Первые операторы, которые подали документы на получение лицензий — получили отказы от Комиссии. Причины разные, в основном, неправильно заполненные бумаги или недостаток информации о компании. Но даже получение официальной лицензии не даст операторам возможность работать прямо сейчас. Антон Кучухидз…
Украинские операторы уже начали подавать заявки на лицензии. Когда ждать начала работы рынка?
Комиссия уже действительно начала принимать заявки на лицензии. И это значительный плюс, если сравнивать, сколько было противодействия, сколько теневиков, различных групп лотерейщиков в Верховной раде работали против принятия спец закона. Сегодня мы находимся на абсолютно другом уровне и это стоит ценить. Потому что если бы не было такого противодействия, то, конечно, я сказал бы: «Быстрее, чего медлим». Но когда есть понимание вот этого противодействия, какое оно сильное было по всем направлениям. Начиная от отдельных министерств, депутатов в сессионном зале, то все равно, я считаю, что сегодня это позитивный результат.
Что нужно сделать, чтобы игорный рынок запустился как можно скорее?
Нужно унормировать нормативно-правовую базу. Это законопроект о налогах. Та налоговая система и тот нонсенс, который был сделан в 16 году, когда приняли ставки налогов, но не было спецзакона и не был рынок легализирован — эти ставки налогов высоченные фактически действуют сейчас. И если не принять 2713д — просто не выгодно работать.
Какие именно налоги нужно изменить?
Существует налог на выигрыш. В большинстве европейских юрисдикций такого налога нет. Если он есть — то он значительно меньше, но никак не 18 процентов. Если взять Грузию, то налог на выигрыш там колеблется от 1 до 5 процентов. Если брать соседнюю Беларусь — там 4 процента. Если брать, например, такую развитую юрисдикцию, как Италия — там налог на выигрыш ноль. Хотя есть отдельные виды розыгрышей, которые облагаются налогом. Канаду взять — ноль процентов. Все юрисдикции, которые хотят быть конкурентноспособными — у них налог на выигрыш — ноль. Поэтому очевидно, что его нужно отменить, он должен быть равен нулю.
Существуют ли такие высокие налоги в других странах?
Есть критики, которые говорят — вот, в Европе высокие налоги. В том числе и на GGR. Они правы только в одной части, что там высокий GGR, но они не объясняют всех тонкостей, почему там высокий GGR. Если взять, например, ту же Италию, которая в 2019 году стала в Европе лидером по налоговым отчислениям в бюджет страны — 21 миллиард долларов. То критики не говорят одну сакральную вещь — общая лицензия на ведение деятельности по организации азартных игр стоит 226,4 тысяч долларов. Это не 10 миллионов долларов, как в Киеве, чтобы построить казино. Есть разница.
Когда можно ждать принятия поправок к налоговому кодексу?
Проблема в том, что 2713д не принимается. Вероятность была того, что даже в августе проголосуют, потому что этот законопроект стоял в повестке дня в рассмотрении на первое чтение в сессионном зале. Но вечно каким-то чудом, в силу технических субъективных причин Верховная рада все не может дойти до этого законопроекта. Поэтому я рассчитываю все же на то, что депутаты услышат здравый смысл, это же нонсенс, когда у вас высочайшие лицензии и высочайшие налоги. Тогда где прибыль для бизнеса? Какая выгода Бизнесу заниматься, строить отели, строить казино. В чем выгода, если и то высокое, и это высокое? Все власть имущие в Украине, понимают что без изменений в налоговый кодекс ни один инвестор не посчитает экономику процесса.
