Во Франции действует мощная система регулирования азартных игр, которая защищает права игроков, обеспечивает прозрачность рынка и помогает противостоять игорной зависимости.
Во Франции азартные игры классифицируют в четыре основные категории — лотереи, ставки на спорт, ставки на скачки и казино. С 2010 года в стране началась реформа, которая изменила подход к онлайн-гемблингу, открыв рынок для конкуренции.
Новые четкие правила поспособствовали росту рынка. По данным Счетной палаты Франции, в 2021 году общая сумма ставок достигла 43,2 миллиарда евро, а валовой доход от азартных игр составил 10,7 миллиарда евро в 2021 году и вырос до 12,9 миллиарда евро в 2022 году, говорится в исследовании международного опыта борьбы с игровой зависимостью, которое подготовил Центр ответственной игры (RGC) при содействии Slots City.
Рост онлайн-активности и реформы регулирования
Онлайн-активность в сфере азартных игр продолжает увеличиваться, особенно в сегменте ставок на спорт. Для обеспечения надлежащего контроля и защиты потребителей в 2019 году в стране заработал новый регулятор — Национальное управление по азартным играм (ANJ). Это управление заменило предыдущий орган и получило расширенные полномочия для контроля за онлайн-гемблингом.
ANJ отвечает за регулирование в соответствии с четырьмя ключевыми целями государственной политики в сфере азартных игр:
1. Предотвращение чрезмерной и патологической игры, а также защита несовершеннолетних.
2. Обеспечение честности, прозрачности и целостности игровых операций.
3. Борьба с мошенническими действиями, отмыванием денег и финансированием терроризма.
4. Поддержка сбалансированного развития различных видов азартных игр для избежания экономической дестабилизации рынка.
Меры контроля и признаки игорной зависимости
Для противодействия распространению игровой зависимости ANJ ввело ряд административных мер. В частности, компании обязывают согласовывать рекламные кампании и программное обеспечение для азартных игр.
ANJ выделяет несколько признаков, которые могут свидетельствовать о наличии игровой зависимости:
— после проигрыша игрок играет снова, чтобы отыграть проигранные средства;
— увлекшись игрой, игрок изолируется от близких;
— ради увлечения игрок начинает занимать средства, что ставит его в щекотливое финансовое положение;
— игрок больше не может думать ни о чем, кроме игры. Он постоянно хочет играть и чувствует себя плохо, когда ему приходится остановить игру;
— игрок не может перестать играть, а если он вынужден это сделать, то становится агрессивным;
— игрок больше не получает удовольствия от игры, но переживает из-за проигрышей и не может заставить себя прекратить игру;
— игрок уверен в своих шансах на победу, своих знаниях в спорте, скачках;
— игрок демонстрирует агрессивное поведение в отношении профессиональных спортсменов, которое можно приравнять к преследованию.
Впрочем, несмотря на сформулированные регулятором признаки, четкие критерии для выявления «проблемных» игроков в законодательстве не прописаны, что затрудняет борьбу с зависимостью.
При этом для повышения ее эффективности государство регулярно меняет административные меры.