков на то, что может стать в России двигателем роста. В 1998 году экономический шок был довольно серьезный, но те предприниматели, кто сразу после кризиса поверили в светлое будущее, например ритейлеры Андрей Рогачев («Пятерочка») и Сергей Галицкий («Магнит») и масса менее известных бизнесменов, обогатились. В США в прошлом году тоже бурно обсуждали затянувшееся восстановление. Но американцы все же видят свет в конце тоннеля и понимают, за счет чего рост их ВВП, по прогнозам, составит 3% в 2015 году. Их оптимизм поддерживает начавшийся рост частных капиталовложений. Уровень 3% их вполне устроит.

    В России внятных идей для будущего экономического роста сейчас просто нет. Пока все держится на потребительских расходах. То есть экономику вперед тащит активно кредитующийся средний класс. Что-то добавляют в копилку роста спортивные мегапроекты (Олимпиада в Сочи, чемпионат мира по футболу), но их воздействие ограниченно. На сколько хватит потребителей и в какой момент действие этого фактора роста прекратится, никому не известно.

    Говорить о росте несырьевого экспорта несерьезно. Сырьевому экспорту и продукции низких переделов (нефть, газ, удобрения, металлы) расти уже некуда. Наоборот, цены на основные металлы с начала года упали на 10-20%.

    Главный экономист АФК «Система» Евгений Надоршин говорит, что финансирование инфраструктурных проектов могло бы стать двигателем будущего роста. Но, по его мнению, факты говорят о том, что эти надежды призрачны. Во-первых, из сверстанных проектов бюджетов 2014-2016 годов не следует, что государство готово к серьезным инвестициям. «Экономике с ВВП объемом $2-3 трлн запланированные $100 млрд в год погоды не сделают. Видимо, неявно подразумевается, что будут соинвесторы — региональные бюджеты, крупный бизнес»,— считает Евгений Надоршин. Но практика подготовки Олимпиады в Сочи, по его мнению, достаточно ясно продемонстрировала, что поставленный под ружье финансирования мегапроектов крупный бизнес использует любые шансы скинуть с себя эту ношу — и частные деньги все равно замещаются деньгами институтов развития, ВЭБа. Например, восемь из 19 олимпийских проектов, получивших финансирование ВЭБа, признаны расчетно-убыточными, а это 170 млрд руб. кредитов, рассказал летом председатель правления банка Владимир Дмитриев. Среди получателей — компании Олега Дерипаски, Владимира Потанина, «Газпром» и «Красная Поляна» Сбербанка.

    Кроме того, по мнению Евгения Надоршина, действительно перспективные, например транспортные, проекты могут приносить плохо измеряемую в деньгах выгоду. Если вы построите магистраль и не станете делать ее платной, преимущества получат тысячи граждан и сотни предприятий. И только через много лет, и то косвенно, государство вернет свои деньги — через налоги. Но на поиск таких проектов практика работы нынешнего правительства не заточена, так далеко чиновники заглядывать не умеют, да и не хотят. Например, планы распечатывания Фонда национального благосостояния предусматривают поиск проектов со вполне осязаемым возвратом. Значит, это будут полукоммерческие проекты вроде подъездных путей к месторождению какой-то определенной сырьевой компании. В этом случае понятно, с кого деньги брать. Правда, вклад в общий экономически рост сомнителен.

    Вопрос только в том, станут наши дела отвратительными быстро или этот процесс растянется во времени. Картина получается весьма безрадостная.

    Если нет света в конце тоннеля для всех, надо искать индивидуальный выход (и речь не об эмиграции). В 2009 году в американской прессе расплодились заметки, посвященные защищенным от воздействия рецессии видам бизнеса. Списки таких отраслей содержали от пяти до 50 позиций. Выжить во времена рецессии могут, по мнению американцев, «отрасли греха», компенсирующие отрасли, дискаунтеры и области деятельности, от обращения к которым никак не отвертеться даже в кризис. Продажа алкоголя, табака, игорный бизнес, а также продажа оружия и средств защиты часто растут в кризисные времена. Рост продаж сладостей, косметики, презервативов, билетов в кинотеатры («Голливуд и рецессия как хлеб и колбаса в бутерброде»,— написал автор интернет-ресурса HRPeople) и, пожалуй, рост продаж luxury-товаров компенсируют разным категориям граждан в плохие времена потерю ощущения полноты жизни. С дискаунтерами все понятно: тяга к экономии может вознести такие бизнесы. К дискаунтерам же можно отнести ремонтников («то, что раньше выбрасывали, теперь ремонтируем»), скупщиков и продавцов подержанных товаров. Отрасли, без которых нельзя обойтись в самые суровые времена, включают похоронные бюро, поставщиков электричества, воды и газа и уборщиков мусора.

