Владелец и директор ЗАО «Шамбала» Максим Смоленцев рассказал РБК Юг о причинах, по которым игорная зона «Азов Сити» должна продолжить работу на территории Краснодарского края
ЗАО «Шамбала» – один из резидентов игорной зоны «Азов-Сити», открывшейся в Щербиновском районе Краснодарского края в 2010г. За 6 лет работы компания открыла 3 казино, 4 ресторана, пятизвездочный отель на 120 номеров и комплекс SPA. В игорных заведениях «Шамбала» и «Нирвана» расположено 800 игровых автоматов и 38 игровых столов.
В июле 2016г. Госдума приняла поправки в закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», разрешившие создание игорных зон в Крыму и Сочи. В августе премьер Дмитрий Медведев подписал распоряжение о создании на территории города-курорта игорной зоны «Красная Поляна».
Действующее российское законодательство разрешает функционирование только одной игорной зоны на территории субъекта РФ, поэтому «Азов Сити» предписывается ликвидировать до 31 декабря 2018г.
– На ваш взгляд, возможно ли существование в Краснодарском крае нескольких игорных зон? Смогли бы параллельно развиваться «Азов Сити» и «Красная Поляна»?
– Конечно, игорная зона «Красная поляна» – это очень хорошо, это будущее. Она придаст дополнительны приток развитию курорта в виде дополнительных услуг казино.
Но игорная зона «Азов Сити» уже состоялась, она не в будущем, а в настоящем. Здесь работает 2000 человек, построены здания, организован бизнес, который приносит доходы в бюджет Краснодарского края. Те, кто здесь работают, здесь же в основном и живут, многие люди связали свою судьбу с «Азов Сити».
Наша твердая убежденность – «Азов Сити» казино в Сочи не помеха. Нельзя закрывать действующий игорный бизнес и те уничтожать объекты, которые уже созданы в Щербиновском районе. К нам приезжают те, кому удобнее сюда добраться из Ростова, Ейска или Краснодара, в Сочи же отправиться играть совсем другая публика.
– Есть ли объективные причины для продолжения работы игорной зоны «Азов Сити»?
– Причин можно назвать много, но есть три основные. Во-первых, в случае ликвидации «Азов Сити» региональный бюджет неизбежно понесет потери. В год мы платим 250 млн только прямых налогов на оборудование плюс налог на имущество, здания и сооружения, налоги с фонда заработной платы. В общей сложности игорная зона дает в бюджеты всех уровней Краснодарского края около 400 млн рублей в год.
В «Азов Сити» сейчас расположено более 70 столов: у «Оракула» 35, у нас 38. У нас 800 автоматов и у них 800. Пожалуй, это самое большое количество в Европе.
По нашим данным, в открывающемся этой зимой казино на Красной поляне будет всего 35 игровых столов и 400 игровых автоматов. Это 120 млн. руб. налогов в год, а арендные платежи будут уходить не в казну, а собственнику территории. Это прямые убытки для бюджета.
Во-вторых, пострадает репутация Краснодарского края как надежного бизнес-партнера. У предпринимателей есть обязательства вложить средства и реализовать инвестпроект, а у властей – обязательства поддерживать развитие на законодательном уровне и не менять правила игры. Это важно, потому что сегодня игорный бизнес, завтра – любой другой. Поддерживают ли власти Кубани инвесторов, стоят ли они на их защите, как выполняется законодательство об инвестициях? Все эти вопросы в случае закрытия «Азов Сити» будут задавать себе и другие представители бизнеса.
Третий (но самый главный) фактор – это люди, которые тут живут и работают. Им ничего не предлагают взамен, нет никакой альтернативы. Если игорная зона будет закрываться, мы будем вынуждены провести массовые сокращения. У нас работают не только специалисты узкого профиля, но и множество «простых» сотрудников. Для Щербиновского района это просто социальная катастрофа, люди очень сильно переживают.
– Сколько «Шамбала» вложила в свои казино в «Азов Сити»?
– Всего более 2 млрд руб. почти за 6 лет. Сначала в казино «Шамбала» было вложено 175 млн руб., затем мы проинвестировали 80 млн в гостиницу в Молчановке и 230 млн в казино «Нирвана». В 2016г. построили за 1,5 млрд пятизвездочный отель и вторую очередь «Шамбалы». Здесь нужно понимать, что оборудование мы покупаем за валюту, и с изменением курса доллара и евро оценка вложений тоже меняется.
– Что, со своей стороны, вкладывал Краснодарский край в развитие «Азов Сити»?
