9 мая Пирс выступила на Форуме по вопросам правоприменения в области ценных бумаг, где заявила, что «нежелание SEC принимать какие-либо значимые меры» в конечном счёте окажется сдерживающим фактором для развития этого пространства.
Пирс признала, что её ведомство осмотрительно подходит к утверждению новых концепций регулирования. В то же время, представители развивающихся отраслей вынуждены подчиняться действующим законам в сфере ценных бумаг, зачастую не имея представления о том, как они должны поступать в определённых ситуациях.
Она также раскритиковала руководство SEC, в котором эмитентам токенов предлагается следовать принципам теста Хауи при оценке своих финансовых инструментов. Согласно Пирс, четырнадцатистраничный документ слишком сложен для тех, кто не имеет специальных знаний в области права, связанного с ценными бумагами. Таким образом, руководство не проясняет ситуацию вокруг выпуска крипто-токенов, но делает её ещё более «пагубной».
«Этот подход, заключающийся в перечислении всевозможных факторов без
какого-либо чёткого посыла, неполноценен. Нам по-прежнему надо работать
над объяснением того, какие из этих факторов являются самыми важными при
принятии решений – добавила она. – Мы также должны признать, что не
можем остановить развитие, и принять возможность позитивных изменений,
которые оно несёт в себе. Скорее всего, наше молчание просто приведёт к
тому, что инновации и сопутствующий экономический рост уйдут в другие
юрисдикции, которые проделали необходимую работу и такое руководство
участникам рынка предоставили».