    ВВП России в 2009 году упал на 7,8%, но в 2010-м вышел в плюс и вырос на 4,5%. После этого начал последовательно снижаться: в 2011 году — на 4,3%, в 2012-м — на 3,4%. Прогнозы на 2013 год варьируются от 2% (консенсус-прогноз экономистов и Центробанка) до 2,4% (оптимистичный прогноз Минэкономразвития). В дальнейшем вряд ли удастся достичь и этого уровня. При падении цен на нефть до $80 за баррель ВВП потеряет 0,8 процентного пункта (расчеты Всемирного банка).

    Аппетиты монополий

    Подпольные казино вышли на поверхность

    В Новосибирске начался судебный процесс по делу группировки, организовавшей подпольный игорный бизнес. Менее чем за год он принес своим создателям свыше 26 млн руб. Кроме предпринимателей в группировке, по версии следствия, состояли четверо оперативников отдела по экономической безопасности и противодействию коррупции местной полиции, которые покровительствовали теневому бизнесу.

    В минувшую пятницу в Калининском райсуде Новосибирска началось рассмотрение дела группировки, участники которой, по версии следствия, занимались организацией подпольных азартных игр. На скамье подсудимых оказались четверо предпринимателей (братья-близнецы Роман и Вячеслав Щерба, Сергей Бричеев и Павел Саютин) и столько же бывших и действующих сотрудников полиции (Вадим Одинцов, Максим Хомченко, Виталий Уколов и Роман Боярский). Всем предъявлено обвинение в незаконных организации и проведении азартных игр (ст. 171.2 УК РФ), а оперативникам дополнительно инкриминируется злоупотребление полномочиями (ч. 1 ст. 285). К журналистам в зале суда они отнеслись доброжелательно, не возражая против проведения видеосъемки процесса.

    Судебное следствие началось с выступления прокурора Ольги Либрихт. Согласно обвинительному заключению, организаторами незаконных азартных игр являлись 36-летние Роман и Вячеслав Щерба. Созданная ими сеть игорных заведений насчитывала четыре зала, которые располагались в достаточно бойких местах. Заведения, в которых функционировало около полусотни автоматов, действовали под вывесками пивных баров и бильярдных. Условия для работы казино создавали четверо оперативников отдела по экономической безопасности и противодействию коррупции местной полиции. Гонорар каждого составлял около 20 тыс. руб. в месяц. Как указывается в материалах следственного управления СКР по Новосибирской области, сыщики должны были предупреждать предпринимателей о запланированных рейдах силовиков, а в случае задержания — содействовать смягчению наказания. Например, способствовать привлечению к административной, а не уголовной ответственности.

    Участники группировки тщательно следили за конспирацией и даже разработали собственную терминологию: «рыбачить» означало играть на автоматах, «отдать удочки» — вернуть ранее изъятые игровые автоматы, «сильно не подсекай, рыбачь потихоньку» — соблюдать осторожность при работе, поскольку идут проверки правоохранительных органов. Кроме того, залы казино, куда допускались только постоянные игроки, были оборудованы множеством видеокамер.

    Впрочем, меры предосторожности не помогли. В апреле 2012 года девять предполагаемых участников группировки были задержаны сотрудниками новосибирских управлений ФСБ и МВД. В последующем им изменили меру пресечения на более мягкую. По материалам следственного управления, с июля 2011 года (вступление в силу федерального закона о наложении запрета на игорный бизнес вне игровых зон) по апрель 2012 года группировка получила доход свыше 26 млн руб.

