В Латвии ведут реестры посетителей казино, проблемные игроки и их семьи получают консультации психолога, а в планах — внедрение образовательных программ для повышения осведомленности об игорных рисках
Об этом говорится в исследовании подходов к регулированию азартных игр в странах Балтии, подготовленному Центром ответственной игры (RGC) при поддержке Slots City.
Первое казино в Латвии появилось в 1991-м, сейчас же на рынке азартных игр работает 19 операторов. Чемпионами по доходности здесь являются онлайн-казино. За девять месяцев 2024 года GGR этого направления составил почти 98 млн евро. «Серебро» — у залов игровых автоматов, для которых показатель составляет 96 млн евро.
Практики регулирования рынка во многих моментах идентичны украинским (как и в целом европейским), но есть и немало отличий. В частности, играть здесь можно уже с 18 лет, хотя власти и рассматривают возможность изменения ценза до 21 года. В Латвии работает Реестр самоограниченных лиц, но попасть туда фамилия игрока может только по его собственному заявлению, тогда как в Украине подать заявление могут близкие родственники проблемного гемблера. В Латвии этот инструмент довольно популярен, по состоянию на 1 октября 2024 года он содержит 34 974 фамилий. При этом хранятся данные и о людях, фамилии которых когда-то находились в реестре, но потом срок ограничений истек. Включая их, общее количество фамилий составляет 71 516, а это почти 1,8% населения страны. Известно, что латвийцы в целом поддерживают функционирование такого реестра: проведенный Министерством здравоохранения страны опрос показал, что 82% выступают за то, что государство должно помогать ограничивать доступ к азартным играм по желанию пользователей.
В штат регуляторного органа входит психолог, который оказывает помощь проблемным или потенциально проблемным игрокам. Практика позволяет пользователям легко получить помощь в нужный момент.
«За 9 месяцев 2024 года психологом Инспекции по надзору за лотереями и азартными играми было проведено 286 очных и 216 дистанционных индивидуальных консультаций с игроками и их родственниками через интернет-сайты. Психолог принял 177 заявлений о включении лиц в Реестр самоограниченных лиц и ответил более чем на 100 вопросов», — сообщают авторы исследования.
В игорных заведениях здесь ведется регистрация игроков, данные хранятся в реестре. Цель — предупреждение участия в игре несовершеннолетних, предотвращение легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма. После первой регистрации игрок получает карточку посетителя, которая в дальнейшем служит пропуском в зал. Раз в месяц информация о клиентах передается регулятору. Кроме того, операторам запрещено выдавать посетителям займы на игру или же предлагать сыграть бесплатно. Если же они замечают признаки проблемной игры, должны отказать клиенту в дальнейшем предоставлении игорных услуг.
При этом в Латвии собираются совершенствовать систему ответственной игры. В частности, уже в этом году хотят внедрить смарт-карты для игроков в наземных игорных заведениях, чтобы те могли легко устанавливать лимиты по времени и сумме ставок. До 2027-го регулятор планирует организовать общенациональные мероприятия для повышения осведомленности общественности о рисках зависимости и доступной помощи.
Опыт Латвии показывает, что сочетание обязательной идентификации игроков, психологической поддержки и четких правил ответственной игры может создать более безопасную среду для игроков и повысить доверие к лицензированному гемблингу, уверены в Slots City, где системно изучают международный опыт ответственной игры. Украине стоит анализировать эти механизмы и адаптировать лучшие практики к собственному рынку.
«Мы системно изучаем международный опыт ответственной игры и поддерживаем инициативы, направленные на безопасность игроков. Изучение лучших практик ЕС, таких как латвийская модель регулирования, может помочь и нашему рынку создать эффективные инструменты защиты игроков и развития легального гемблинга», — отмечают в компании.