Рынок азартных игр Колумбии – один из крупнейших на континенте, и именно здесь в прошлом году государственный регулятор Coljúegos объявил о разработке первой в Латинской Америке публичной политики ответственной игры.
Об инструментах противодействия игровой зависимости узнаем из исследования практик безопасного гемблинга в Южной Америке, содержащегося в отчете, подготовленном Центром ответственной игры при поддержке Slots City (ООО «ГЕЙМДЕВ»).
Итак, рынок гемблинга в Колумбии находится под государственной монополией. Компании получают концессионные контракты вместо лицензий и платят роялти вместо налогов. 80% дохода государства от игорного бизнеса (кроме лотерей) идет на оплату медицинских услуг; 7% — на финансирование Фонда исследований в области здравоохранения. Остальное направляется на помощь уязвимым категориям населения.
Оператор определил максимальное количество лотерейных розыгрышей: их должны проводить не чаще, чем раз в неделю. Если же розыгрыши организуют каждые две недели или ежемесячно, для них должна быть фиксированная дата.
Реклама азарта в Колумбии разрешена, но она должна соответствовать некоторым нормам: предупреждать о риске игровой зависимости, включать сообщения об ответственной игре и указывать, что азартные развлечения в стране – только для совершеннолетних. Одно из табу – поощрение игроков к ложным ожиданиям относительно выигрышей.
В прошлом году регулятор принял резолюцию о формировании культуры ответственной игры в Колумбии. Документ акцентирует важность информационной и просветительской деятельности, которая помогла бы гражданам развлекаться сознательно. Согласно документу, обязанность операторов – содействовать ответственной игре, привлекать представителей заинтересованных сторон и экспертов к разработке решений по ней.
Согласно нормам, за реализацию политики ответственной игры в компании отвечает определенный сотрудник. Операторы должны разработать график плана действий с конкретными мерами. Он, в том числе, включает план тематического обучения для персонала. Также компании должны определить, как именно игроки будут получать доступ к определенным регулятором инструментам.
Помимо их внедрения, операторы должны следить за результатом и совершенствовать существующие механизмы. Задача – продвигать среди игроков принципы безопасного гемблинга и помогать выявлять признаки проблемной игры. Для этого в стране приняли тест на выявление факторов риска – и пока это единственный официальный инструмент для этой цели.
Также компании должны обеспечить игрокам возможность ограничить себе доступ к азартным играм. Интересно, что отменить такой бан игрок может в любой момент. Но возобновить игру – только через 72 часа с момента подачи заявки на отмену.
Также операторы должны подсказать игрокам способы получить поддержку: как минимум предоставить справочник соответствующих фондов и медицинских учреждений.
Согласно нормам, клиенты устанавливают лимиты на время и расходы, но имеют право изменить их, когда пожелают.
При этом отдельной государственной программы оказания психологической помощи людям с проявлениями лудомании в стране не введено – эта задача возлагается на общие службы психического здоровья и борьбы с зависимостями. В частности, в стране действуют телефонные горячие линии, однако они консультируют людей с различными кризисными состояниями.
Проблему пытаются решить на местном уровне. Например, в столице страны Боготе еще в 2009 году местные власти приняли постановление, провозгласившее необходимость профилактики лудомании на уровне города. Согласно постановлению, в 2011 году было принято решение по крайней мере дважды в год проводить просветительские мероприятия, направленные на борьбу с зависимостью.