Татарстану не удается пролоббировать ужесточение федерального законодательства в борьбе с незаконным игорным бизнесом, а именно ввести наказания для производителей игрового оборудования, собственников помещений, где оно размещается, и клиентов незаконных казино. Эти предложения республика внесла после скандала с местным членом «Молодой гвардии» Эдуардом Салахутдиновым, который был осужден за вымогательство у владельцев игровых салонов. Однако правительство и профильный комитет Госдумы законопроекты Татарстана не поддержали. Их могут окончательно отклонить в ближайшее время.
Пакет законопроектов об усилении санкций для участников незаконного игорного бизнеса, внесенных в Госдуму Госсоветом Татарстана, не нашел поддержки федерального центра. Как стало известно „Ъ“, проекты не одобрило правительство России. Отрицательное заключение также подготовил комитет Думы по государственному строительству и законодательству. Предложения Татарстана комитет рекомендовал думским депутатам отклонить.
Инициатива предусматривает ужесточение федерального законодательства, регулирующего игорный бизнес. В частности, Госсовет предлагает ввести лицензирование «производства, хранения и реализации игрового оборудования», которое используется для проведения азартных игр. В частности, санкции за хранение оборудования без лицензии. Для этого предлагается дополнить КоАП РФ новой статьей со штрафами для юрлиц до 1 млн руб. и конфискацией оборудования. Отметим, что сейчас УК РФ предусматривает наказание только за незаконную «организацию и проведение азартных игр» вне специальных игровых зон. Само размещение игровых автоматов в помещениях не запрещено. Однако в Госсовете, как сообщал „Ъ“ ранее, заявили, что, если «на месте происшествия находится игровое оборудование», это «недвусмысленно свидетельствует о том, что происходило в помещении». Дело в том, что «при проводимых сотрудниками полиции проверках не всегда удается задокументировать сам факт проведения азартных игр». Как только в помещении появляются сотрудники правоохранительных органов, «игра прекращается», отмечали татарстанские депутаты.
Кроме того, Госсовет предлагает наказывать собственников помещений, где хранится игровое оборудование. За непринятие мер по «предотвращению незаконного проведения азартных игр» их предлагается штрафовать на сумму до 150 тыс. руб. Наказывать рублем татарстанские депутаты хотят и просто за «участие в азартных играх» — на 10-20 тыс. руб., а за вовлечение несовершеннолетних в азартные игры — от 5 тыс. до 10 тыс. руб. Такие же санкции предлагается установить для родителей, чьи дети попадутся на азартных играх.
Инициаторами законопроектов выступили три татарстанских единоросса — вице-спикер Госсовета Юрий Камалтынов, глава парламентского комитета по экономике Рафис Бурганов и зампред комитета по законности Рафил Нугуманов.
Однако в правительстве РФ, где готовили заключение на проекты республики, с татарстанскими депутатами не согласились. В частности, в правительстве отметили, что депутаты не вправе устанавливать административную ответственность за производство, хранение и реализацию игрового оборудования, поскольку «законодательство Российской Федерации не содержит ограничений» на осуществление такой деятельности. Кроме того, в правительстве напомнили, что предложенное Татарстаном «формирование института лицензирования деятельности по производству, хранению и реализации игрового оборудования не учитывает, что гражданский оборот такого оборудования в настоящее время не ограничен», а, согласно закону, «не ограниченные в обороте объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому». «Правительством РФ законопроект не поддерживается»,— заключил федеральный центр. А профильный комитет Госдумы предложил депутатам отклонить законопроекты Татарстана, используя те же аргументы.
Добавим, эти проекты депутаты Татарстана внесли в Думу после скандала, связанного с незаконным игорным бизнесом, который нанес имиджевые потери местному отделению «Единой России» и властям региона в целом. В 2015 году член регионального отделения «Молодой гвардии», руководитель проекта «Агенты» Эдуард Салахутдинов был осужден за вымогательство денег у владельцев игровых салонов под угрозой их разоблачения. Власти начали активно демонстративную борьбу с незаконным игорным бизнесом в республике. «У Татарстана опыт борьбы с незаконным игорным бизнесом предостаточный. Мы с вами многое сделали, чтобы попытаться закрыть, искоренить и привлечь к ответственности тех, кто наживается на этом деле»,— заявлял на сессии Госсовета его спикер Фарид Мухаметшин. Он указывал, что республика — «не просто лидер в борьбе с этой вакханалией», она находится «на первом месте по количеству доведенных до судебной инстанции уголовных дел по объему задержанного игорного имущества».
Вчера в Госсовете Татарстана решения профильного комитета Госдумы не стали подробно комментировать. «Ну что же тут поделаешь, если они не хотят»,— лишь заявил „Ъ“ Рафил Нугуманов. Ожидается, что окончательно проекты будут отклонены Думой в самое ближайшее время. Пакет был направлен депутатам еще на прошлой неделе, однако пока парламентарии не успели рассмотреть документы.
