В Бразилии политика в отношении безопасного гемблинга пока продолжает формироваться, но на страже интересов игроков уже стоят государственные институты, бизнес и общественные организации
Об этом говорится в исследовании практик безопасного гемблинга в Южной Америке, содержащемся в отчете, подготовленном Центром ответственной игры при поддержке Slots City (ООО «ГЕЙМДЕВ»).
С января этого года в стране заработал регулируемый рынок спортивных ставок. Регулятор, Секретариат призов и азартных игр (SPA), выдал 15 полных лицензий и 52 предварительных одобрения. В Бразилии действуют федеральные лицензии, которые распространяются на всю страну, и государственные лицензии, которые имеют силу на уровне отдельного штата. В первой половине 2025 года ставки на цифровых платформах сделали 17,5 млн человек, тратя в среднем 164 реала в месяц. Уже сейчас Бразилия – третий рынок онлайн-гемблинга в мире. Соответственно, вопрос защиты игроков и предупреждения зависимости более чем актуален.
За соблюдением норм в стране следят несколько учреждений и организаций. В январе в рамках SPA создали межведомственную рабочую группу по вопросам ставок, которая следит за выполнением операторами финансовых обязательств. В то же время, в Бразилии основан Национальный секретариат по делам потребителей (SENACON) при Министерстве юстиции, который играет центральную роль в защите прав игроков. Секретариат следит за тем, чтобы операторы предоставляли инструменты для ответственной игры, защищали уязвимых гемблеров и соблюдали нормы рекламирования.
В стране утвержден ряд строгих технических стандартов и стандартов безопасности. Один из них обязывает операторов использовать исключительно домены .bet.br. Также компании должны внедрять системы мониторинга, отслеживать потраченное игроками время и деньги, показатели игрового поведения и модели расходов.
При регистрации игрок должен оставить свои биометрические данные и пройти процедуру идентификации по лицу.
Также федеральное правительство Бразилии создало межведомственную рабочую группу для борьбы с игровой зависимостью. В нее входят представители нескольких министерств и Секретариата социальных коммуникаций. Задача — разработка мер профилактики, смягчения вреда от азартных увлечений и оказания помощи отдельным людям и сообществам, пострадавшим от проблемных азартных игр.
Вопросами предупреждения лудомании занимаются и сами предприниматели. Представители игорного бизнеса объединились вокруг Института ответственной игры. Его цель — борьба с распространением зависимости и незаконными ставками. А также — предотвращение мошенничества, отмывания денег и коррупции в спорте. Учреждение рекомендует внедрять инструменты контроля игроков, повышать финансовую осведомленность, обеспечивать этичность рекламных кампаний.
Система помощи людям с зависимостью формируется и совершенствуется. Людям с игровыми проблемами предлагают обратиться в один из центров помощи, работающих с широким спектром психических расстройств. При этом специализированных пунктов не хватает. Поэтому в планах Минздрава – запуск около 100 отдельных многофункциональных центров лечения игровой зависимости. Кроме того, системы помощи уже внедряются на уровне штатов. В августе Сан-Паулу первым запустил программу лечения лудомании. Программа включает подготовку психологов, психиатров и социальных работников, оказание индивидуальной помощи и создание терапевтических групп, партнерство с университетами, неправительственными организациями и специализированными учреждениями.
Некоторые штаты проводят тематические образовательные кампании. Законодательная ассамблея штата Параиба учредила Государственную неделю осведомленности об азартных играх и онлайн-ставках. В ее рамках проводятся тематические лекции и семинары.
По инициативе негосударственных структур и бизнес-ассоциаций просветительские кампании периодически проводятся и на федеральном уровне. Например, Социальная служба промышленности SESI провела кампанию под лозунгом BET’s, информируя о рисках онлайн-ставок.
В 16 столицах штатов Бразилии бесплатные встречи проводит группа поддержки «Анонимные игроки», также можно принять участие в онлайн-встрече группы. Отдельная организация Jog-Anon объединяет родственников и друзей проблемных гемблеров, предоставляя возможность поддержки и обмена опытом.
Систему помощи стремятся усовершенствовать. В настоящее время зарегистрирован законопроект, который предусматривает создание Национальной программы интегрированной помощи людям с расстройствами азартных игр. Согласно ей, психиатры и психологи будут работать в тандеме с социальными работниками. Благодаря этому люди с игровыми проблемами получат не только терапию, но и социальную поддержку и реинтеграцию в общество. В рамках стратегии большое внимание также уделяется просветительским и профилактическим мероприятиям.