Может ли игорный рынок заработать без сертификации? Ведь до сих пор нет технического регламента и сертификационных центров
Сертификация в большей степени бьет по наземному сегменту, потому что каждый стол, стульчик, автомат нужно сертифицировать, подтверждать. И сейчас действительно пока что это есть проблема. И проблема сугубо техническая была. Депутаты не проголосовали, не поменяли переходной период. Я считаю, что, учитывая принципиальность этого вопроса — то Верховная Рада может выступить эффективным и быстрым союзником и принять законопроект о продлении переходного периода. Потому что без него много вопросов может возникнуть к компаниям, которые будут владеть лицензиями. Потому что они не смогут завозить оборудование. Хотя есть и другие возможности, не через изменения в основной закон это делать. Можно выработать абсолютно чистый законный юридический механизм с точки зрения нормативно-правового акта на уровне Кабмина. И решить этот вопрос с позиции отсрочки. Что говорят все западные инвесторы: «Нам не нравится, что у вас игорный бизнес очень связан с политикой». Политическая турбулентность реально очень влияет на процесс унормирования законодательства и принятия изменений. Тут, я считаю, главный ступор — это Верховная Рада. При том, что есть монобольшинство, но даже в этом монобольшинстве находились группы депутатов, которых удавалось переманивать оппонентам легализации.
Получается, рынок не заработает до принятия переходного периода? Существует мнение, что комиссия просто не будет штрафовать операторов без сертификации
Я уверен, что комиссия не пойдёт на нарушение законодательства, потому что в комиссии есть четкое понимание, под каким давлением находится сама комиссия. И под каким политическим давлением будут находится все будущие операторы азартных игр. Если мы хотим более быстрый механизм — Кабмин с Минюстом могут это отработать. И в переходной период можно будет сразу стартовать. Тут сейчас даже вопрос не в том, чтобы дождаться окончательно этих сертификационных центров и процедуры. А вопрос в том, насколько быстро и через какой механизм удасться решить вопрос продления переходного периода. Потому что в переходной период не предусматривались проверки по данному вопросу. Потому что предусматривался переходной период, чтобы и государство, и бизнес подготовились к сертификации. Сегодня такой возможности нет. Поэтому скорость запуска рынка будет зависеть от того, кто будет реагировать. У Кабмина есть такая возможность элегантно обыграть ситуация с переходным периодом.
Есть ли риски в запуске игорного рынка в период пандемии?
Во-первых, нужно дождаться, когда лицензии казино в Украине получат. Когда это произойдёт точно — мне, как стороннику легализации, хотелось бы, чтобы это было побыстрее. Нужно и законодательство унормировать. Я знаю, есть готовые казино по Украине, у них фактически все готово, им нужна лицензия, чтобы они имели право сертифицироваться, пройти все процедуры и запускаться. Но у других инвесторов не факт, что будет готовое казино. Соответсвенно, казино построить — в лучшем случае год, полтора, два. Инфраструктуру под это построить. Я думаю, что в 2021 году все-таки найдут противодействие (против COVID-19, ред.) и со временем, во-первых, разрешится эта проблема. А во-вторых те, кто будет строить казино — в принципе, проблем с этим не ощутят. И я думаю, что Украине стоит прислушаться Британского примера, когда они просто ввели процентность наполняемости здания казино.
Можно ли защитить бизнес от локдауна юридически? К примеру, прописать в законе возможность отсрочки оплаты лицензии, если бизнес закрыт?
Я больше технолог и политолог. И я прекрасно понимаю, с какими проблемами любой законопроект может столкнуться в Верховной Раде, учитывая то, что группа теневиков работает очень плотно, и группа лотерейщиков тоже. Которые так или иначе не совсем довольны тем, в каком виде принят этот законопроект. Поэтому чтобы в очередной раз не подвешивать бизнес под политическую турбулентность — я бы старался меньше правок вносить.
Интервью эксклюзивно для Gamingpost.net
Портал об игорном бизнесе gamingpost.net следит за процессом легализации азартных игр в Украине. Читайте последние новости: Налог на выигрыш будет способствовать тенизации всего бизнеса», — Сергей Лось о возвращении компании ODREX на украинский рынок
Мировые игорные новости: Власти Таиланда хотят легализовать азартные игры
Финансовые новости: Блокчейн Stellar будут использовать для создания национальной цифровой валюты Украины