– Власти Кубани инвестировали 900 млн в объекты инфраструктуры: была построена местная система канализации, построена дорога, проведен газ. Электрических мощностей сейчас не хватает, мы, например, используем газотурбинные установки.
Говорить о том, что на территории «Азов Сити» есть серьезные мощности, позволяющие создать большое производство, не приходится. Краевая администрация год назад утверждала, что будет искать инвестора на освобождающуюся территорию, но за год желающие здесь что-то построить или организовать так и не появились.
Нужно называть вещи своими именами: эта территория имеет право на жизнь только в качестве игорной зоны. Производственных мощностей здесь не на что другое не хватит.
– Когда власти говорили о ликвидации «Азов Сити», с вами обсуждали механизм компенсации?
– Если будет постановление правительства о ликвидации, там должны быть прописаны процедуры компенсации. Сейчас никакого внятного механизма нет.
По просьбе министерства имущественных отношений Краснодарского края мы сделали оценку предполагаемых компенсаций. Эксперты насчитали нам более 2 миллиардов ущерба в случае ликвидации игорной зоны «Азов Сити». Но это только наши непосредственные расходы, здесь не учитывается недополученная прибыль и другие аспекты. Если во все это втягиваться, то начнется длинная череда судебных разбирательств и выяснений, сколько и за что нужно компенсировать.
Кроме того, зачем эти здания и сооружения бюджету Краснодарского края? Что здесь можно организовать, если здания поступят на баланс Щербиновского района? Что он будет с ними делать, как платить налог на имущество? Никто об этом не думает. В чистом поле никому не нужны ни SPA, ни пятизвездочные отели.
Я все же надеюсь, здравый смысл возобладает и до этого не дойдет. Нужны поправки в закон, которые позволят мирно сосуществовать игорной зоне «Красная поляна» и игорной зоне «Азов Сити» (включая территории Благовещенской косы).
– Есть ли, на ваш взгляд, какие-то реальные механизмы выхода из сложившейся ситуации?
– Чтобы сохранить «Азов Сити», нужно внести поправки в действующий федеральный закон №244, который говорит о том, что на территории одного субъекта РФ возможна только одна игорная зона. Это ограничение чисто формальное, у него нет никаких экономических обоснований. Мы просим региональные власти выйти с законодательной инициативой, чтобы изменить данное положение закона.
Давайте вспомним: игорные зоны создавались «в целях защиты нравственности». Теперь получается, что казино открываются уже на объектах олимпийского наследия, на территории семейного курорта. Мы видим, что ситуация поменялась, и мы поддерживаем это направление – игорный бизнес существует для людей, он должен быть ближе к людям даже чисто географически.
Но нельзя делать игорный бизнес закрытым для конкуренции, нельзя превращать целую отрасль в монополию одного казино. В первую очередь, этом неправильно с точки зрения развития самой отрасли: если не будет конкуренции – не будет ни высокого качества работы, ни хорошего сервиса.
Мы просим власти изменить действующее законодательство, чтобы сохранить «Азов Сити» как уже состоявшийся проект и позволить ему полноценно развиваться. Кроме того, если «Азов Сити» продолжит существовать, то будем просить определить инвестиционные условия для участка под Анапой, который юридически входит в эту игорную зону. «Шамбала» готова вложить свои деньги, свои навыки и усилия нашей команды, чтобы что-то создать на территории Краснодарского края что-то еще более красивое и интересное.
– Почему «Шамбала» так заинтересована в участке в районе Благовещенской?
– В 2012г. постановлением правительства 240 га на Благовещенской косе были присоединены к этой игорной действующей игорной зоне «Азов Сити». Де факто это разные территории, но де юре это одна игорная зона.
Благовещенская – очень перспективный район, который нужно развивать, поэтому было абсолютно правильно выделить эту землю под отели и казино. Более того, я считаю, что это лучшая территория из всех, которые были выделены для игорных зон в нашей стране.
Однако сейчас эта земля в Благовещенке никак не используется, никаких инвестиционных условий не выдвинуто. Нужно четко размежевать участки, выставить их на публичные открытые торги.
Мы не скрываем, что хотели бы реализовать там инвестиционные проекты. К сожалению, этого шанса пока никто не предоставляет. Наша цель – не просто зарабатывать деньги, хотя это, безусловно, цель любой коммерческой компании. Наша цель – еще и созидание, мы очень хотим построить еще один объект именно в Краснодарском крае, потому что мы здесь живем и работаем, мы все люди местные.
– Что именно «Шамбала» могла бы построить в районе Анапы?
– Мы бы очень хотели создать там красивый курортно-туристический комплекс, люди жили бы в хороших отелях. Конечно, там были бы казино, но мы бы построили и развлекательный центр, проводили бы различные мероприятия на открытых площадках. Краснодарскому краю было бы чем гордиться.
