В Минцифре надеются, что Верховная Рада ускорит рассмотрение законопроекта, который предусматривает ликвидацию КРАИЛ
В подотчетном Михаиле Федорове министерстве акцентируют, что последовательно цифровизируют государство, и КРАИЛ — не исключение.
«Сейчас наши совместные усилия сосредоточены на внедрении системы онлайн-мониторинга, онлайн-получении лицензий на деятельность и оборудование и т.д. Надеемся, что после перехода КРАИЛ в «цифру» парламент ускорит рассмотрение законопроекта №9256″, – сообщили в Минцифре в комментарии Liga.net .
Законопроект подали в Раду еще 1 мая. На тот момент сложилась ситуация, из-за которой работа комиссии стала невозможной, а новые лицензии не выдавались. Из семи человек, которые должны собираться и принимать решения, один уволился, а одного мобилизовали. Согласно действующему законодательству, без кворума решение КРАИЛ принимать не могла. В комиссии акцентировали, что обращались в правительство с просьбой назначить новых членов, а там обращение игнорировали. В правительстве комментировали, что без конкурса назначать людей не имеют права.
При этом критики утверждали, что система играет на руку коррупции. Сам Федоров подчеркнул, что ликвидация комиссии избавит процесс выдачи лицензий от человеческого фактора. Процесс будет автоматическим, а разрешения будут выдаваться по четким критериям. Именно такая схема предлагается в упомянутом законопроекте, поданном Кабмином на рассмотрение Верховной Рады.
Что еще предлагает законопроект
Согласно документу, получить лицензию можно будет автоматически через портал «Дія». Некоторые функции КРАИЛ переберет на себя ее руководитель. «Реализация проекта позволит оптимизировать бюджетные расходы на обеспечение государственного регулирования, а также персональной ответственности руководителя указанного органа вместо коллегиальной», — говорится в пояснительной записке.
Фактически регуляторный орган не ликвидируется, но перестает быть коллегиальным.
Также внедряется IT-система онлайн-мониторинга, с помощью которой данные о взаимодействии представителей игорного бизнеса и государства можно будет отслеживать в режиме реального времени. Собственно, такую систему в КРАИЛ вроде как разрабатывают уже сейчас, но результатами пока не хвалятся.
Документ предусматривает, что через «Дію украинцы смогут также ограничить участие в азартных развлечениях на срок от шести месяцев до трех лет, без возможности отмены поданного заявления.
Что говорят оппоненты?
У законопроекта есть и противники. Логично, что, в частности, глава КРАИЛ Иван Рудый изменения не поддерживает.
«Сколько мы рассчитываем получить новых лицензий? За три года было выдано около 36 — на права деятельности, а также большое количество лицензий на игровое оборудование. Зачем тратить деньги и создавать продукт автоматизации того, что имеет конечную небольшую численную значимость? Условно говоря, еще для 50 лицензий?» — удивлялся он в разговоре с «Громадським».
На упреки же в отсутствии ожидаемых результатов в КРАИЛ обычно отвечают просто: на их достижение просто не хватило выделенных денег.
Среди аргументов критиков законопроекта, в частности, и то, что единоличные решения не пойдут системе на пользу.
При этом противников у КРАИЛ больше. В частности, критически настроен глава налогового комитета Совета Даниил Гетьманцев.
«Я лично считаю, что расцвет теневого игорного рынка в 2022 году – это вина КРАИЛ. Считаю, что отсутствие системы финансового мониторинга – вина КРАИЛ. А победоносные реляции о том, что комиссия заработала больше, чем получила от государства, считаю, – вообще «от лукавого», – говорит нардеп.
При этом в КРАИЛ хвастаются, что за последние восемь месяцев выдача лицензий принесла государству рекордные 1,16 млрд грн.
И хотя законопроект могут рассмотреть уже вскоре, с октября полномочий у комиссии наоборот станет больше. В частности, вступают в силу изменения в закон «О рекламе», согласно которым КРАИЛ будет контролировать рекламу в сфере организации и проведения азартных игр.