    Во время расследования один из обвиняемых, Роман Подкопаев, курировавший в группировке техническое оснащение игровых клубов, заключил досудебное соглашение о сотрудничестве. В июне 2013 года он первым предстал перед судом. Суд высоко оценил его активную помощь в расследовании дела и приговорил лишь к двум годам условно и штрафу в 30 тыс. руб. По основному делу группировки Подкопаеву предстоит выступить ключевым свидетелем обвинения. Никто из его предполагаемых сообщников, сказали защитники, вину не признал.

    По мнению участников процесса, судебное следствие займет не один месяц. Его участникам предстоит выслушать около сотни свидетелей, ознакомиться с 85 томами дела.

    Подпольные казино вышли на поверхность

    В Новосибирске начался судебный процесс по делу группировки, организовавшей подпольный игорный бизнес. Менее чем за год он принес своим создателям свыше 26 млн руб. Кроме предпринимателей в группировке, по версии следствия, состояли четверо оперативников отдела по экономической безопасности и противодействию коррупции местной полиции, которые покровительствовали теневому бизнесу.

    В минувшую пятницу в Калининском райсуде Новосибирска началось рассмотрение дела группировки, участники которой, по версии следствия, занимались организацией подпольных азартных игр. На скамье подсудимых оказались четверо предпринимателей (братья-близнецы Роман и Вячеслав Щерба, Сергей Бричеев и Павел Саютин) и столько же бывших и действующих сотрудников полиции (Вадим Одинцов, Максим Хомченко, Виталий Уколов и Роман Боярский). Всем предъявлено обвинение в незаконных организации и проведении азартных игр (ст. 171.2 УК РФ), а оперативникам дополнительно инкриминируется злоупотребление полномочиями (ч. 1 ст. 285). К журналистам в зале суда они отнеслись доброжелательно, не возражая против проведения видеосъемки процесса.

    Судебное следствие началось с выступления прокурора Ольги Либрихт. Согласно обвинительному заключению, организаторами незаконных азартных игр являлись 36-летние Роман и Вячеслав Щерба. Созданная ими сеть игорных заведений насчитывала четыре зала, которые располагались в достаточно бойких местах. Заведения, в которых функционировало около полусотни автоматов, действовали под вывесками пивных баров и бильярдных. Условия для работы казино создавали четверо оперативников отдела по экономической безопасности и противодействию коррупции местной полиции. Гонорар каждого составлял около 20 тыс. руб. в месяц. Как указывается в материалах следственного управления СКР по Новосибирской области, сыщики должны были предупреждать предпринимателей о запланированных рейдах силовиков, а в случае задержания — содействовать смягчению наказания. Например, способствовать привлечению к административной, а не уголовной ответственности.

    Участники группировки тщательно следили за конспирацией и даже разработали собственную терминологию: «рыбачить» означало играть на автоматах, «отдать удочки» — вернуть ранее изъятые игровые автоматы, «сильно не подсекай, рыбачь потихоньку» — соблюдать осторожность при работе, поскольку идут проверки правоохранительных органов. Кроме того, залы казино, куда допускались только постоянные игроки, были оборудованы множеством видеокамер.

    Впрочем, меры предосторожности не помогли. В апреле 2012 года девять предполагаемых участников группировки были задержаны сотрудниками новосибирских управлений ФСБ и МВД. В последующем им изменили меру пресечения на более мягкую. По материалам следственного управления, с июля 2011 года (вступление в силу федерального закона о наложении запрета на игорный бизнес вне игровых зон) по апрель 2012 года группировка получила доход свыше 26 млн руб.

    Во время расследования один из обвиняемых, Роман Подкопаев, курировавший в группировке техническое оснащение игровых клубов, заключил досудебное соглашение о сотрудничестве. В июне 2013 года он первым предстал перед судом. Суд высоко оценил его активную помощь в расследовании дела и приговорил лишь к двум годам условно и штрафу в 30 тыс. руб. По основному делу группировки Подкопаеву предстоит выступить ключевым свидетелем обвинения. Никто из его предполагаемых сообщников, сказали защитники, вину не признал.

    По мнению участников процесса, судебное следствие займет не один месяц. Его участникам предстоит выслушать около сотни свидетелей, ознакомиться с 85 томами дела.