Сейчас «Шамбала» – это прекрасный отель «пять звезд» с отличным сервисом, казино мирового уровня с лучшими образцами игорного оборудования. В Анапе мы бы сделали еще больше. Сейчас там ничего не происходит, стоят пустые земли. А все что нужно – иметь политическую волю или, хотя бы, честность, говоря о том, что выгодно Краснодарскому краю.
– Что помешало реализации проекта по созданию игорной зоны под Анапой, если эта территория настолько привлекательна с точки зрения инвестиций?
– Это особая история. К торгам на право аренды 240 га на Благовещенской косе нас вообще не допустили, сославшись на то, что мы неправильно подали заявку. И в январе 2013г. торги выиграла компания «Адаптас (Рус)» – по многочисленным признакам аффилированная с семьей Александра Ткачева, тогда губернатора Кубани. Непосредственно проектом занимался Роман Баталов, муж старшей дочери Ткачева Татьяны.
На момент торгов единственным владельцем «Адаптас (Рус)» являлся Евгений Горобец, который до января 2012г. был гендиректором краснодарского ООО «Инкомкапиталлгрупп».
Владельцем «Инкомкапиталлгрупп» первоначально значилась Елена Фирсткова – дочь главы Выселковского района Сергея Фирсткова и крестница Александра Ткачева, позже компания была переоформлена на офшор «ТРБ Инвестментс Лтд». Она также была совладельцем и директором более чем 20 компаний, которые входили в холдинг Романа Баталова «Кубаньдевелопмент групп».
Тогда обещали, что какие-то сингапурские инвесторы вложат средства и к 2016г. откроют 30-этажный отель с казино. Это был абсолютно нежизнеспособная затея, потому что при такой ветровой нагрузке, да еще и на песчаной косе нельзя строить ничего выше 9 этажей.
И чем все закончилось? Есть вырытый котлован и 500 млн долгов в бюджет. Потому что аренда стоит 115 млн в год, ее никто не платит, задолженность растет. На сегодняшний день есть судебное решение о взыскании долгов и расторжении договора на аренду участка. Но никто так и не понес за это ответственность, ни один чиновник не был наказан.
Вот откуда идет это желание уничтожить «Азов Сити»: «Давайте ликвидируем всю игорную зону целиком и получим компенсации!». Теперь люди, наделавшие долгов перед поставщиками и бюджетом, хотят выйти сухими из воды и еще претендуют на возмещение расходов.
Пора с этим развязаться: расторгнуть договор, зафиксировать задолженность, завести, если нужно, административные дела, наказать виновных. И двигаться дальше: проводить новые торги, выделять участки, искать инвесторов.
– Возможно ли, на ваш взгляд, объединение территории под Благовещенской, «Азов Сити» и «Красной поляны» в единую игорную зону?
– Мы рассчитывали, что власти не будут делать отдельную игорную зону в Сочи, а просто постановлением правительства присоединят ее к уже имеющейся. Это было бы проще, не требовались бы поправки на законодательном уровне. Но правительственное лобби было достаточно мощным, в результате в законе прописано: создать новую игорную зону и ликвидировать старую до начала 2019г.
Все, что нужно теперь – внести поправки в действующее на данный момент законодательство. Депутаты Щербиновского района обращались для этого в ЗСК, их направили в комитет по вопросам имущественных и земельных отношений. А первого заместителя председателя этого комитета зовут Роман Баталов.
Мы искренне хотим, чтобы наша Кубань развивалась вместе с нами, поэтому надеемся, что краевая администрация нас услышит.
Разрешение на организацию и проведение азартных игр в сочинской игорной зоне «Красная поляна» (территория курорта «Горки Город») получило на данный момент только ООО «Домейн».
«Домейн» полностью принадлежит сингапурской Silverron International PTE. Эта компания владеет и 90% акций ООО «Роял», которое выступает заказчиком реконструкции здания конгресс-холла в нижней части «Горки Города», где планируется открыть первое сочинское казино. Генподрядчиком стройки является ООО «Агростройкомплекс», которым владеет «Агрокомплекс им. Н.И. Ткачева» (крупнейший агрохолдинг Краснодарского края, связанный с семьей главы Минсельхоза Александра Ткачева).
Генеральным директором ООО «Роял» является Евгений Крюков – бывший член совета директоров АО «Сочи-парк», которое управляет одноименным развлекательным комплексом в Имеретинской низменности. Первым заместителем гендиректора и членом совета директоров компании был зять Ткачева Роман Баталов.
