Национальное агентство по предупреждению коррупции (НАПК) направило Президенту Украины Владимиру Зеленскому письмо, в котором выразило свои предостережения относительно закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр».
В НАПК отметили, что несмотря на то, что этот документ направлен на уменьшение коррупции, он содержит коррупционные риски и фактически не может быть реализован, поскольку его положения противоречат друг другу. Внедрение закона в такой редакции приведет к появлению коррупционных схем при получении разрешительных документов, сделает невозможной честную конкуренцию и прозрачные правила деятельности в сфере азартных игр.
Ранее НАПК провело антикоррупционную экспертизу законопроекта, обнаружив более двух десятков существенных коррупционных рисков, среди которых:
1. Процедура формирования состава Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей противоречит Конституции Украины, а необходимое количество ее членов для принятия решений четко не определено.
2. Широкие дискреционные полномочия Комиссии (возможность действовать по своему усмотрению) при определении перечня субъектов хозяйствования, которые будут осуществлять сертификацию и инспектирования игрового оборудования, могут привести к субъективных решений ее членов и формирования коррупционных практик.
3. Введение новых разрешений без внесения изменений в Закон Украины «О перечне разрешительных документов в сфере хозяйственной деятельности» может привести к злоупотреблениям при осуществлении государственного надзора (контроля).
4. Основания для получения и аннулирования лицензии на осуществление деятельности в сфере азартных игр четко не определены. Поэтому Комиссия сможет злоупотреблять полномочиями и предоставлять лицензии избранным предприятиям.
Кроме того, подписанный закон не может быть реализован учитывая наличие в его тексте двух взаимоисключающих положений.
После проведения антикоррупционной экспертизы ее результаты были направлены Комитету по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Верховной Рады. О рисках в законопроекте заявляло и Главное юридическое управление Верховной Рады. Несмотря на это, в проголосованном парламентом во втором чтении тексте не было учтено ни одной рекомендации НАПК.
Национальное агентство надеется, что Президент инициирует изменения, которые позволят устранить указанные коррупционные риски и сделать закон возможным для исполнения.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ!
Фейки и мифы против легализации игорного бизнеса все ещё существуют
Президент Украины все же подписал закон о легализации азартных игр