    Подпольные казино вышли на поверхность

    В Новосибирске начался судебный процесс по делу группировки, организовавшей подпольный игорный бизнес. Менее чем за год он принес своим создателям свыше 26 млн руб. Кроме предпринимателей в группировке, по версии следствия, состояли четверо оперативников отдела по экономической безопасности и противодействию коррупции местной полиции, которые покровительствовали теневому бизнесу.

    В минувшую пятницу в Калининском райсуде Новосибирска началось рассмотрение дела группировки, участники которой, по версии следствия, занимались организацией подпольных азартных игр. На скамье подсудимых оказались четверо предпринимателей (братья-близнецы Роман и Вячеслав Щерба, Сергей Бричеев и Павел Саютин) и столько же бывших и действующих сотрудников полиции (Вадим Одинцов, Максим Хомченко, Виталий Уколов и Роман Боярский). Всем предъявлено обвинение в незаконных организации и проведении азартных игр (ст. 171.2 УК РФ), а оперативникам дополнительно инкриминируется злоупотребление полномочиями (ч. 1 ст. 285). К журналистам в зале суда они отнеслись доброжелательно, не возражая против проведения видеосъемки процесса.

    Судебное следствие началось с выступления прокурора Ольги Либрихт. Согласно обвинительному заключению, организаторами незаконных азартных игр являлись 36-летние Роман и Вячеслав Щерба. Созданная ими сеть игорных заведений насчитывала четыре зала, которые располагались в достаточно бойких местах. Заведения, в которых функционировало около полусотни автоматов, действовали под вывесками пивных баров и бильярдных. Условия для работы казино создавали четверо оперативников отдела по экономической безопасности и противодействию коррупции местной полиции. Гонорар каждого составлял около 20 тыс. руб. в месяц. Как указывается в материалах следственного управления СКР по Новосибирской области, сыщики должны были предупреждать предпринимателей о запланированных рейдах силовиков, а в случае задержания — содействовать смягчению наказания. Например, способствовать привлечению к административной, а не уголовной ответственности.

    Участники группировки тщательно следили за конспирацией и даже разработали собственную терминологию: «рыбачить» означало играть на автоматах, «отдать удочки» — вернуть ранее изъятые игровые автоматы, «сильно не подсекай, рыбачь потихоньку» — соблюдать осторожность при работе, поскольку идут проверки правоохранительных органов. Кроме того, залы казино, куда допускались только постоянные игроки, были оборудованы множеством видеокамер.

    Впрочем, меры предосторожности не помогли. В апреле 2012 года девять предполагаемых участников группировки были задержаны сотрудниками новосибирских управлений ФСБ и МВД. В последующем им изменили меру пресечения на более мягкую. По материалам следственного управления, с июля 2011 года (вступление в силу федерального закона о наложении запрета на игорный бизнес вне игровых зон) по апрель 2012 года группировка получила доход свыше 26 млн руб.

    Во время расследования один из обвиняемых, Роман Подкопаев, курировавший в группировке техническое оснащение игровых клубов, заключил досудебное соглашение о сотрудничестве. В июне 2013 года он первым предстал перед судом. Суд высоко оценил его активную помощь в расследовании дела и приговорил лишь к двум годам условно и штрафу в 30 тыс. руб. По основному делу группировки Подкопаеву предстоит выступить ключевым свидетелем обвинения. Никто из его предполагаемых сообщников, сказали защитники, вину не признал.

    По мнению участников процесса, судебное следствие займет не один месяц. Его участникам предстоит выслушать около сотни свидетелей, ознакомиться с 85 томами дела.

    Белый дом поставил точку в кипрском кредите

    Правительство России окончательно одобрило реструктуризацию кредита Кипру на €2,5 млрд, сообщил в пятницу заместитель главы Минфина Сергей Сторчак. И без того льготная ставка займа снижена с 4,5% с 2,5%, а сроки его полного возврата отодвинуты на четыре года.

