Хотя вьетнамский рынок казино продолжает расти, эксперты предупреждают: пробелы в законодательстве могут замедлить темпы развития и помешать привлечению инвестиций
К такому выводу пришли авторы исследования из юридического факультета Промышленного университета Хошимина Нгуен Тхань Минь Чан и Вуонг Тхи Ту Туй Туй.
Пробелы касаются непонятных требований к инвесторам, двусмысленностей в условиях для получения лицензий казино и вообще ряда непоследовательностей в игорных нормах.
Исследователи отмечают, что стране необходимо комплексное игорное законодательство, которое бы решило противоречия между нынешними нормативными актами. Такие изменения будут способствовать тому, чтобы сектор казино и в дальнейшем существенно вкладывался в экономическое развитие страны.
Ученые акцентируют, что с момента открытия регулируемого рынка в 2017-м (и до 2023-го) Министерство финансов сообщило о создании более 10 тыс. рабочих мест. В прошлом году только казино Фукуока пополнило государственный бюджет на $49.7 млн.
При этом рынок гемблинга в стране весьма ограничен. Здесь разрешены только лицензированные казино и электронные игровые клубы. Отдельного специального закона для азартных игр во Вьетнаме нет, а регулируется отрасль многими нормативными актами.
Ряд моментов остается довольно сложными для выполнения. В частности, чтобы поиграть в казино, пользователь должен доказать, что зарабатывает не менее $400, и на это нужно потратить определенное время и усилия. А в электронных игорных клубах позволяют играть только иностранцам. Зато вьетнамцы едут за границу и играют там, тратя немалые суммы за пределами страны.
«Соседние Камбоджа и Сингапур, имеют более мягкое регулирование, что побуждает многих путешествовать за границу в поисках более простых игровых возможностей (…) Восстановление туризма после COVID-19 остается сложной задачей. Чтобы способствовать росту в этом секторе, стоит смягчить регулирование», — акцентируют авторы работы.
Сейчас на рынок страны стремится прийти немало крупных инвесторов. Они готовы вкладываться в строительство новых туристическо-курортных комплексов с казино. Однако двусмысленности и слишком жесткие нормы их останавливают. В частности, законодательство требует у инвесторов минимум $2 млрд, причем половину они должны заплатить до начала работ. Исследователи акцентируют, что норма не учитывает как минимум расходы на развитие инфраструктуры в отдаленных районах, которые бы стоило бы включить в общую сумму инвестиций.
«Для развития игорной отрасли и привлечения инвестиций законодательство должно быть прозрачным, понятным и сбалансированным. Опыт международных рынков показывает, что чрезмерные требования или двусмысленности в законах могут стать барьером для инвесторов и замедлить развитие индустрии», — прокомментировали этот кейс в Slots City, где системно изучают международный опыт работы гемблинга и применения принципов ответственной игры.
«Основные моменты, которые обычно включает эффективное законодательство, это прозрачные условия лицензирования, социальная ответственность и обязательное внедрение инструментов ответственной игры, в частности — лимиты, самоограничения, программы помощи для игроков, что помогает защитить потребителей. Мировой опыт свидетельствует, что такое законодательство помогает создать благоприятные условия для бизнеса, привлечь международных инвесторов, обеспечить устойчивый рост рынка и превратить его в важный драйвер экономики», — отметили в Slots City.