    «Принято положительное решение… Кредит начинает новую жизнь»,— сообщил Сергей Сторчак. Речь идет о кредите в размере €2,5 млрд сроком на четыре с половиной года под сравнительно невысокие 4,5% годовых, который Россия выдала Кипру в 2011 году. В начале 2013 года власти острова обратились к РФ с просьбой о пролонгации займа на пять лет — до 2021 года. В разгар весеннего банковского кризиса вопрос о пересмотре условий российского кредита вышел на политический уровень и много раз обсуждался в рамках подготовки антикризисной программы ЕС и МВФ для Кипра. Российская сторона заявляла, что может подключиться к оказанию помощи Кипру только после того, как республика достигнет соглашения о финансовом содействии со стороны партнеров по Евросоюзу.

    В марте 2013 года долгие переговоры нового правительства Кипра с «тройкой» международных кредиторов (Еврокомиссия, Европейский центральный банк и МВФ) все же завершились согласованием меморандума об условиях выделения кредита в размере €10 млрд, первый транш которого поступил на остров в середине апреля. После этого ход получили и переговоры по кредиту с Россией. Отметим, что тогда возможная пролонгация российского кредита стала предметом торга и иного рода. Минфин РФ пытался воспользоваться тяжелой финансовой ситуацией Кипра, для того чтобы в обмен на предоставление «скидки» вытребовать у его властей информацию о российских владельцах укрывшихся на острове капиталов — насколько это в итоге удалось, не сообщается.

    О принципиальном согласии пойти на уступки по долгу российские власти уже заявляли. Сейчас же правительство оформило официальное решение. Согласно новым условиям, киприоты будут возвращать долг не единовременно, как ранее предполагалось, а восемью равными полугодовыми платежами — начиная с 2016 года. Возврат долга, таким образом, займет четыре года. Что касается ставки кредита, то она снижается с 4,5% до 2,5% годовых.

    Власти Кипра нашли способ спасения экономики страны — на острове будет создан крупнейший в Европе казино-курорт. Проект привлечет до €800 млн. Идея вызвала критику церкви, тем не менее правительство уже готовится к выпуску лицензий на игорный бизнес. Читайте подробнее

    Цитата

    «Суды первой и второй инстанции, не до конца изучая материалы дела, дают не полную и не объективную оценку дела, признавая лотерейную и букмекерскую деятельность незаконной по статье 14.1.1 КоАП. Такие решения впоследствии обжалуются в высших инстанциях, вплоть до Верховного суда РФ. У компании «Бинго-Бум» имеется многочисленная судебная практика, когда в кассационных судах отменяются решения судов первых инстанций.

    Несовершенство профильного закона об игорном бизнесе, базовых понятийных определений и процедур проверок и на сегодняшний день привели к тому, что огромное количество постановлений первых инстанций отменяется. На наш взгляд, предлагаемые нормы попросту повторяют имеющиеся административные нормы. Ссылки на сложность доказывания можно объяснить нежеланием объективного и добросовестного расследования. Все необходимое техническое оснащение у МВД РФ имеется и сегодня, но зачастую не используется.

    Данные поправки в действующем законодательстве позволят органам власти уголовно преследовать бизнес на основании решений мировых судов, что повлечет за собой серьезные репутационные и операционные издержки для бизнеса. Такой подход противоречит любым мировым практикам регулирования данного бизнеса и позволит оказывать необоснованное давление на законный бизнес со стороны правоохранительных органов. Для принятия такого закона Государство должно четко регулировать данный вид деятельности и контролирующие органы должны четко различать смежные легальные виды игорной деятельности от незаконной игорной».

    Начался процесс по делу о подпольном игорном бизнесе

    В Калининском районном суде Новосибирске сегодня начался процесс по делу группировки, занимавшейся подпольным игорным бизнесом. По версии следствия, она действовала с июля 2011 года и насчитывала девять участников, в том числе четырех сотрудников местной полиции. Оперативники, по материалам следствия, предупреждали предпринимателей о планировавшихся операциях силовиков. Группировка владела четырьмя залами, в которых функционировало почти 50 автоматов. По подсчетам следствия, с июля 2011 года по апрель 2012 года обвиняемые получили доход в размере свыше 26 млн руб. После возбуждение дела один из них Роман Подкопаев заключил досудебное соглашение о сотрудничестве и в июне был приговорен к двум годам условно и штрафу в 30 тыс. руб. По основному делу о подпольном игорном бизнесе ему предстоит выступить ключевым свидетелем обвинения.